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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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4043[X]
n/an/a
n/a
n/a
n/an/an/a
n/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (4043)
Banco
expandEMEN (4043)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1911)
PFL (729)
PDT (386)
PDS (365)
PT (191)
PTB (132)
PC DO B (97)
PL (94)
PCB (48)
PDC (46)
PSB (44)
Uf
AC (51)
AL (65)
AM (50)
AP (44)
BA (262)
CE (117)
DF (104)
ES (105)
GO (174)
MA (54)
MG (330)
MS (48)
MT (80)
PA (71)
PB (57)
PE (206)
PI (75)
PR (242)
RJ (581)
RN (63)
RO (51)
RR (24)
RS (402)
SC (133)
SE (51)
SP (603)
TODOS
Date
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3101Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00576 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  Modifique-se o art. 15 do Substitutivo, pela seguinte redação: Art. 15 - Os proventos da inatividade serão sempre iguais aos da remuneração dos servidores em atividade, para cargos ou funções iguais. 
 Parecer:  Rejeitada. É matéria de lei ordinária. 
3102Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00579 REJEITADA  
 Autor:  GEOVANI BORGES (PFL/AP) 
 Texto:  Acrescente-se na Seção II - Dos Servidores Públicos Civis, onde couber, o seguinte dispositivo: Art.... Nenhum servidor público poderá perceber a qualquer título, remuneração superior à da que é prevista para o Presidente da República. 
 Parecer:  Rejeitada. Consideramos que a emenda não compatibiliza com a redação do texto apresentado no substitutivo. 
3103Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00580 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Substituir inciso III do art. 13 por: Art. 13 .................................... ............................................ III - "Voluntariamente aos 30 anos de serviço para o homem e 25 anos de serviço para a mulher. 
 Parecer:  Rejeitada. Consideramos rejeitada a emenda em referência, uma vez que a sua pretensão não compatibiliza com o estabalecido no substi- tutivo do anteprojeto. 
3104Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00581 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda a Seção V Disposições Transitórias do Capítulo I. Acrescentar parágrafo único ao art. 24: Art. 24 .................................... ............................................ é - As atuais acumulações de empregos compatíveis de médicos serão transformados em emprego único em tempo integral, preservadas as fontes pagadoras originais, até que se estabeleçam novos planos de cargos e salários nas instituições públicas. 
 Parecer:  Rejeitada. Consideramos rejeitada a Emenda em questão, uma vez que a sua pretensão não se compatibiliza com o que estabelece o substi- tutivo do anteprojeto. 
3105Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00582 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda ao Capítulo da Seguridade Social * - Substituir a expressão previdência no art. 31 por "seguro social". 
 Parecer:  O relator entende que a expressão "PrevidÊncia So- cial" já é consagrada e denota com mais propriedade o segmen- to seguridade social voltado para a prestação de benefício e serviços aos segurados que são contribuintes diretos do sis- tema. O Seguro Social, nesse contexto, seria o instrumento através do qual a previdência se realizaria. Cabe ressaltar, ainda, que o conceito mais abran- gente desejado pelo autor é garantido pela incorporação da perspectiva da seguridade, que supera, por definição o cará- ter contratual e restritivo de feição securitária. Rejeitada. 
3106Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00586 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda ao Capítulo da Seguridade Social * - Dá nova redação ao inciso I do art. 34: Art. 34 - .................................. ............................................ I - contribuição dos empregadores incidentes sobre a folha de salários e sobre o faturamento ou receita; 
 Parecer:  Rejeitada. Pelas razões expostas quando da apreciação da Emenda no. 7s0130-7, do Constituinte Floriceno Paixão. 
3107Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00590 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda ao Capítulo da Seguridade Social do Substitutivo * - Dá nova redação ao artigo 37, que passará a ser a seguinte: Art. 37 - As contribuições sociais e os recursos provenientes do orçamento da União comporão o Orçamento Nacional de Seguridade Social. § 1o. - Serão constituídos Fundos Nacionais específicos para as áreas de Saúde, Seguro Social e Assistência Social, sob responsabilidade dos órgãos de administração pública federal correspondentes. § 2o. - Os Fundos referidos no parágrafo anterior serão compostos por recursos consignados no orçamento nacional de Seguridade Social. 
 Parecer:  Rejeitada. O relator entende que a segmentação do Fundo de Seguridade Social em três fundos específicos para as áreas de Saúde, previdência e assistência social imprimiria uma rigidez ex- cessiva e prejudicial à programação dos recursos à luz de objetivos e prioridades ditadas pela política social. A for- mula proposta no substitutivo, associada a critérios democrá- ticos de gestão e fiscalização, também contemplados no pro- posto, afigura-se mais adequada ao planejamento integrado do setor social como um todo. A propósito, remetemos ao ofe- recido à emenda no. 7s1377-1, de autoria do Constituinte Carlos Mosconi. 
3108Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00591 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  * - Acrescer ao art. 39 do substitutivo mais um parágrafo, que será o 2o. com a seguinte redação: Art. 39 - .................................. ............................................ § 2o. - Serão destinados nunca menos de 25% dos recursos do Fundo Nacional de Seguridade Social ao Sistema Único de Saúde. 
 Parecer:  Rejeitada. A pré-fixação de percentuais destinados ao financiamento do setor saúde não parece a melhor forma de garantir recursos para o setor. 
3109Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00594 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda modificativa à seção da saúde do substitutivo A seção I, DA SAÚDE, passa a ser Capítulo DA SAÚDE, reordenando os demais capítulos e seções do substitutivo. 
 Parecer:  Rejeitada. A Emenda em exame propõe que a Seção I, Da Saúde, passe a ser o Capítulo Da Saúde, o que, em verdade, reflete o pensamento de uma representativa facção do Setor Saúde. No entanto, ela contraria frontalmente o embasamento filosófico que norteia a elaboração do Substitutivo, uma vez que aí é considerado a Saúde como parte integrante das atividades de Securidade Social. 
3110Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00598 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda à Seção da Saúde do Substitutivo do Relator Acrescentar ao inciso II do art. 50 a expressão "e dos resultados das avaliações realizadas", que passará a ter a seguinte redação: Art. 50 - .................................. ............................................ II - informação a respeito de atividades que comportem riscos à saúde e dos métodos de controlá-los e dos resultados das avaliações realizadas; 
 Parecer:  Rejeitada. A inclusão "e dos reaultados das avaliações realizadas" é o- ciosa, na medida que os trabalhadores já participam da gestão dos serviços relacionados à sua saúde e com acompanhamento da ação fiscalizadora. 
3111Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00599 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda à Seção da Saúde do Substitutivo do Relator Acrescer ao final da redação do inciso III do art. 50 a expressão "vedada redução salarial", que teria a seguinte redação final: Art. 50. - .................................. ............................................ III - direito de recusa ao trabalho em ambientes sem controle de riscos, com garantia de permanência no emprego, vedada redução salarial; 
 Parecer:  Rejeitada. A inclusão do termo "vedada redução salarial" é desnecessá- ria, pois qualquer redução salarial já é proibida. 
3112Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00601 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Emenda à Seção da Saúde do Substitutivo do Relator Acrescer parágrafo único ao artigo 50, inciso IV, com a seguinte redação: Parágrafo único - As pessoas que detêm o poder de decisão sobre a organização do processo produtivo serão responsabilizadas judicialmente pelos acidentes relacionados às condições de trabalho. 
 Parecer:  Rejeitada. A responsabilização de todos os envolvidos no "processo pro- dutivo" por acidentes relacionados às Condições de Trabalho, por certo atingiram principalmente trabalhadores de hierar- quia intermediária, sem se chegar a apurar os verdadeiros responsáveis que são os proprietários e formuladores das estratégias, métodos e sistemas de produção. 
3113Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00611 REJEITADA  
 Autor:  PAULO PAIM (PT/RS) 
 Texto:  Adiciona incisos ao art. 2o. do substitutivo da Comissão da Ordem Social: Inciso: Solução, no prazo máximo de 6 (seis) meses, dos litígios trabalhistas na esfera judiciária. Inciso: Incidência de correção monetária e juros de mercado vigentes à época sobre os débitos trabalhistas executados na Justiça do Trabalho. 
 Parecer:  Rejeitada. A matéria constante da emenda não cabe inserir no texto constitucional, devendo ser tratada no âmbito da legislação ordinária. 
3114Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00612 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  DA SAÚDE Supressão do § 2o. do Art. 54. 
 Parecer:  Rejeitada. A questão do planejamento familiar, pela sua importância e repercussão sócio-econômica deve ter um tratamento diferenci- ado, constitucionalmente explícito e claro, com o sentido de prevenir agravos à soberania nacional. 
3115Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00613 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  - Emenda à seção de Saúde do Substitutivo do relator - * - Dá nova redação ao § 2o. do art. 54: Art. 54 - .................................. .................................................. - 2o. - Os recursos internos de entidades públicas destinados a financiamento de programas de pesquisas ou assistência na área de planejamento familiar só poderão ser utilizados após autorização do órgão máximo do Sistema Único de Saúde. 
 Parecer:  Rejeitada. O relator concorda em que não se deve admitir a ingerência de potências estrangeiras procurando moldar o crescimento de- mográfico no País, ferindo a soberania nacional. Este é o mo- tivo de submeter os inúmeros financiamentos de programas de pesquisa ou assistência na área de planejamento máximo do Sistema Único de Saúde. Sua proibição direta poderia inviabi- lizar a captação de recursos financeiros ótimos. A matéria se completa com a proibição da exploração dos ser - viços de assistência à saúde, contida no parágrafo 4o. do ar- tigo 49. 
3116Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00616 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  - Emenda aditiva à seção da Saúde do Substitutivo do relator - * - Acrescentar ao parágrafo único do art. 55 a expressão "elementos", que passará a ter a seguinte redação final: Art. 55 - .................................. .................................................. Parágrafo único - É vedado todo tipo de comercialização de órgãos, tecidos e elementos do corpo humano. 
 Parecer:  Rejeitada. A expressão elementos, referindo-se no corpo humano, poderia ter futuramente uma interpretação diferente da pretendida neste momento, por ter uma conceituação ampla em diferentes setores do conhecimento. Por outro lado, a proibição da co- mercialização de hemoderivados poderia tornar inviável a as- sistência médico-farmacêutica específica e adequada a um nú- mero considerável de pacientes. 
3117Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00617 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  No artigo 56 inciso I acrescentar: Art. 56 .................................... .................................................. I - ... e velhice aos sessenta anos. 
 Parecer:  Rejeitada. A idade ideal para aposentadoria varia de conformidade com a perspectiva média de vida da população em cada período espe- cífico. Assim, dependendo das condições de cada época, essa idade pode ser aumentada ou diminuída. Portando, trata-se de matéria típica de lei ordinária. 
3118Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00618 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  Acrescentar Parágrafo Único ao Art. 57 da Seção II da Previdência Social do capítulo II é A aposentadoria por tempo de serviço e por invalidez permanente com salário integral até o limite máximo do salário contribuição fixado em lei. 
 Parecer:  Rejeitada. Matéria típica de lei ordinária. Ademais, a expressão "salá- rio intergral", que, aliás, já é utilizada na Constituição vigente, não leva a lugar algum, porque , no âmbito da previ- dência social, conhecem-se as expressões "proventos, pensões, benefícios, salário de contribuição, salário de benefício" etc., mas simplesmente "salário", é termo desconhecido. 
3119Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00619 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  - Emenda à Seção da Previdência Social do Substitutivo do Relator - * - Acrescer parágrafo único ao art. 57 com a seguinte redação: Art. 57 - .................................. .................................................. Parágrafo único - Nos casos de aposentadoria por tempo de serviço, considerar-se-á qualquer tempo de serviço comprovado, não concomitante, de qualquer natureza, assegurando-se, ainda, ao beneficiário, igual remuneração à do trabalhador em atividade. 
 Parecer:  Rejeitada. Casuísmos relativos a espécies de benefícios previdenciários devem ser remetidos à legislação ordinária. Se aprovássemos todas as proposições dessa natureza, o texto constitucional correspondente transformar-se-ia em verdadeiro regulamento. Por outro lado, correspondência absoluta entre salário e be- nefício é socialmente injusta, além de comprometer a aplica - ção das regras atinentes aos princípios da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios, previstos no i- tem IV do art. 32 do Substitutivo. 
3120Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00620 REJEITADA  
 Autor:  EDUARDO JORGE (PT/SP) 
 Texto:  - Emenda ao capítulo da Seguridade Social do Substitutivo - * - Dá nova redação ao art. 57, que passará a ser a seguinte: Art. 57 - A aposentadoria por tempo de serviço será: a) aos trinta anos de serviço para o homem; b) aos vinte e cinco anos de serviço para a mulher. Parágrafo único - A lei especificará critérios para redução do tempo de contribuição exigido para aposentadoria por tempo de serviço ao segurado que exercer atividade profissional penosa, insalubre ou perigosa. 
 Parecer:  Rejeitada. Condições para concessão das aposentadorias por tempo de ser- viço, inclusive as especiais. Matéria de lei ordinária, face às razões por nós expostas, quando nos pronuciamos sobre as emendas de nos. 7s0807-7, do Constituinte Inocêncio Oliveira, e 7s0942-1, do Constituinte Jofran Frejat. 
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