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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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EMENn/a
n/a
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n/an/a
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n/a
1711[X]
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1711)
Banco
expandEMEN (1711)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1135)
APROVADA (397)
PARCIALMENTE APROVADA (118)
PREJUDICADA (61)
Partido
PMDB (470)
PDT (374)
PL (300)
PFL (176)
PSB (160)
PTB (103)
PDC (90)
PC DO B (16)
PDS (14)
PT (7)
PCB (1)
Uf
RJ[X]
TODOS
Date
expand1987 (1710)
expand1982 (1)
841Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28868 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  Seja dada ao Parágrafo 2o., do Art. 129, a seguinte redação: § 2o. O Primeiro Ministro indicará o seu substituto em caso impedimento, observado o que prescreve o caput. 
 Parecer:  Visa-se com a presente Emenda a alterar a redação do parágrafo 2o. do artigo 129, para determinar que o Substituto do Primeiro Ministro, por ele indicado, seja escolhido dentre as pessoas indicadas no próprio "caput" do artigo. A modificação sugerida não merece ser acolhida, porque não traduz o pensamento predominante na Comissão de Sistema- tização. Pela rejeição. 
842Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28869 APROVADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 10 Seja suprimida a expressão "Na forma da lei", ficando o Art. 10 com a seguinte redação: Art. 10 É livre a greve, vedada a iniciativa patronal, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportinidade e o âmbito de interesses que deverão por meio dela defender. 
 Parecer:  A Emenda merece aprovação, para que se evite lei de gre- ve, como a atual, que praticamente inviabiliza o exercício do direito. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
843Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28870 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 66 Seja dada à alínea b, do inciso I, do artigo 66, a seguinte redação: b) sofrer invalidez permanente 
 Parecer:  A emenda propõe que sejam integrais os proventos da apo- sentadoria qualquer que seja a origem da invalidez permanen- te. Entretanto, apesar de ser esta a solução ideal, os recur- sos públicos seriam demasiadamente onerados. Somos pela rejeição. 
844Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28871 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 135 Seja suprimido do Inciso I, do Artigo 135, a expressão "e títulos". 
 Parecer:  A supressão proposta, em que pesem as boas razões que a justificam, traria resultado absolutamente indesejável, haja vista que ao prever-se a realização de prova de títulos, de- seja-se, com isso, estimular o aprimoramento intelectual dos candidatos, que terão, assim, incentivos para a realização de cursos de pós-graduação, etc. Pela rejeição. 
845Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28872 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 7o. Seja incluído no Artigo 7o. o seguinte inciso: Art. 7o. Além de outros, são direitos dos trabalhadores: .................................................. .................................................. - Jornada de trabalho de até quarenta horas semanais. 
 Parecer:  A duração diária do trabalho não superior a 8 (oito) ho- ras como consta do substitutivo recebeu grande número de emendas. A maioria das propostas, mesmo na fase das Comissões Te- máticas, seja pela suas justificações, seja pela forma de a- presentação dos textos, sempre demonstrou ser a matéria mais adequada à legislação ordinária. As formas modernas de produção demonstram uma tendência acentuada em reduzir progressivamente a jornada de trabalho. Segundo levantamento da OIT, poucas nações mantém tal limite legal, não se observando, tampouco, diferença signifi- cativa a esse respeito, entre paises desenvolvidos ou não. Na verdade, quando avaliamos nossa jornada semanal por parâmetros internacionais, constatamos o nosso atrazo. A jor- nada de trabalho deve refletir uma situação conjuntural que só a Lei pode atender. 40 (quarenta) horas não conviria a um determinado momento da vida econômica do país, mas, pelo de- senvolvimento tecnologico, por motivos de interesse público ou até por comprovadas razões de ordem psicosocial, podem vir a ser a solução ideal. Ressalte-se, por oportuno, que mesmo no regime atual de 48 (quarenta e oito) horas semanais, vá- rias categorias, em decorrência de Lei específica ou por for- ça de conquistas em acordos ou convenções coletivas, já cum- prem jornadas reduzidas. Num quadro inverso, em que a necessidade imperiosa de se expandir ou incrementar os níveis de produção, até como medi- da de salvação nacional, poderá o Estado, em consonância com os anseios do povo, propugnar por jornadas mais extensas,des- de que compensatórias a nivel de remuneração. Esse, aliás, é o exemplo que nos dá o Japão, onde a intensificação do traba- lho, longe de penalizar o trabalhador, é o meio eficaz de lhe propiciar melhor padrão de vida. Assim, considerando que o Congresso Nacional,sempre sen- sível às reinvindicações dos trabalhadores e consciente das realidades do país, poderá, com maior flexibilidade,discipli- nar essa controversa questão, optamos por manter apenas a limitação de duração diária de trabalho em 8 (oito) horas, no máximo. 
846Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28873 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 113 Seja dada ao Art. 113 a seguinte redação: Art. 113 O mandato do Presidente da República é de quatro anos, vedada a reeleição, e terá início a 1o. de janeiro. 
 Parecer:  Esta Emenda, de autoria do Constituinte Paulo Ramos, es- tabelece o mandato presidencial em quatro anos, vedada a ree- leição, com início a 1o. de janeiro. Por não refletir o pensamento predominante na Comissão de Sistematização, somos pela rejeição. 
847Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28874 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 63 Seja suprimido do inciso II, do Artigo 63, a seguinte expressão "ou de provas e títulos", ficando com a seguinte redação: II - O ingresso no serviço público, sob qualquer regime dependerá sempre de aprovação prévia em concurso público de provas. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da exigência de títulos, além das provas, nos concursos para ingresso no serviço público. O titulo é, ao lado da prova, um indice importante para aferição da graduação ou da qualificação do candidato e não pode ser prescidido. Somos pela rejeição. 
848Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28875 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 74 Seja dada ao Artigo 74 a seguinte redação: Art. 74 A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo eleitos por voto igual, direto e secreto em cada Estado, Território e no Distrito Federal, dentre cidadãos maiores de dezoito anos e no exercício dos direitos políticos, através do sistema proporcional, conforme dispuser a lei. 
 Parecer:  As numerosas Emendas ao artigo 74 confirmaram a inexis- tência de unidade de opinião sobretudo quanto a dois aspectos fundamentais: o do sistema misto e o do número máximo de De- putados por Estado. Nessas e em outras circunstâncias procu- ramos atender, em parte, às finalidades perseguidas pela pro- posição. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
849Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28876 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 72 Acrescente-se o seguinte parágrafo ao Art. 72 com a seguinte redação, renumerando-se os demais: § 1o. Aplicam-se aos Militares, aos Policiais Militares e Bombeiros Militares e suas pensionistas o disposto nos Artigos 67 e 68. 
 Parecer:  A presente Emenda deve ser considerada rejeitada, pois as matérias referidas nos arts. 67 e 68 do Substitutivo não devem, aleatoriamente e sem a devida análise prévia dos casos concretos, ser aplicadas à carreira militar. Os sistemas de disciplinação, remuneração e inatividade dos militares não coincidem com aqueles que regulam o serviço civil. Pela rejeição. 
850Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28877 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA AO SUBSTITUTIVO AO RELATOR À Seção II, do Capítulo V do Substitutivo, acrescente-se o artigo e parágrafos abaixo transcritos, suprimindo-se, em consequência, a Subseção II do Capítulo V (artigos 175 e 176), e o artigo 13 das Disposições Transitórias. Art. ... : Incumbe ao Ministério Público Federal a representação judicial da União Federal, através de ramo específico, organizado em carreira, com atuação submetida aos princípios da legalidade objetiva e da moralidade. § 1o. : Lei Complementar estabelecerá a distribuição e o exercício não cumulativo de funções. § 2o. : Nas Comarcas do interior a representação da União Federal poderá ser confiada aos Procuradores dos Estados ou dos Municípios, mediante ato de delegação do Procurador Geral da República. 
 Parecer:  Improcedente. As razões que informam a bem elaborada justificação mere- cem respeito, mas não acolhimento. Pela rejeição. 
851Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28878 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS, Título X Seja incluída nas disposições transitórias o seguinte artigo, onde couber: Art. As atividades desenvolvidas pela Polícia Rodoviária Federal passarão para a esfera da Polícia Federal. § Único - O pessoal da Polícia Rodoviária Federal será emediatamente integrado à Polícia Federal, garantidos os seus direitos na forma da lei. 
 Parecer:  Trata-se de matéria de índole administrativa de inte- resse exclusivo do Poder Executivo, não carecendo ser disci- plinada por norma constitucional. Pela rejeição da Emenda. 
852Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28984 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  ------------EMENDA MODIFICATIVA -------DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 171 Seja suprimida a expressão "nos Estados em que o efetivo da respectiva Polícia Militar for superior a vinte mil integrantes do Parágrafo 4o., do Art. 171. 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adota orientação que não po- de conviver com os rumos preconizados pela emenda. Pela rejeição. 
853Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28985 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  -----------EMENDA MODIFICATIVA -------DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 192 Seja dada ao Art. 192 a seguinte redação: Art. 192 As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hieraquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-se à defesa da Pátria e, por iniciativa dos poderes constitucionais à garantia destes e da ordem constitucional. 
 Parecer:  A redação sugerida aproxima-se daquela adotada pelo novo Substitutivo que apresentamos, mas deixa de fazer referência à garantia à lei e à ordem, mencionando, apenas, à garantia dos poderes constitucionais. Pela rejeição da Emenda. 
854Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28986 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  ------------EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Seja incluído no Título X nas disposições transitórias o seguinte artigo, onde couber: Art. O poder público destinará recursos e desenvolverá todos os esforços com a mobilização de todos os setores ativos oRGanizados da sociedade brasileira para garantir a eliminação da fome até o ano 2000. 
 Parecer:  Propõe inclusão de dispositivo. O princípio defendido pelo Autor é louvável e foi acolhido pelo Projeto, qual seja, o da erradicação da pobreza. Incabível, entretanto, é a fixa- çaõ de limite temporal para tanto. Posto em prática o princí- pio, os objetivos visados serão alcançados. Pela rejeição. 
855Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28987 PREJUDICADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  ----------EMENDA MODIFICATIVA -------DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 43 Seja dada ao Art. 43, das Disposições Transitórias, a seguinte redação: Art. 43 Fica assegurado o direito à aposentadoria ou à transferência para a inatividade aos servidores civis e militares com base nas condições estabelecidas à época da admissão no serviço público. 
 Parecer:  Tendo em vista que o Art. 43, cuja redação se pretende alterar foi suprimido do Substitutivo a ser apresentado pelo Relator face ao acolhimento de outras Emendas para esse fim, deve a proposição ser considerada prejudicada. Pela prejudicialidade. 
856Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28988 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  -------- EMENDA MODIFICATIVA ---------DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 228 Seja dada ao Parágrafo 2o., do Art. 228, a seguinte redação: § 2o. As empresas públicas e as sociedades de economia mista não poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos as empresas do setor privado nacional. 
 Parecer:  A norma objetiva impedir haja um privilégio respaldado numa distinção entre setor público e setor privado. Não cabe acrescentar-lhe expressão que seja distintiva e que venha a inverter o espírito do texto. Pela rejeição. 
857Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28989 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  --------------EMENDA MODIFICATIVA -------DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 246 Seja dado ao Parágrafo 3o., do Artigo 246, a seguinte redação: 3o. O valor da indenização da terra e das benfeitorias será determinado conforme dispuser a lei e terá como base o valor de cadastro ou o declarado pelo proprietário para efeito de pagamento dos impostos, observados os cinco últimos anos de declaração ou de cadastramento; os proprietários dispõem de noventa dias para a atualização do valor da respectiva propriedade. 
 Parecer:  As emendas abaixo pretendem alterar a forma de indeniza- ção, o modo de emissão dos títulos, ou sua utilização no caso de Reforma Agrária, no que não contribuem para a melhora do Projeto. São elas: ES33163-9, ES23697-1,ES27216-1, ES31194-8, ES31172-7, ES25921-1, ES27654-9, ES22413-1, ES28989-6, ES27299-8, ES22018-7, ES22075-6, ES31230-8, ES31424-6, ES34942-2, ES23102-2, ES23426-9, ES34781-1, ES23300-9, ES29705-8, e ES22182-5. Pela rejeição. 
858Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28990 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  ---------------EMENDA ADITIVA --DISPOSITIVO EMENDADO: DISPOSIÇÔES TRANSITÓRIAS Seja incluído no Título X nas disposições transitórias o seguinte Artigo, onde couber: Art. É de cento e oitenta dias, a partir da data da promulgação desta Constituição, o prazo para a nacionalização das empresas de pesquisa e lavra de recursos e jazidas minerais. § 1o. A União terá a preferência na assunção do controle acionário de empresa, podendo autorizar a transferência direta para empresa nacional, devendo a indenização ser feita na forma da lei. § 2o. Ficam acumuladas as concessões para pesquisa e lavra não iniciadas. 
 Parecer:  O universo das atividades relacionadas ao aproveitamento dos recursos naturais discriminados em recursos minerais e recursos hídricos requer um tratamento constitucional que consulte o interesse nacional sem contudo ir além dos limites razoáveis no que tange à determinação dos sujeitos e do obje- to dessas atividades. Pela rejeição. 
859Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28991 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  -------------EMENDA MODIFICATIVA -----DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 234 Seja dada ao inciso V, do Artigo 234, a seguinte redação: V - A pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industivalização e comércio de minerais raros,nobres e estratégicos, inclusive os nucleares. 
 Parecer:  A latitude dos elementos que compõem o universo das ati- vidades relatas a petróleo, hidrocarbonetos fluidos, gases raros, gás natural, e a seus derivados, bem como a minérios nucleares e seus derivados, requer que ao monopólio destas dê tratamento constitucional que consulte amplamente o interesse nacional, sem, contudo, ferir os limites razoáveis no que tange aos sujeitos e ao objeto dessas atividades. Pela rejeição. 
860Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28992 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  --------------EMENDA ADITIVA --DISPOSITIVO EMENDADO: DISPOSIÇÕESTRANSITÓRIAS Acrescenta ao Título X às Disposições Transitórias, no Substitutivo da Comissão de Sistematização, o seguinte Artigo, onde couber: "ArtIGO - Fica restabelecida a vigência dos concursos públicos ATINGIDOS pela Emenda Constitucional no. 8, de 14-4-1977." 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo substitu- tivo do Relator. 
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