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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
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AVULSO
Tipo
Emenda (113)
Banco
expandEMEN (113)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (77)
APROVADA (16)
PARCIALMENTE APROVADA (14)
PREJUDICADA (6)
Partido
PMDB (107)
PFL (6)
Uf
PB[X]
TODOS
Date
41Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12438 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 379 O art. 309 do Projeto de Constituição passa a ter esta redação: "Art. 379. A União aplicará nunca menos de vinte por cento e os Estados, Distrito Federal e Municípios, trinta por cento, no mínimo, da receita tributária, inclusive a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino." 
 Parecer:  A Proposição em exame abrange o princípio da vinculação de recursos para o ensino, tendo sido aprovada na forma do Substitutivo. 
42Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12439 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 304 O Parágrafo 1o. do art. 304 do Projeto de Constituição passa a ter esta redação: "Art. 304. .................................. ............................................ § 1o. a lei punirá o abuso do poder econômico e reprimirá a prática da usura." 
 Parecer:  O abuso do poder econômico não se restringe apenas à for- ma da usura. Pela rejeição. 
43Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12448 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 247 do Projeto de Constituição Dê-se, ao Art. 247 do Projeto de Constituição, esta redação: "Art. 247 - As Forças Armadas destinam-se a assegurar a soberania, independência, defesa do território nacional e dos poderes constitucionais." 
 Parecer:  Trata-se de emenda que busca conceitualmente, alterar a destinação das Forças Armadas. Iterativamente, temos demons- trado nosso parecer pela manutenção do texto projetado, que nos parece mais adequado. Pela rejeição. 
44Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12449 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: inciso XII, do art. 13 do Projeto de Constituição. Dê-se ao inciso XII, do art. 13, a seguinte redação: "Art. 13 - ................................ ............................................ XII - Salário-família aos dependentes do trabalhador que receba até seis salários mínimos, em percentual nunca inferior a vinte por cento do salário mínimo". 
 Parecer:  Somos de opinião que a definição da parcela de trabalhado- res a ser beneficiada pelo salário-família, bem como seu mon- tante são questões pertinentes à legislação ordinária. A transitoriedade dessas definições as exclui, a nosso ver, do texto constitucional. * 
45Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12450 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 12 Acrescente-se, ao Art. 12 do Projeto de Constituição: "Art. 12 - ................................ XV - A SEGURANÇA JURÍDICA ............................................ - o sistema penitenciário será estruturado com vistas a aproveitar a mão-de-obra do recluso, dando-lhe conições aptas ao trabalho. 
 Parecer:  A Emenda propõe o acrescimo de dispositivo ao ítem xv do ar- tigo 12 do Projeto disciplinando a organização do sistema pe- nitenciário. A proposta merece acatamento e a ideia contida na Emenda con- vem ser incorporada ao texto do novo substitutivo. Pela aprovação. 
46Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12451 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 13 Acrescente-se ao Art. 13 do Projeto de Constituição: "Art. 13 - ................................ XXXII - proibição de demissão por razões políticas, ideológicas ou religiosas". 
 Parecer:  O Substitutivo contemplará a proibição da despedida imo- tivada do empregado, como forma de garantia da permanência no emprego. Assim, caberá à legislação ordinária disciplinar ou, até mesmo, enumerar, as hipóteses legais da despedida que, esperamos, jamais sejam "por razões políticas, ideológicas ou religiosas" como bem adverte a Emenda. * 
47Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12452 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 86 Dê-se, ao item IX, do Art. 86 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 86 - ................................ ............................................ IX - nenhum trabalhador, no serviço público ou privado, poderá receber remuneração mensal inferior a um salário mínimo e nem superior a oitenta salários mínimos, já incluído, neste último caso, qualquer natureza de adicional a título de vantagem ou benefício."" 
 Parecer:  Entendemos que, devido às grandes divergências sobre a matéria e a busca para se fixar qual a maior remuneração que poderá receber o servidor público, já é razão suficiente para que exista um parâmetro no texto constituicional. Contudo, a Constituição deve enunciar o princípio apenas, ficando para a lei ordinária seu detalhamento. 
48Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12453 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 2o. - Leia-se: A República Federativa do Brasil é constituida, sob regime representativo, pela União indissolúvel dos Estados, e tem fundamentos, na soberania do povo, na nacionalidade, na cidadania, na dignidade da pessoa humana e no pluralismo político. 
 Parecer:  A emenda vem ao encontro de necessidade de enxugar-se o texto, sendo forma concisa de expressar o que expressa o Pro- jeto no seu art. 2o., que já passou pelo crivo de várias e- tapas. Pela sua provação, salvo pequenas alterações de reda- ção, que sugeriremos em tempo hábil. 
49Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12454 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Art. 1o. Parágrafo Único. Onde se lê, "Todo o poder emana do povo e com ele é exercido, nos termos desta Constituição."" Lei-se: Todo o poder emana do povo e com ele é exercido." 
 Parecer:  A emenda é adequada e está bem fundamentada. Pela aprovação. 
50Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12455 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Leia-se no Art. 12, inciso XV, letra "j": "Ninguém será preso senão em flagrante delito, ou por decisão judicial fundamentada." 
 Parecer:  A Emenda refere-se à alínea "j" do ítem xv do artigo 12 do Projeto. A sugestão deverá ser acatada no texto em elaboração. Pela aprovação parcial. 
51Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12456 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 12, inciso XV, letra "t", leia-se: O Estado indenizará o cidadão por quaisquer danos causados por seus prepostos. 
 Parecer:  A Emenda, aparentemente mais concisa, confere maior amplitude ao dever do estado de indenizar o cidadão pelo danos causados por seus prepostos. A idéia fundamental da Emenda está, após elaboração uniformi- zadora, sendo incorporada ao novo Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
52Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12457 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 12, inciso XV, letra x , leia-se: é dever do Estado prestar assistência judiciária e médica gratuita aos que só possuem o mínimo indispensável à existência. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da alínea "e" do ítem VIII do ar- tigo 12 do Projeto. A sugestão, a nosso ver, merece ser acatada, em redação que venha a ser dada definitivamente ao texto constitucional. Pela aprovação. 
53Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12458 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se A Letra (e). Inciso VIII. do Artigo 12 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da alínea "e" do ítem VIII DO ar- tigo 12 do Projeto. A sugestão a nosso ver, merece ser atendida em redação que venha a ser dada definitivamente ao texto constitucional. Pela aprovação parcial. 
54Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12459 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 336 Suprima-se o Art. 336 do Projeto de Constituição 
 Parecer:  No entendimento do Relator, a matéria tratada no disposi- tivo que se pretende suprimir figuraria melhor em legislação ordinária, eis que a proposta de exclusividade da folha de salários para incidência de contribuições sociais destinadas à Seguridade possui implicações bastante significativas no financiamento de programas e entidades já consolidados no campo social. Somente mediante tratamento via legislação infraconstitu- cional poderiam ser fixadas as provisões indispensáveis ao desdobramento da matéria, de modo a que possam ser atendidos os diversos aspectos envolvidos. Em vista da relevância do assunto, e considerando-se o número de emendas apresentadas no mesmo sentido, julgamos re- comendável acolher a emenda supressiva, remetendo a matéria a ulterior consideração, ao ensejo do processo legislativo ordinário. 
55Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12460 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 384 Dê-se, ao Art. 384 do Projeto de Constituição, esta redação: "Art. 384 - As empresas comerciais e industriais são obrigadas a manter, em cooperação, escolas de aprendizagem para menores e cursos de qualificação e aperfeiçoamento para os seus trabalhadores. § único - Excluem-se das disposições desta Constituição referentes a contribuições sociais, para todos os efeitos, as contribuições fixadas em lei para manutenção de educação para o trabalho, de que trata este artigo."" 
 Parecer:  Seguindo a tradição do Direito nacional, a Emenda aqui examinada trata de matéria infraconstitucional, cabendo, pois, ser objeto de cuidadosa consideração em etapa posterior do processo legislativo. 
56Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12461 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 487 (Disposições Transitórias) Suprima-se os Artigos 487 e 488 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  No entendimento do Relator, a matéria tratada no disposi- tivo que se pretende suprimir figuraria melhor em legislação ordinária, eis que a proposta de exclusividade da folha de salários para incidência de contribuições sociais destinadas à Seguridade possui implicações bastante significativas no financiamento de programas e entidades já consolidados no campo social. Somente mediante tratamento via legislação infraconstitu- cional poderiam ser fixadas as provisões indispensáveis ao desdobramento da matéria, de modo a que possam ser atendidos os diversos aspectos envolvidos. Em vista da relevância do assunto, e considerando-se o número de emendas apresentadas no mesmo sentido, julgamos re- comendável acolher a emenda supressiva, remetendo a matéria a ulterior consideração, ao ensejo do processo legislativo ordinário. 
57Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12466 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 360 e seu parágrafo único do Projeto de Constituição Suprima-se o Art. 360 e seu parágrafo único. 
 Parecer:  A emenda pretende suprimir o art. 360 que impõe limitação à participação das entidades e empresas estatais na manutenção financeira de planos de previdência complementar para seus servidores. Entendemos consistente o argumento de que se tra- ta de matéria mais própria de legislação ordinária, pois o assunto já é objeto de tratamento específico em dois decretos executivos, o que demonstra a preocupação do Poder Público com a questão. Ressalte-se, ainda, que o controle e a fiscali zação dos "fundos de pensão" é competência de uma Secretaria especifica do Ministério da Previdência e Assistência Social, à qual incumbe o acompanhamento da observância das normas le- gais e regulamentares pertinentes. 
58Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12496 REJEITADA  
 Autor:  ALUÍZIO CAMPOS (PMDB/PB) 
 Texto:  Dê-se o seguinte ordenamento ao texto da Constituição: "Sumário Preâmbulo Título I - Princípios Fundamentais Capítulo I - Soberania Capítulo II - Federação Capítulo III - Nacionalidade Capítulo IV - Cidadania Capítulo V - Relações Internacionais Título II - Direitos, Deveres e Garantias Capítulo I - Direitos e Deveres Sociais Capítulo II - Direitos e Deveres Coletivos Capítulo III - Direitos e Deveres Individuais Capítulo IV - Direitos e Deveres Políticos Capítulo V - Garantias Constitucionais Título III - Ordem Social Capítulo I - Seguridade, Previdência e Assistência Social Capítulo II - Saúde Capítulo III - Educação, Cultura e Comunicação Capítulo IV - Ciência e Tecnologia Capítulo V - Família, Menor e Idoso Capítulo VI - Indígenas Título IV - Ordem Econômica Capítulo I - Princípios Gerais Capítulo II - Meio Ambiente Capítulo III - Regime e Uso da Propriedade Capítulo IV - Intervenção do Estado no Domínio Econômico Capítulo V - Sistema Financeiro Título V - Organização do Estado e Defesa das Instituições Capítulo I - Organização Político- Administrativa Capítulo II - União, Distrito Federal e Territórios Capítulo III - Estados Federados Capítulo IV - Municípios Capítulo V - Regiões, Microrregiões e Áreas Metropolitanas Capítulo VI - Defesa das Instituições Título VI - Organização dos Poderes Capítulo I - Princípios Gerais Capítulo II - Poder Legislativo Capítulo III - Poder Executivo Capítulo IV - Poder Judiciário Capítulo V - Órgãos Auxiliares da Justiça Título VII - Sistema de Governo Capítulo I - Definição, Composição e Competência do Governo Capítulo II - Conselho de Ministros Capítulo III - Primeiro-Ministro Capítulo IV - Ministros de Estado Capítulo V - Consultoria Geral da República Capítulo VI - Administração Pública Título VIII - Sistema Tributário e Orçamentos Capítulo I - Princípios Gerais Capítulo II - Poder de Tributar Capítulo III - Tributos da União, do Distrito Federal e dos Territórios Capítulo IV - Tributos dos Estados Capítulo V - Tributos dos Municípios Capítulo VI - Repartição das Receitas Capítulo VII - Orçamentos Título IX - Disposições Diversas Ato das Disposições Transitórias" 
 Parecer:  Pela rejeição, por não se ajustar ao entendimento da Co- missão de Sistematização. 
59Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12667 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 376 Acrescente-se ao Art. 376 o seguinte dispositivo: "Art. 376 - ................................ - o ensino técnico agrícola será matéria de matrícula obrigatória em todos os níveis da rede escolar." 
 Parecer:  A Proposição em exame, conquanto constitua valioso subsí- dio para o processo legislativo, merece ser adequadamente considerada quando se tratar da legislação complementar e or- dinária. Pela rejeição. 
60Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:12668 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 327 Dê-se, ao art. 327, o seguinte teor: "Art. 327 - O Sistema Financeiro Nacional será administrado pelo Poder Público de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos interesses exclusivos da coletividade." 
 Parecer:  A Emenda propõe a estatização das atividades bancárias. Essa proposta, a ser posta em prática, representaria uma substancial expansão das atividades produtivas estatais a partir de um setor econômico que, além de ser relativamente competitivo, permanece com ampla predominância da iniciativa privada nacional. Pela rejeição. 
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