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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
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EMENn/a
n/a
n/a
n/an/a
n/an/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (4332)
Banco
expandEMEN (4332)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2479)
PARCIALMENTE APROVADA (823)
APROVADA (524)
PREJUDICADA (497)
RETIRADA (9)
Partido
PMDB[X]
Uf
AC (1)
AL (45)
AM (49)
AP (36)
BA (169)
CE (57)
DF (67)
ES (545)
GO (195)
MA (70)
MG (189)
MS (67)
MT (56)
PA (135)
PB (171)
PE (293)
PI (27)
PR (638)
RJ (257)
RN (16)
RO (27)
RS (444)
SC (290)
SE (46)
SP (442)
TODOS
Date
1201Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15469 REJEITADA  
 Autor:  DOMINGOS JUVENIL (PMDB/PA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVOS EMENDADOS: Art. 382, Inciso IV Adita ao inciso IV a seguinte expressão: "E demais instituiçoes financeiras oficiais." Nova região: Art. 382 ...................... I - ........................................ II - ........................................ III - ...................................... IV - Requisitos para designação de membros da diretoria do Banco Central do Brasil, e demais instituições financeiras oficiais, bem como seus impedimentos após o exercício do cargo. 
 Parecer:  A emenda apresentada não se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto pela eliminação de expres- sões ou de artigos prescindíveis. É preferível adotar uma forma que contenha o princípio do direito, como o fez o Pro- jeto de Constituição, sem, entretanto, estender-se em aspec- tos que qualificam a matéria e que são pertinentes à legisla- ção ordinária. Pela rejeição. 
1202Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15470 REJEITADA  
 Autor:  DOMINGOS JUVENIL (PMDB/PA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPODITIVOS EMENDADOS: Art. 382, inciso I Adita ao Inciso I a seguinte expressão: "assegurado às instituições bancárias oficiais acesso a todos instrumentos de mercado financeiro." Nova Redação: Art. 382 - .................... I - A autorização para o funcionamento das instituições financeiras, bem como dos estabelecimentos de seguro, previdênica e capitalização, assegurado às instituições bancárias oficiais acesso a todos os instrumentos de mercado financeiro." 
 Parecer:  A emenda apresentada não se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto pela eliminação de ex- pressões ou de artigos prescindíveis. É preferível adotar uma forma que contenha o princípio do direito, como o fez o Pro- jeto de Constituição, sem, entretanto, estender-se em aspec- tos que qualificam a matéria e que são pertinentes à legisla- ção ordinária. Pela rejeição. 
1203Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15471 REJEITADA  
 Autor:  DOMINGOS JUVENIL (PMDB/PA) 
 Texto:  -----EMENDA Emenda modificativa do item II do § 10 do artigo 272, que passa a ter a seguinte redação: "II - não compreende o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a operação, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado a industrialização ou comercialização, configure hipótese de incidência dos dois impostos." 
 Parecer:  Tendo recebido parecer favorável emenda supressiva do § 10., esta deve ser descartada. Pela rejeição. 
1204Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15472 REJEITADA  
 Autor:  DOMINGOS JUVENIL (PMDB/PA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA/ADITIVA MODIFICATIVA DISPOSITIVOS EMENDADOS: TÍTULO X - Disposições Transitórias TíTULO VIII - Da Ordem Econômica e Financeira CAPÍTULO III - Do Sistema Financeiro Nacional 1) Suprimir o parágrafo 1o. do Art. 466, do Título X Das Disposições Transitórias; 2) Incluir, no Título VIII, Capítulo III - Da Ordem Econômica e Financeira, Sistema Financeiro Nacional, artigo a ser numerado com a redação modificativa do parágrafo 1o. do Art. 466, como segue: "a aplicação dos recursos destinados a operações de créditos de fomento será efetuado através das instituições financeiras oficiais". 
 Parecer:  Na análise do dispositivo que se pretende emendar - o art. 466 do Projeto de Constituição - entendeu-se que a maté- ria não é de natureza constitucional, tendo sido totalmente Rejeitada. Portanto, somos pela rejeição da emenda. 
1205Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15473 REJEITADA  
 Autor:  DOMINGOS JUVENIL (PMDB/PA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVOS EMENDADOS: Art. 328, Inciso III Adita ao Inciso III a seguinte expressão: "e demais instituições financeiras públicas e privadas". Nova Redação: Art. 328 - .................... I - ........................................ III - A organização, o funcionamento e as atribuições do Banco Central do Brasil e demais instituições financeiras públicas e privadas. 
 Parecer:  A emenda apresentada não se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto pela eliminação de expres- sões ou de artigos prescindíveis. É preferível adotar uma forma que contenha o princípio do direito, como o fez o Pro- jeto de Constituição, sem, entretanto, estender-se em aspec- tos que qualificam a matéria e que são pertinentes à legisla- ção ordinária. Pela rejeição. 
1206Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15474 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  DOMINGOS JUVENIL (PMDB/PA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dispositivos Emendados: Art. 284, Parágrafo único Altera o § Único do Artigo 284, que passá a ter a seguinte redação: Art. 284 - .................................. § Único - As disponibilidades de caixa da União, serão depositadas no Banco Central do Brasil. As dos órgãos ou entidades do Poder Público Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como das empresas por eles controladas serão depositadas em instituições bancárias oficiais respectivas às suas áreas geográficas, ressalvados os impedimentos de natureza operacional previstos em lei. 
 Parecer:  A Emenda propõe alterar a redação do parágrafo único do artigo 284. A Emenda apresentada pelo Nobre Constituinte contém as- pectos que representam efetiva contribuição para o aperfei- çoamento do Projeto de Constituição que estamos elaborando. Assim, somos pelo seu acolhimento parcial, propondo para o artigo em foco a seguinte redação: "As disponibilidades de caixa da União serão depositadas no Banco Central. As dos Es- tados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como as dos Órgãos ou entidades do poder Público e das empresas por ele controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalva- dos os casos previstos em lei". Pela aprovação nos termos do substitutivo. 
1207Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15505 REJEITADA  
 Autor:  IBSEN PINHEIRO (PMDB/RS) 
 Texto:  Dê-se ao § 2o. do art. 59 seguinte redação: § 2o. - A remuneração dos Deputados Estaduais será fixada observado o limite de dois terços do que percebem como subsídio e ajuda de custo os Senadores e Deputados Federais. 
 Parecer:  O termo remuneração a nosso ver revela-se mais adequa do para parâmetro de renumeração dos Srs.Deputados Estaduais. Pelo não acolhimento. 
1208Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15506 REJEITADA  
 Autor:  IBSEN PINHEIRO (PMDB/RS) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao inciso IX do art. 86: IX - a lei fixará a relação de valor entre a maior e a menor remuneração no serviço público, observados, como limite máximo e no âmbito dos respectivos Poderes, os valores percebidos como remuneração, a qualquer título, por Parlamentares Federais, Ministros do Supremo Tribunal e Ministros de Estado. 
 Parecer:  Ainda que o disposto no inciso IX seja altamente moraliza dor, não deve figurar no texto constitucional por tratar-se de matéria pertinente à legislação ordinária. Consequentemen- te, deve ser suprimido. 
1209Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15507 REJEITADA  
 Autor:  IBSEN PINHEIRO (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se do art 133 a expressão REPRESENTAÇÃO, acrescentando-se ao mesmo parágrafos 1o., 2o., 3o., e 4o., com a seguinte redação: § 1o. - O subsídio será composto de parte fixa e parte variável, em igual montante; § 2o. - A falta a 25% ou mais das votações importará na perda da parte variável do subsídios. § 3o. - O subsídio e a ajuda de custo terão seus valores reajustados nos mesmos índices e nas mesmas ocasiões dos reajustes dos vencimentos dos servidores públicos federais federais. § 4o. - Além do subsídio e da ajuda de custo, Deputados Federais e Senadores terão direito á moradia e ao transporte.aéreo até a Capital da República. 
 Parecer:  O proposto na Emenda conflita com os princípios adotados pelo Projeto. 
1210Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15508 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 66 do Projeto de Constituição os seguintes itens: "Art. 66. ... I - ... II - ... III - ... IV - ... V - desapropriar áreas pertencentes ao Estado e União, quando para a construção de prédios destinados á prestação de serviços de saúde e educação; VI - fiscalizar as atividades das concessionárias de serviços públicos municipais estaduais ou federais existentes no município." 
 Parecer:  A enumeração das competências municipais não é exaustiva. Às que constam, poderiamos acrescentar em geral, pecando con- tra a concisão que deve dominar o texto constitucional. Esses assuntos poderão vir nas leis Estaduais ou na lei Federal or- dinária. 
1211Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15509 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  Suprima-se o artigo 44 do Projeto de Constituição: 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
1212Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15510 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 75 do Projeto de Constituição o seguinte item V: Art. 75. .................................... ............................................ ............................................ ............................................ ............................................ V - deixar de entregar á Câmara de Vereadores as quotas que lhes sejam devidas, nos tempos e prazos previstos nesta Constituição ou na Lei. 
 Parecer:  Pretende a emenda acrescentar hipótese de intervenção do Estado no Município, quando o Executivo deixar de entregar ao Legislativo as cotas orçamentárias previstas. Entendemos que o Poder Legislativo já dispõe de meios para garantir os seus direitos, nessa matéria, tornando-se inconveniente a in- tervenção estadual. Pelo não acolhimento. 
1213Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15511 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se, ao § 2o., do art. 29, da Seção II - Dos Partidos Políticos - do Capítulo V, do Título II, a seguinte redação: "Art. 29 .................................... ............................................ § 2o. São considerados partidos de âmbito nacional, e como tal, como direito ao acesso aos meios de comunicação de massa e aos recursos do Fundo Partidário, os que estejam organizados em pelo menos um terço das Unidades da Federação e que tenham, nas últimas eleições, obtido representação parlamentar na Câmara dos Deputados."" 
 Parecer:  A emenda objetiva dar nova redação ao parágrafo 2o. do art. 29, estabelecendo como exigências essenciais a que os Partidos sejam de âmbito nacional a organização em pelo menos um terço das Unidades da Federação e a eleição de represen- te para a Câmara Federal. Em que pesem os méritos da proposi- ção preferimos uma redação que enseje maior liberdade na for- mação das agremiações partidárias. Favorável em parte. 
1214Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15512 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se, onde couber, no Título II, Capítulo V, Seção I - Dos Direitos Políticos, o seguinte artigo: "Art. É vedada a publicidade, em todo e qualquer meio de comunicação pertencente a órgãos públicos municipais, estaduais ou federais, das respectivas administrações, no prazo de um ano antes da realização de eleições, salvo em casos de comprovado interesse público."" 
 Parecer:  A matéria constante da presente Emenda é típica da le- gislação infraconstitucional, daí nosso parecer contrário. 
1215Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15513 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao inciso III, do § 1o., do art. 66, do Capítulo IV - Dos Municípios, do Título IV, a seguinte redação: "Art. 66 .................................... ............................................ III - manter os programas de alfabetização e o Ensino de 1o. Grau, através do repasse de verba federal, previamente orçada de acordo com parâmetro financeiro baseados no número do corpo discente em relação ás unidades escolares instaladas na área territorial urbana e rural de cada município;"" 
 Parecer:  O detalhamento da norma proposta é incompatível com a conci- são que deve reger o estilo das regras Constitucionais. A idéia em si merecer elogio, mas parece ter melhor lugar na lei ordinária ou nas leis estaduais. 
1216Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15514 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se, ao item II, do art. 86, a seguinte redação: "Art. 86 .................................... ............................................ II - o ingresso no serviço público, sob qualquer regime, dependerá sempre de aprovação em concurso público de provas, obedecidos os limites de idade de mínimo de 18 (dezoito) anos e máximo de 50 (cinquenta) anos. Será assegurada a ascensão funcional na carreira mediante promoção ou provas internas e de títulos, com igual peso;"" 
 Parecer:  A questão do limite de idade é bastante complexa e exige regulamentação a respeito. Efetivamente, não há como generali zar, pois para determinadas carreiras e serviços há que se es tabelecer limites. Assim sendo, a matéria deverá merecer aten ção da lei ordinária. 
1217Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15515 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO VITAL (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se, à alínea c, do art. 88, da Seção II - DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS - do Capítulo VIII, do Título IV, a seguinte redação: "Art. 88 .................................... ............................................ c) voluntariamente, após trinta e cinco anos de serviço para o homem e trinta anos para mulher, resguardadas as conquistas de cada categoria em relação ao tempo de aposentadoria;"" 
 Parecer:  Há determinadas categorias profissionais dentro do serviço público que, devido ao exercício de atividades perigosas, com sérios riscos de vida e para a saúde, merecem ter uma aposen- tadoria especial. Entretanto, não cabe à Constituição estabelecer quais as atividades que devem ser enquadradas nesta espécie. Diante disso, será inserido na Nova Carta um dispositivo que remeta para a lei complementar a regulamentação a respeito. 
1218Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15516 REJEITADA  
 Autor:  MATHEUS IENSEN (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescente-se ao Artigo 476 os incisos VI e VII com a seguinte redação: Art. 476 - .................................. I - ........................................ II - ........................................ III - ...................................... IV - ........................................ V - ........................................ VI - prisão especial mesmo depois de condenado; VII - promoção a graduação ou posto imediato a cada 20 (vinte) anos de inatividade, independente de qualquer requisito, exigência ou inspeção de saúde; contados para efeito de promoção à partir da data da transferência para a reserva remunerada ou reforma e para fins de percepção dos proventos do novo posto ou graduação, da publicação da promoção. 
 Parecer:  Entendemos que os ex-combatentes já estão suficientemente contemplados no rol das vantagens constantes do artigo 476. Não podemos condescender com a emenda de cunho paternalista , em que pese todo o respeito que nutrimos pela mencionada cla- sse. Pela rejeição. 
1219Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15517 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  MATHEUS IENSEN (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao Artigo 475 e parágrafo a seguinte redação: Art. 475 - É concedida anistia geral e irrestrita a todos os que, até a data da promulgação desta Constituição, foram atingidos, em decorrência de motivação exclusivamente política, por qualquer diploma legal, atos institucionais, complementares ou administrativos, e aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo no. 18, de 15 de dezembro de 1961, bem como os atingidos pelo Decreto no. 864, de 12 de setembro de 1969, assegurada a reintegração com todos os direitos e vantagens inerentes ao efetivo exercício, presumindo-se satisfeitas todas as exigências legais e estatutárias da carreira civil ou militar, não prevalecendo quaisquer alegações de prescrição, decadência de direito. § 1o. - Os militares que se encontravam na inatividade a época em que foram atingidos por atos punitivos do movimento de 31 de março de 1964, deverão ser promovidos a graduação ou posto imediato, na inatividade, sem a exigência de qualquer requisito ou mesmo de inspeção de saúde. 
 Parecer:  A Emenda pretende alterar a redação do art. 455 do Proje to. A nosso ver o texto original, com pequenas modificações introduzidas no Substitutivo melhor atende aos desígnios da anistia, processo esse de grande relevância para a implanta ção da ordem democrática estável e sólida. Pela aprovação parcial da Emenda, tendo em vista que par te dela acha-se aproveitada pelo substitutivo. 
1220Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15526 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  RUY BACELAR (PMDB/BA) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao inciso I do art. 122 do Projeto de Constituição: "Art. 112 .................................. .................................................. I - investido na função de Primeiro-Ministro, Ministro de Estado, Chefe de Missão Diplomática permanente, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Territórios e Prefeitos das Capitais, ou eventualmente Prefeito, Presidente de empresa pública ou empresa de economia mista federais ou estaduais." 
 Parecer:  O proposto na Emenda está em parte considerado no Subs- titutivo. 
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