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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2029)
Sugestão (1094)
Banco
expandEMEN (2029)
SGCO (1094)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1130)
PARCIALMENTE APROVADA (284)
APROVADA (252)
PREJUDICADA (194)
NÃO INFORMADO (150)
Partido
PMDB[X]
Uf
ES[X]
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (1366)
VASCO ALVES (438)
GERSON CAMATA (351)
NYDER BARBOSA (319)
RITA CAMATA (289)
ROSE DE FREITAS (108)
HÉLIO MANHÃES (103)
JOÃO CALMON (84)
NELSON AGUIAR (45)
LEZIO SATHLER (19)
NELSON JOBIM (1)
TODOS
Date
expand1988 (61)
expand1987 (1965)
expand1986 (1)
expand1985 (1)
expand1978 (1)
1881Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33545 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redija-se, da seguinte forma, o § 3o. do art. 178: "O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, sendo-lhe, durante a execução do orçamento, repassado em duodécimos, até o dia dez de cada mês, o numerário correspondente à sua dotação". 
 Parecer:  Improcedente. A questão do repasse em duodécimos é um detalhe que melhor se enquadra na legislação infraconstitucional. Pela rejeição. 
1882Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33546 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um artigo na Seção VI do Capítulo IV do Título V do Substitutivo, com a redação que se segue: "Art. ... - Os membros do Ministério Público Federal ou Estadual e do Distrito Federal poderão compor, respectivamente, o Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais, nas vagas previstas no inciso II do art. 164 e no inciso III do art. 165." 
 Parecer:  Improcedente. As razões aduzidas na justificação não convencem da ne- cessidade do acréscimo sugerido. Pela Rejeição. 
1883Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33547 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao Título X (Das Disposições Transitórias) o seguinte artigo, remunerando-se os demais: Art. 1o. - A promulgação do texto constitucional dependerá de referendum popular, que se realizará 60 dias após a sua aprovação, sob a direção da Justiça Eleitoral. § 1o. - Referendado o texto constitucional, dar-se-á sua promulgação trinta dias após a divulgação do resultado da consulta popular. § 2o. - Havendo rejeição do texto, a Assembléia Nacional Constituinte voltará a se reunir para elaborar nova Constituição, que será submetida a referendum popular. 
 Parecer:  Entendemos que a realização de plebiscito, ou mesmo de referendo, no caso em questão, equivale a uma indevida devo- lução de responsabilidade à população delegante, que assumi- ria função decisória delegada ao Constituinte, em fase preté- rita. Pela rejeição. 
1884Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33548 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se ao art. 92 a seguinte redação: Art. 92 - A Constituição poderá ser emendada: I - II - III - IV - de um por cento dos eleitores cadastrados em todo o País ou de três por cento dos eleitores cadastrados em treze Estados no pleito imediatamente anterior. § 1o. - § 2o. - § 3o. - A proposta de emenda de iniciativa dos eleitores terá prioridade de exame em todas as suas fases. § 4o. - A proposta aprovada será promulgada como emenda à Constituição pelas Mesas da Câmara Federal e do Senado da República, com o respectivo número de ordem, se for referendada pelo povo. 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1885Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33549 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA/ADITIVA Suprimir no art. 34, inciso I, a possibilidade de legislação concorrente dos Estados sobre "direito agrário e direito do trabalho". 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
1886Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33550 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA O inciso IX do art. 31 passa a ter a seguinte redação: "IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de desenvolvimento econômico e social, em cujo detalhamento será assegurada a audiência da sociedade organizada, na forma da lei. 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
1887Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33551 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no Título X, nas Disposições Transitórias o seguinte artigo, onde couber: Art. ... - O Conselho da Justiça Federal instalará, no prazo de (120) cento e vinte dias, em cada Estado e Território, exceto Fernando Noronha, um mínimo de três varas privativas para processar e julgar questões de direito agrário, criadas pelo parágrafo único do art. 156. 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os principios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
1888Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33552 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA No artigo 156, acrescente-se o § 1o. com a seguinte redação, renumerando-se o atual parágrafo único como § 2o: § 1o. - Ficam criadas trezentas (300) Varas da Justiça Federal, com competência privativa para processar e julgar questões oriundas das relações reguladas pela legislação agrária, que serão instaladas, de acordo com a conveniência e a oportunidade, pelo Conselho da Justiça Federal. 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1889Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33553 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se § 3o. ao artigo 93 do Substitutivo: "Art. 93 - § 3o. - Os Ministros de Estado poderão comparecer às sessões do Senado e da Câmara a fim de participar dos debates de projetos de interesse de sua Pasta, mas sem direito a voto." 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela re- jeição. 
1890Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33554 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se, onde couber, no Título X, Disposições Transitórias, este dispositivo: "Art. - Até dois anos, a partir da vigência desta Constituição, o Congresso Nacional promulgará: I - o Código do Meio-Ambiente; II - o Código de Defesa do Consumidor; III - o Código de Comunicações." 
 Parecer:  Consoante dispõe o artigo 8o. do Substitutivo (Disposi- ções Transitórias), as leis decorrentes da nova Constituição devem ser elaboradas até o final da atual legislatura. Qual- quer redução desse prazo extremamente curto, ou a ampliação da área de abrangência do dispositivo, importará em insuperá- vel estrangulamento de sua tramitação, anulando os benefícios que a norma pretende assegurar em termos de celeridade do processo legislativo. Pela rejeição. 
1891Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33555 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se, onde couber, no Título X Disposições Transitórias, este dispositivo: "Art. ... - Até final da presente legislatura, o Congresso Nacional deliberará, entre outros, no que necessário: I - a Consolidação das Leis Trabalhistas; II - o Código Eleitoral Brasileiro; III - o Código Penal e o de Processo Penal; IV - o Código Penal Militar e o Código de Processo Penal Militar; V - o Código das Execuções Penais; VI - o Código de Menores Brasileiro; VII - o Código Civil e o de Processo Civil; VIII - o Código Comercial Brasileiro; e IX - o Código Tributário Nacional. 
 Parecer:  Consoante dispõe o artigo 8o. do Substitutivo (Disposi- ções Transitórias), as leis decorrentes da nova Constituição devem ser elaboradas até o final da atual legislatura. Qual- quer redução desse prazo extremamente curto, ou a ampliação da área de abrangência do dispositivo, importará em insuperá- vel estrangulamento de sua tramitação, anulando os benefícios que a norma pretende assegurar em termos de celeridade do processo legislativo. Pela rejeição. 
1892Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33556 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 92, § 4o., que passa a esta forma: § 4o. - Não será objeto de deliberação, além das emendas que visem a excluir ou restringir direitos e garantias fundamentais da pessoa, qualquer outra tendente a abolir: 
 Parecer:  O Substitutivo atende a opinião majoritária da Comissão de Sistematização, contrária ao acolhimento da emenda. Pela rejeição. 
1893Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33557 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 232, seu parágrafo único, que passa a esta forma: "Parágrafo Único - Somente empresas cujo controle acionário e decisório seja estatal poderão ter autorização ou concessão para exploração dos recursos minerais em faixas de fronteira ou em terras indígenas, neste caso sempre sob fiscalização por órgão que a lei definirá, atenta aos interesses dos índios, e na dependência de anuência das populações nativas envolvidas." 
 Parecer:  Pela rejeição. Somos pela simples supressão do Parágrafo Único do art. 232, tendo em vista que o "caput" do artigo já estabelece que lei ordinária deverá regular as condições específicas para o aproveitamento dos potenciais de energia hidráulica e dos re- cursos e jazidas minerais em faixa de fronteira e em terras indígenas. Por essa razão torna-se dispensável a manutenção do Parágrafo Único, pelo que rejeitamos a Emenda modificativa proposta. 
1894Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33558 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 6o., seu § 44, que passa a esta forma: "§ 44. - Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, nos crimes comuns, quando praticados antes da naturalização, e o estrangeiro só o poderá ser por crime comum e se a infração cometida não for punida com morte ou qualquer pena infamante no País requerente". 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 44 do art. 6o. para modificá-lo, ex- cluindo do risco de extradição o naturalizado. A proposta tem força restritiva diante do que dispõe o Substitutivo, que é mais abrangente e consentâneo com a expe- riência dos paises mais desenvolvidos institucionalmente. Pela rejeição. 
1895Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33559 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 243, que passa a esta forma: Art. 243 - Incumbe à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Territórios e aos Municípios, integradamente e segundo um Plano Nacional para o setor, plurianual e fixado em lei, promover e divulgar o turismo como fator de desenvolvimento sócio-econômico. 
 Parecer:  A forma de promover o turismo pode ser variada, multi- forme. Assim, um Plano Nacional para o setor, plurianual, fi- xado em lei, embora idéia louvável, a par do risco de res- tringir as ações, poderia redundar numa oficialização dema- siado do setor, que cumpre evitar, para benefício tanto do empresariado quanto das entidades públicas envolvidas. 
1896Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33560 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Adite-se o texto do item III do art. 45 (com- petência dos Municípios), para adaptá-lo ao que dispõe a alínea "c" do item I do art. 37 (compe- tência dos Estados), como segue: "III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual;" 
 Parecer:  Inobstante o tema preconizado na Emenda, sua rejeição decorre da inoportunidade do acatamento ou conflito com o direcionamento do conjunto. Pela rejeição. 
1897Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33561 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se nova redação ao texto do parágrafo 2o. do art. 99, que trata dos vetos parciais, como segue: "§ 2o. - O veto parcial poderá restringir-se a expressões ou a palavras de qualquer dispositivo." 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1898Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33562 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Substitua-se a epígrafe "das reuniões", da Seção VI do Capítulo I, por "das sessões", tecnicamente mais apropriada para designar as reuniões dos Parlamentares, em suas atividades legislativas. 
 Parecer:  É pacífico o entendimento, ditado pela praxe legislativa, de que ambas as palavras têm igual significado prático. Pela rejeição. 
1899Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33563 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um novo item, onde couber, aos itens do art. 76 (Das Atribuições do Congresso Nacional), como segue: "... - organização agrária e urbana;" 
 Parecer:  O Substitutivo contempla, com diferente redação, as fina- lidades perseguidas pela Emenda. Pela aprovação, na forma do Substitutivo. 
1900Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33564 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um complemento ao texto do parágrafo 2o. do art. 7o. (Dos Direitos Sociais), introduzindo ressalva ou exceção ao impedimento do trabalho a menores de 14 anos, como segue: "§ 2o. - É proibido o trabalho noturno ou insalubre aos menores de dezoito anos e qualquer trabalho a menores de quatorze anos, salvo nos casos de estado de necessidade, definidos em lei para os acima de doze anos." 
 Parecer:  É dever do Estado propiciar ao menor de14 anos condições satisfatórias a fim de dedicar-se ao que é próprio de sua idade. Se lhe for permitido trabalhar, sem qualquer ressalva, estar-se-ia criando dificuldades para que êle possa estudar. Por questão de coerência, não pode o Estado, de um lado obrigar os pais a mandarem a criança frequentar a escola até os 14 anos e, de outro, deixar que a mesma trabalhe antes de completá-los. Fala-se tanto, atualmente, em menor abandonado, menor delinquente e menor analfabeto ou sem escola para poder estudar. entretanto, deve-se fazer uma opção. Nós a fizemos no sentido de que, pelo menos do ponto de vista constitucio- nal, o Estado venha a proteger a infância na sua plenitude. Nesse sentido, a fim de resguardar as peculiaridades próprias da infância e da adolescência, optamos por alterar a redação do presente inciso aditando-se a ele a expressão "salvo na condição de aprendiz" na forma do substitutivo. 
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