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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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n/a
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EMENn/a
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1056[X]
n/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1056)
Banco
expandEMEN (1056)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (570)
PARCIALMENTE APROVADA (215)
APROVADA (134)
PREJUDICADA (126)
RETIRADA (11)
Partido
PMDB (1002)
PFL (51)
PDS (2)
PT (1)
Uf
ES[X]
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (458)
VASCO ALVES (147)
GERSON CAMATA (126)
RITA CAMATA (111)
NYDER BARBOSA (85)
STÉLIO DIAS (48)
JOÃO CALMON (31)
ROSE DE FREITAS (21)
HÉLIO MANHÃES (16)
LEZIO SATHLER (7)
NELSON AGUIAR (5)
VÍTOR BUAIZ (1)
TODOS
Date
expand1987 (1055)
expand1985 (1)
781Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18734 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no art. 356 o seguinte Parágrafo único: Nenhuma contribuição ou imposto incidirá sobre os proventos da aposentadoria. 
 Parecer:  O Relator entende que os proventos da aposentadoria deve- rão receber o mesmo tratamento tributário dispensado aos ren- dimentos do trabalho assalariado. No que respeita à isenção de contribuição previdenciária, trata-se de matéria que já é objeto de lei ordinária, desnecessária e impertinente sua disciplina no texto constitucional. 
782Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18735 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redija-se o inciso V, do art. 328, modificando-lhe a redação, nos seguintes termos: Art. 328 V - a criação de mecanismos de controle operacional, além da criação de fundo, mantido com recursos das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a economia popular e garantir integralmente depósitos e aplicações. 
 Parecer:  O controle operacional do mercado financeiro não deve ser restrito ao fundo que se pretende instituir, nos temos pro- postos no Projeto sob exame. Entendemos que a lei do S.F.N deverá dispor sobre as re- gras de funcionamento das instituições, fiscalização por par- te das Autoridades monetárias, etc. Trata-se, portanto, de norma do âmbito da legislação or- dinária. Pela rejeição. 
783Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18736 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA O artigo 488 passa a ser o Parágrafo 2o. do art. 337, cujo parágrafo único passa a ser o § 1o. 
 Parecer:  Acolhida no mérito, tendo em vista que os artigos 336 e 487, que dispunham sobre a matéria no Projeto da Comissão de Sistematização, foram suprimidos no Substitutivo do Relator. Ver, a propósito, o teor do parecer dado à emenda número 1P00202-8. 
784Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18737 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA O artigo 97 passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 97 - "A Câmara Federal compõe-se de representantes do povo, eleitos, entre os cidadãos maiores de 21 anos e no exercício de direitos políticos, em cada Estado, no Distrito Federal e Territórios, parte pelo sistema de representação proporcional, parte pelo sistema majoritário, na forma que a lei estabelecer. 
 Parecer:  Temos a convicção de que a matéria em foco recebeu tra- tamento adequado no projeto. Pela prejudicialidade. 
785Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18738 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA/MODIFICATIVA Dê-se ao art. 415 a seguinte redação: Art. 415 - As práticas e condutas lesivas ao meio ambiente, assim como a omissão e desídia das autoridades administrativas, responsáveis direta ou indiretamente pela sua preservação, constituem crime inafiançável, na forma da lei. 
 Parecer:  A proposição em exame oferece, ao art. 415 do Projeto de Constituição, redação mais detalhada, devendo a matéria ser regulamentada em lei. Entendendo que as regras básicas estabe lecidas no texto do Projeto asseguram os objetivos visados, concluimos pela prejudicialidade da Emenda. 
786Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18739 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se o inciso I, do art. 328, o qual passa a ter a seguinte redação: Art. 328 I - medidas para a autorização de funcionamento das instituições financeiras, sua fiscalização e as cominações incidentes por irregularidades, assim extensivas aos estabelecimentos de seguro, previdência e capitalização. 
 Parecer:  O caput do Artigo 328 estabelece que a lei do SFN dispo- rá inclusive sobre as matérias mencionadas nos incisos e alí- neas. Não exclui dispositivos como os propostos na presente Emenda. As medidas propostas contarão, seguramente, da Lei do S.F.N. Pela rejeição. 
787Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18740 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Adite-se ao parágrafo único, do art. 117, disposição "in fine", a seguir enunciada: Art. 117 Parágrafo Único - Lei complementar disporá sobre a técnica de elaboração, redação, alteração e consolidação das leis. 
 Parecer:  A inserção preconizada na Emenda é de difícil aplica- ção, porquanto as tentativas de consolidação das leis resul- taram em iniciativas frustradas do Ministro da Justiça. Pela prejudicialidade. 
788Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18741 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso II, do art. 377, a seguinte redação: Art. 377 II - padrão de qualidade, indispensável ao cumprimento de suas funções, como agente da soberania cultural, científica, artística e tecnológica do País. 
 Parecer:  As sugestões contidas na presente Emenda trazem alguns desdobramento que, na tradição jurídica brasileira, melhor se adptam ao corpo da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
789Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18742 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Verifica-se que o § 2o., do art. 29, reporta-se ao conceito de partidos com âmbito nacional, em termos de percentuais de votos apurados na últimas eleições. Propõe-se, desse modo, a supressão do aludido parágrafo segundo. 
 Parecer:  Estamos plenamente de acordo com os termos da emenda e com sua segura fundamentação. No entanto, como vamos propor uma reformulação do mencionado parágrafo, acolhemos, apenas, par- cialmente a emenda. 
790Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18745 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA O artigo 408, inciso VI passa a ter a seguinte redação: VI - prevenir, monitorizar e controlar a poluição, em todos os níveis, e, em todo o território nacional. 
 Parecer:  Entendemos que o objetivo da proposição em estudo já se encontra contemplado nos termos em que se expressam as normas básicas sobre meio ambiente estabelecidas no texto do Projeto Os aspectos de detalhe concernentes à regulamentação da maté- ria poderão ser mais adequadamente tratados na legislação or- dinária. Desta forma, concluimos pela prejudicialidade da Emenda. 
791Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18747 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 376, seu "caput", que passa a esta forma: "Art. 376 - A lei fixará conteúdo mínimo para o ensino fundamental, de modo a assegurar a formação comum, adequada consciência de vida política da Sociedade Nacional e o respeito aos valores culturais e artísticos e suas especifidades regionais." 
 Parecer:  Suprimido o dispositivo, na redação substitutiva do Relator, a Emenda fica prejudicada. 
792Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18748 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se a redação do artigo 277, item I e alíneas "a" e "b" para o que segue: Art. 277 I - do produto da arrecadação dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e oito por cento, na forma seguinte: a ) vinte e um por cento ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal; b ) vinte e cinco por cento ao Fundo de Participação dos Municípios; c ) 
 Parecer:  Pela Rejeição. As transferências de recursos, da União pa ra Estados e Municípios, foram, no projeto, significativamen- te ampliadas. Elevá-las mais ainda, como pretende a emenda, sem a correspondente transferência de encargos, compromete o federalismo de integração, ou seja, a União não disporá de recursos para socorrer regiões pobres e implementar programas de integração nacional. 
793Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18749 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva e Modificativa Modifique-se a redação da alínea "c", inciso I, do art. 277, com o aditamento a seguir enunciado: "Art. 277 - A União entregará: I - c) dois por cento para aplicação nas Regiões Norte e Nordeste e Estado do Espírito Santo, através de suas instituições oficiais de fomento regional." 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda altera a composição interna das transferências da União, ao introduzir o Estado do Espírito Santo na participação das transferências ao Norte e Nordeste. Quer-nos parecer que esse Estado desfruta de condições mais favoráveis à consecução de seu desenvolvimento. 
794Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18750 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva "Art. 30 - A criação, fusão, incorporação, fiscalização financeira e extinção dos partidos serão disciplinadas em lei, assegurada a autonomia dos estatutos para disporem quanto a regras próprias de organização, funcionamento e consulta prévia aos filiados sobre decisões partidárias." 
 Parecer:  A maioria dos princípios defendidos na emenda está atendi- da em nossa proposta. Favorável em parte. 
795Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18751 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 310 o seguinte § Único - Para a instalação de usinas nucleares, lei complementar estabelecerá a forma plebiscitária de consulta prévia às populações das áreas afetadas, a ser feita sob a orientação da Justiça Eleitoral. 
 Parecer:  Leis complementares poderão estabelecer formas de consul- tas à sociedade, sobre quaisquer problemas, independentemente de constar tal prescrição em texto constitucional. Por essa razão somos pela rejeição da Emenda. 
796Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18752 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Substitutiva O art. 343, que se reporta à Saúde, fica com a seguinte redação: Art. 343 - O Estado deve garantir a todos condições dignas de vida e de acesso universal e igualitário às ações e serviços de recuperação da saúde, em todos os seus níveis. 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda de alguma forma foi aproveitado no texto do Substitutivo do Relator, embora adotando outra redu- ção. Pela aprovação parcial. 
797Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18753 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao Artigo 305 o § 1o. - A lei assegurará a participação dos usuários nas decisões das empresas prestadoras de serviços públicos O Parágrafo único passa a ser § 2o. 
 Parecer:  O parágrafo único deste artigo,que define normas para ex- ploração dos serviços públicos, remete para a legislação or- dinária as disposições acerca do direito do usuário, espaço legislativo próprio para a sua enumeração e detalhamento. Pela rejeição. 
798Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18754 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se artigo com a redação seguinte, ao Título X ( Das Disposições Transitórias); onde couber: "Art. - Os membros do Ministério Público Federal, dos Estados e do Distrito Federal e dos Territórios que, na data da promulgação desta Constituição, estejam inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil, poderão manifestar opção, pela aposentadoria funcional com vencimentos proporcionais ao tempo de serviço, na forma da lei". 
 Parecer:  Pela aprovação. Válidos os fundamentos da Emenda. 
799Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18755 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  No. 3 - Substitutiva - (art. 27 II-b) "São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos". 
 Parecer:  A emenda proposta foi acolhida, em quase sua totalida- de, no Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
800Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18756 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se nova redação ao "caput" do art. 77: "Art. 77 - A Administração Pública organizar-se-á com obediência aos princípios da legalidade, da publicidade e da moralidade, e exigindo-se: 
 Parecer:  Prejudicada. Embora inspirasse nossos trabalhos pelas su- as disposições a Emenda esta redigida imcompleta. 
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