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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1064)
Sugestão (81)
Banco
expandEMEN (1064)
SGCO (81)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (525)
NÃO INFORMADO (173)
APROVADA (150)
PARCIALMENTE APROVADA (145)
PREJUDICADA (64)
Partido
PFL[X]
Uf
BA[X]
Nome
JAIRO CARNEIRO (192)
ERALDO TINOCO (166)
WALDECK ORNÉLAS (150)
LUÍS EDUARDO (134)
FRANCISCO BENJAMIM (109)
JOSÉ LOURENÇO (97)
JOÃO ALVES (69)
BENITO GAMA (58)
SÉRGIO BRITO (57)
MANOEL CASTRO (54)
LEUR LOMANTO (28)
JAIRO AZI (15)
ÂNGELO MAGALHÃES (10)
JONIVAL LUCAS (3)
CELSO DOURADO (1)
LUIS EDUARDO (1)
LÍDICE DA MATA (1)
TODOS
Date
expand1988 (94)
expand1987 (969)
expand1985 (1)
761Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16992 PREJUDICADA  
 Autor:  BENITO GAMA (PFL/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVOS EMENDADOS: Art. 284 Altera o caput do art. 284 que passa a ter a seguinte redação: Art. 284 - A execução do orçamento da União será efetuada pelo Tesouro Nacional, tendo como agentes financeiros o Banco do Brasil e Bancos Regionais Federais. 
 Parecer:  A Emenda propõe alterar o caput do artigo 284 do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização. A matéria disciplinada pelo artigo em foco é de natureza eminentemente administrativa, não se justificando a sua in- clusão no texto constitucional. Assim, face à supressão, que propomos, do artigo 284, en tendemos prejudicada a Emenda em exame. 
762Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16993 PREJUDICADA  
 Autor:  BENITO GAMA (PFL/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVOS EMENDADOS ART 277, Inciso I, Alínea "C" A alínea "c" do inciso I do artigo 277, passa a ter a seguinte redação: Art. 277 .................................... a) b) c) dois por cento para as regiões Norte e Nordeste, através de suas instituições financeiras oficiais de fomento regional. 
 Parecer:  Pela prejudicialidade. A matéria já consta do projeto com redação adequada à discriminação de rendas constante do Sis- tema Tributário Nacional do Projeto. 
763Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17913 PREJUDICADA  
 Autor:  JAIRO AZI (PFL/BA) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se o seguinte parágrafo único ao art. 164: "Os Estados adotarão o sistema parlamentarista, cabendo as Constituições Estaduais fazer a devida adaptação." 
 Parecer:  A questão do Sistema de Governo, em face das discussões, que ainda se processam, será definida após a elaboração do Substitutivo. Pela prejudicialidade. 
764Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19764 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber no Projeto de Constituição, o seguinte: "Art. ... Os Municípios promoverão a municipalização do ensino infantil, aplicando na educação pré-escolar a cada ano, 25% (vinte e cinco por cento) pelo menos, do seu orçamento tributário, abrangendo as faixas etárias de 0 (zero) a 14 (quatorze) anos, sendo que a carga horária de permência das crianças nas creches, será de 8 (oito) horas obrigatóriamente. § 1o. O Município prestará assistência a educação construindo creches, jardins de infância, escolas de primeiro grau, auxílio ao ensino pré- escolar através de material didático, transporte, alimentação, assistência médica e odontológica, farmacêutica e recreação adequada. 
 Parecer:  Seguido a tradição do Direito nacional, a Emenda aqui exami- nada trata de matéria infraconstitucional, cabendo, pois, ser objeto de cuidadosa consideração em etapa posterior do processo legislativo. Pela rejeição. 
765Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19765 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Projeto de Constituição Emenda Aditiva Incluam-se na Seção VI-da Repartição das Receitas Tributária do Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional, do Título VII- Da Tributação e do Orçamento, os seguintes dispositivos, onde couberem: "Art. As receitas tributárias serão repartidas obedecidas os seguintes critérios: I - 1988 - Municípios ( vinte por cento ), Parágrafo único. A partir do décimo ano da Estados (quarenta por cento ) e União ( quarenta promulgação desta Constituição os critérios por cento ); estabelecidos neste artigo serão para os II - 1989 - Municípios vinte e dois e meio por municípios ( trinta e quatro por cento), Estados cento, Estados ( quarenta por cento ) e União (trinta por cento) e União ( trinta e três por trinta e sete e meio por cento; cento)." III - 1990 - Municípios ( vinte e cinco por cento ), Estados ( trinta e sete e meio por cento) e União ( trinta e sete e meio por cento); IV - 1991 - Municípios ( vinte e sete e meio por cento), Estados (trinta e sete e meio por cento), e União ( trinta e cinco por cento); e V - 1992 e seguintes - Municípios ( trinta por cento), Estados ( trinta e cinco por cento) e União ( trinta e cinco por cento ). Parágrafo Único - A partir do décimo ano da promulgação desta Constituição os critérios estabelecidos neste artigo serão para os Municípios 9 trinta e quatro por cento ), Estados ( trinta e três por cento) e União ( trinta e três por cento)" 
 Parecer:  O sistema tributário proposto no Projeto de Constituição estabelece um perfil de distribuição de competências e de transferências de receita tributária capaz de atender as ne- cessidades de cada esfera de poder político. A alteração pro- posta na Emenda afetaria o equilíbrio do referido sistema. Pela rejeição. 
766Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19766 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se à alínea "b" do item I do art. 27 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 27 .................................... I - ........................................ b) são obrigatórios o alistamento e o voto de todos os brasileiros maiores de dezoito anos, ou que venham a completá-los até dezembro do ano da realização da eleição, alistados na forma da lei, salvo para os analfabetos, os maiores de setenta anos e os deficientes físicos". 
 Parecer:  A alteração proposta pela autor é desnecessária. Deve ser mantida a redação da alínea b o ítem I do art. 27. Pela rejeição. 
767Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19767 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao texto do artigo 404 do projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 404 A lei criará mecanismo de defesa da pessoa contra a promoção, pelos meios de comunicação, cartazes e folhetos, da violência e outras formas de agressão, à família, ao menor, à ética pública e à saúde. Parágrafo único - É vedada a propaganda comercial através de qualquer meio de comunicação de massa, nos coletivos e nas proximidades escolares, que indua o consumo e uso de medicamentos, formas de tratamento de saúde, tabaco, bebidas alcoólicas e agrotóxicos. 
 Parecer:  Acredita o Relator que a redação dada ao "caput" do pre- sente artigo esteja, em forma abrangente, atendendo ao mérito da emenda. Pela rejeição. 
768Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19768 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber no Projeto de Constituição, no Capítulo II, do Título IX "Art. .... A União, através dos Órgãos competentes, destinará ajuda financeira para aplicação da educação e reabilitação do excepcional, assim como a formação de técnicos para trabalhar na reabilitação e eduação do excepcional. § 1o. A Previdência Social, determinará a concessão de no mínimo, 2 (dois) salários mínimos para a família ou titular da família para cada excepcional. 
 Parecer:  Acolhida parcialmente, no mérito, nos termos do Substitu- tivo do Relator. 
769Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19769 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber no Projeto de Constituição o seguinte, no Capítulo I, do Título II: "Art. ... Todo condenado, de qualquer nível, que estiver, há menos de dois anos domiciliado na cidade onde cometeu o delito, será removido para seu Estado de origem, para cumprir a pena, após decisão condenatória. 
 Parecer:  A Emenda refere-se ao Direito Penitenciário dentro do qual promove a remoção do presidiário para o seu Estado de origem após a sua sentença condenatória ter passado em julga- do.A idéia é válida, embora não nos pareça apropriada a figu- rar na Constituição. Pela rejeição. * 
770Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19770 PREJUDICADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Suprima-se o artigo 480 do Projeto de Constituição, que diz: "Art. 480 As vantagens e os adicionais que estejam sendo percebidos em desacordo com esta Constituição, ficam congelados a partir da data de sua promulgação, absorvido do excesso nos reajustes posteriores. 
 Parecer:  Pelo não acolhimento por ter sido o dispositivo suprimido. 
771Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19771 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 318 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 318 Compete ao Município promover a reforma agrária, pela desapropriação, por interesse social, a propriedade territorial rural improdutiva, em zonas prioritárias, mediante pagamento em dinheiro de prévia e justa indenização. § 1o. - A desapropriação de que trata este artigo é de competência exclusiva do município, através de Cooperativas, legalmente credenciadas para tal. § 2o. A propriedade do objeto de desapropriação e as terras devolutas da União e dos Estados serão transferidas para os municípios, e sua transferência não constitui fato gerador de tributo de qualquer natureza. § 3o. A lei definirá as zonas prioritárias para a reforma agrária, os parâmetros de conceituação de prioridade improdutiva, bem como os módulos de exploração da terra e a forma para a realização da transferência da propriedade prevista no § 2o. 
 Parecer:  Pela rejeição. Embora a idéia de descentalização dos processos administrativos em geral apresente aspectos positi- vos, no caso específico da Reforma Agrária, estender aos Es- tados e Municípios a competência para efetuar desapropriações poderia criar problemas de ordem operacional e administrativa tanto pelo grande número de orgãos governamentais envolvidos no processo, quanto pela pulverização dos recursos disponí- veis. 
772Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19772 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber no Projeto de Constituição o seguinte, nas Disposições Transitórias: "Art.......Ficam cancelados todos os débitos das prefeituras municipais, para com a Previdência Social, sendo que as prefeituras a partir da aprovação da nova Constituição, passarão a recolher somente a parte tocante ao empregado e não mais do empregador. Parágrafo único - A entidade beneficientes, ficam, também, incluídas nos termos do artigo acima. 
 Parecer:  Transcrever o parecer da emenda no. 1p20192-6. 
773Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19773 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber no Projeto de Constituição o seguinte no Capítulo V, do Título IX: "Art..... Os Executivos: (Presidente da República, Governadores de Estados, Prefeitos e outros titulares do governo), ficam proibidos de usar o próprio nome, para divulgação de obras ou eventos em geral, junto aos meios de comunicação de massa e Out-Doors em praças públicas e murais. 
 Parecer:  Entende o Relator ser esta matéria de natureza infra- constitucional, acreditando que sua materialização em forma de lei ordinária em muito contribuiria para com o aprimora- mento da legislação sobre o uso das verbas públicas pelos ho- mens públicos. 
774Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19774 REJEITADA  
 Autor:  SÉRGIO BRITO (PFL/BA) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Suprima-se, no item "a", do inciso II, do artigo 27, a expressão "a filiação partidária". Suprima-se, no item "a", do inciso III, do artigo 27, a expressão "e a escolha em convenção partidária". Acrescente-se, como alínea "c" do inciso III do artigo 27, a seguinte disposição: "C - A lei regulará a inscrição do candidato avulso para qualquer nível de eleição." 
 Parecer:  Pretende o autor suprimir na alínea a do item III do art. 27 a expressão "e a escolha em convenção partidária". Deve ser mantida a referida expressão, proque democratiza a escolha em convenções partidárias. Pela rejeição. 
775Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20685 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  MANOEL CASTRO (PFL/BA) 
 Texto:  EMENDA NO. -----POPULAR Inclui, onde couber, no Capítulo I (Dos Direitos Individuais), do Título II (Dos Direitos e Liberdades Fundamentais), dispositivos com a seguinte redação: "Art. - A lei disporá sobre a criação de Delegacias de Defesa dos Direitos do Cidadão, em todos os Municípios do território nacional. Parágrafo único - Lei complementar garantirá a criação de parques-oficina para ocupação e lazer do idoso, em todo o País." 
 Parecer:  O art. 47 do Projeto já dispõe sobre o assunto conside- rado na Emenda, de tal modo que ela é parcialmente aceitável. Pela aprovação parcial. 
776Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20988 APROVADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: MODIFICATIVA Dispositivo emendado: Art. 28. Dê-se a seguinte redação ao artigo 28 do Substitutivo do Relator: Art. 28 - A República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autonomos em sua respectiva esfera de competência. 
 Parecer:  Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
777Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20989 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: ADITIVA Dispositivo emendado: Artigo 30 Acresça-se ao artigo 30 um parágrafo 4o., com a seguinte redação: Art. 30 - .................................. § 4o. - A União promoverá, prioritariamente, o aproveitamento economico dos bens de seu domínio, localizados em regiões menos desenvolvidas do País. 
 Parecer:  Pela rejeição, por se tratar a propositura de uma ação go- vernamental que poderá ser alcançada por meio de uma decisão política de Governo, não cabendo pois elevá-la à categoria da norma constitucional. 
778Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20990 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: MODIFICATIVA Dispositivo emendado: letra "e", ítem XI, art. 31. Dê-se a seguinte redação à letra "e", ítem XI do art. 31: Art. 31 - .................................. XI .......................................... e) o transporte ferroviário, os portos marítimos, fluviais e lacustres, o transporte coletivo de alta capacidade. 
 Parecer:  Pela rejeição. Cabe à constituição federal estabelecer so- mente o princípio geral que norteia a matéria. Por outro la- do, o substitutivo já contempla a intenção da propositura não sendo necessário mandamento constitucional que preveja a hi- pótese, que deve ser disciplinada no âmbito da legislação or- dinária. 
779Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20991 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: SUPRESSIVA Dispositivo emendado: Artigo 33 Suprima-se o artigo 33 do substitutivo do Relator. 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista ser indispensável a explici- tação das competências dos níveis de Governo, todas elas de primordial importância à Nação Brasileira e à sua população. 
780Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20992 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: art. 34, ítem I e art. 235 Substitua-se, no ítem I do Art. 34 a palavra "urbanístico" por "urbano". Suprima-se o Art. 235 do Substitutivo do 1elator. 
 Parecer:  Pela rejeição. A Emenda propõe a substituição da expressão "urbanístico" por "urbano" na redação do Art. 34, item I. Ao contrário do proposto, a expressão correta da competência legislativa da União e dos Estados para a-Cidade deve refe- rir-se ao direito urbanístico. 
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