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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2870)
Banco
expandEMEN (2870)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1511)
PDS (518)
PDT (352)
PFL (306)
PT (169)
PSDB (10)
PTB (3)
PC DO B (1)
Uf
RS[X]
Nome
VICTOR FACCIONI (225)
PAULO MINCARONE (203)
FLORICENO PAIXÃO (195)
LUÍS ROBERTO PONTE (192)
ANTÔNIO BRITTO (168)
ARNALDO PRIETO (141)
IVO MAINARDI (124)
CARLOS CHIARELLI (116)
PAULO PAIM (110)
NELSON JOBIM (99)
LÉLIO SOUZA (98)
MENDES RIBEIRO (98)
DARCY POZZA (95)
OSVALDO BENDER (88)
RUY NEDEL (84)
JORGE UEQUED (83)
IBSEN PINHEIRO (81)
VICENTE BOGO (68)
OLÍVIO DUTRA (58)
CARLOS CARDINAL (57)
TODOS
Date
expand1988 (174)
expand1987 (2694)
expand1984 (1)
expand1982 (1)
841Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00723 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  Dê-se ao inciso I, do parágrafo 1o., do artigo 2o., do Substitutivo da Comissão da Ordem Social, a seguinte redação: "I - Lei definirá a oportunidade e o âmbito de interesses a serem definidos por meio de greve." 
 Parecer:  Rejeitada. Em nossa opinião, assegurada a manutenção das atividades essenciais à população, a oportunidade e âmbito de interesses a serem defendidos por meio da greve devem ficar inteiramente a critério dos trabalhadores. 
842Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00725 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  Inclua-se o seguinte inciso no artigo 3o. do Substitutivo da Comissão da Ordem Social: "garantia do direito ao trabalho mediante relação de emprego estável." 
 Parecer:  Rejeitada. O empregado doméstico não se insere em atividades produtivas. Vende serviços a indivíduos ou unidades familiares que deles não obterão lucro. Essa especificidade determina diferencia- ção de direitos, pelo menos no que respeita à estabilidade. Demais, a concessão da estabilidade significaria pura e sim- plesmente a extinção da categoria, vez que os empregadores prefeririam dispensar o trabalho doméstico a correr o risco de manter no lar o empregado não mais desejado. 
843Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00726 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se do Substitutivo da Comissão da Ordem Social o Art. 5o., que passa a ter a seguinte redação: Art. 5o. É livre a organização, constituição e administração de entidades sindicais, bem como o direito de associação aos sindicatos, ressalvadas as condições estipuladas em legislação específica e observados os seguintes princípios: 
 Parecer:  Rejeitada. A Emenda subordina a liberdade de organização sindical às condições estipuladas na lei, o que contraria a orientação do Substitutivo, voltada para a organização sindical livre, em atendimento a uma das mais sentidas reividicações da classe trabalhadora. Somos pela rejeição. 
844Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00727 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se do Substitutivo da Comissão da Ordem Social o inciso V do Art. 5o., que passa a ter a seguinte redação: Art. 5o. .................................... V - é vedada ao Poder Público qualquer interferência na organização sindical, exceto no que a lei dispuser. 
 Parecer:  Rejeitada. A Emenda contraria o espírito do Substitutivo, na matéria de interferência do Poder Público na atividade da entidade sin- dical. O Substitutivo veda de modo absoluto essa interferên- cia. Já a Emenda a admite, nos termos da lei ordinária. 
845Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00728 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICTIVA Modifique-se do Substitutivo da Comissão da Ordem Social o § 1o., do Art. 2o., que passa a ter a seguinte redação: Art. wo. .................................... § 1o. O direito de greve será exercido ressalvadas as condições estipuladas em legislação específica e observados os seguintes princípios: 
 Parecer:  Rejeitada. Consideramos não caber à legislação ordinária a definição das condições do exercício do direito de greve. Este dever ser amplo, tal como no Substitutivo que assegura apenas, nesses casos, a continuidade dos serviços essenciais à comunidade. No restante, greve é matéria de interesse de empregadores e empregados envolvidos. Evidentemente, eventuais violências a pessoas ou propriedades serão tratadas conforme a legislação. 
846Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00729 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se do substitutivo da Comissão da Ordem Social o § 3o. do art. 19, que passa a ter a seguinte redação: "Art. 19 .................................................. § 3o. A lei regulará a situação do militar da ativa, nomeado para qualquer cargo público civil temporário, não eletivo, inclusive da administração indireta. Enquanto permanecer em exercício, ficará ele agregado ao respectivo quadro e somente poderá ser ele promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para aquela promoção e transferência para a inatividade, e esta se dará depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não, na forma da lei". 
 Parecer:  Rejeitada. Embora seja possivel da regulamentação, nada impede que a se- ja, ainda que não conste no texto que deverá ser. 
847Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00730 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se do substitutivo da Comissão da ordem Social o art. 19, que passa a ter a seguinte redação: "Art. 19 As patentes militares, com as prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, são garantidas em toda a plenitude aos oficiais da ativa, da reserva e aos reformados, sendo-lhes privativos os títulos, postos e uniformes militares. Os uniformes serão usados na forma que a lei determinar." 
 Parecer:  Rejeitada. Entendemos ser suficiente a regulamentação já existente sobre a sugestão ora apresentada. Por outro lado, não vemos necessidade da inserção sugerida, uma vez que o próprio texto não exclui a legislação ordinária 
848Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00731 REJEITADA  
 Autor:  OSVALDO BENDER (PDS/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se do substitutivo da Comissão da Ordem Social o art. 26, que passa a ter a seguinte redação: "Art. 26 É concedida anistia a todos que, no período compreendido entre 2 de setembro de 1961 a 15 de agosto de 1979, foram punidos em decorrência de motivação política, por atos institucionais ou atos complementares. Parágrafo único. A readmissão ou a reversão ao serviço ativo dos servidores civis ou militares, beneficiados com a presente anistia, fica condicionada à exclusiva inciaitva, competência e critério da Administração Pública." 
 Parecer:  Rejeitada. Parecer idêntico ao da emenda n. 7s0296-7. 
849Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00769 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se o inciso IX do artigo 3o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão. 
 Parecer:  Rejeitada. Consideramos a irredutibilidade de salário direito do empre- gado doméstico, assim como de todo trabalhador. Queda de sa- lário em razão de menor período de trabalho não constitui re- dução salarial, vez que a remuneração por unidade de tempo permanece a mesma. 
850Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00770 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao art. 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, acrescente-se mais um parágrafo, o quarto: "§ 4o. - É vedada a vinculação, ao salário mínimo, da remuneração de quaisquer trabalhadores ou servidores públicos, a não ser para estabelecer tetos aos seus valores." 
 Parecer:  Rejeitada. A finalidade do salário mínimo está expressa no inciso III do Artigo 2o. do Substitutivo. A vedação de seu uso para fins outros, inclusive cálculo de outras remunerações, deve ser matéria de legislação ordinária. 
851Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00771 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao inciso V do artigo 5o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, dê-se a seguinte redação: "V - É vedado ao Poder Público qualquer interferência na organização das entidades sindicais." 
 Parecer:  A Emenda propõe ligeira alteração redacional no inciso V do art. 5o., do substitutivo para expressar que é vedada qual- quer interferência do Poder Público na organização das enti- dades sindicais, e não na organização sindical. Acontece, todavia, que esta pequena alteração de redação pro- voca uma grande modificação de sentido: o que se objetiva é vedar a interferência do Poder Público em qualquer aspeto da organização sindical e não somente na fase de organização da entidade sindical. Pela rejeição. 
852Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00790 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao artigo 1o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, dê-se a seguinte redação: "Art. 1o. - A ordem social fundamente-se na valorização do trabalho como condição da dignidade humana e observará os seguintes princípios:" 
 Parecer:  Rejeitada. A Ordem Social compreende o trabalho do homem, por ser esse a maior demonstração da sua dignidade e criatividade. Ao esta- belecermos o primado do trabalho não estamos passando por ci- ma da dignidade, mas enaltecendo uma das maiores caracterís- ticas do ser humano. 
853Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00791 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, dê-se a seguinte redação: "Art. 2o. - São assegurados aos trabalhadores os seguintes direitos, além de outros que visam à melhoria de sua condição social:" 
 Parecer:  Rejeitada. Parecer idêntico ao de no. 7s1339-9. 
854Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00794 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao inciso III do artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, dê-se a seguinte redação: "III - Salário mínimo, fixado em lei, capaz de satisfazer as suas necessidades normais e as de sua família;" 
 Parecer:  Rejeitada. Concordamos com a justificação da Emenda cujos fundamentos consubstanciaram a atual redação do inciso III do artigo 2o. do substitutivo. Por isso, não vemos porque adotar -se a redação proposta pelo ilustre Constituinte. 
855Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00795 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se o inciso IV do artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão. 
 Parecer:  Rejeitada. A emenda propõe a supressão do dispositivo que garante a pre- servação do valor real dos salários, sob o argumento de que ela deve subordinar-se às condições da economia nacional. A proposição não se casa com a realidade da grande massa de assalariados de baixa renda, que é, desde há décadas, penali- zada por uma economia para cujo descalabro nunca contribuiu. 
856Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00796 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se o inciso V do artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão. 
 Parecer:  Rejeitada. Se o mercado fosse suficiente para garantir con- dições de vida dignas para todos, qualquer normatização tra- balhista seria desnecessária. É necessário impor limites às forças do mercado de forma a preservar o trabalhador no que toca a emprego e salário. É direito seu, e deve constar do texto constitucional, a irredutibilidade do salário que já ganhou. 
857Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00797 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao inciso VI do artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, dê-se a seguinte redação: "VI - Garantia de salário nunca inferior ao salário mínimo." 
 Parecer:  Rejeitada. O inciso III já garante que nenhum trabalhador receberá menos que o sálario-mínimo. Nesse caso, o teor da Emenda seria redundante. Incede, no entanto, que o objetivado inciso VI trata da remuneração dos trabalhadores por produ- ção, peça ou tarefa e, mesmo, os comissionados. Para estes, pretende-se garantir, além do sálario-mínimo que é devido a todos, mais a parte variável, para evitar-se, assim, o sála- rio complexivo. 
858Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00798 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se o inciso VII do artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão. 
 Parecer:  Rejeitada. Não se trata de privilegiar trabalhos ou funções. Trata-se do reconhecimento da diferenciação do trabalho. É justo que cada atividade faça jús a peso compatível com o trabalho nela realizado. É de notar que o texto do Substitu- tivo assegura esse direito ao trabalhador mas não dispõe das maneiras de fixar o peso em cada caso. Lei poderá determinar essa fixação e suas alterações em negociação coletiva. 
859Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00799 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao inciso XII do artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, dê-se a seguinte redação: "XII - integração na vida e desenvolvimento da empresa, com participação nos lucros e, excepcionalmente, na gestão, segundo for estabelecido na lei;" 
 Parecer:  Rejeitada É certo que a lei deverá regrar a matéria. Consideramos ne- cessário, contudo, que a Carta assegure expressamente o di- reito à participação nos lucros distinto do direito à percep- ção de salário. 
860Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00802 REJEITADA  
 Autor:  LUÍS ROBERTO PONTE (PMDB/RS) 
 Texto:  Ao inciso XIII do artigo 2o. do Substitutivo do Relator dessa Comissão, dê-se a seguinte redação: "XIII - Proporção mínima de 2/3 de empregados brasileiros em todos os estabelecimentos, salvo no caso das microempresas, nas de cunho estritamente familiar e nos escritórios ou consultórios de profissionais liberais:" 
 Parecer:  Acolheu-se a proposta do Anteprojeto da Subcomissão dos Trabalhadores e Servidores Públicos que, por sua vez, espe- lhou as sugestões recebidas dos Senhores Constituintes, no sentido de se reduzir a proporcionalidade de estrangeiros no mercado de trabalho. De outra parte, a ressalva proposta na Emenda de que sejam excepcionados os consultórios ou escritó- rios de profissionais liberais, nos parece excessiva, no sen- tido de que tais atividades podem ser enquadradas, por analo- gia, com as microempresas, como prevê o referido inciso XIII do artigo 2o. Rejeitada. 
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