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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/a
n/an/an/an/a
n/an/an/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1860)
Banco
expandEMEN (1860)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1220)
APROVADA (362)
PARCIALMENTE APROVADA (167)
PREJUDICADA (110)
RETIRADA (1)
Partido
PMDB[X]
Uf
AC (29)
AL (5)
AM (9)
AP (2)
BA (97)
CE (52)
DF (50)
ES (234)
GO (123)
MA (32)
MG (179)
MS (6)
MT (22)
PA (77)
PB (31)
PE (144)
PI (6)
PR (84)
RJ (60)
RN (12)
RO (4)
RS (93)
SC (25)
SE (9)
SP (475)
TODOS
Date
collapse1987
collapse05
09 (1549)
08 (297)
07 (4)
06 (4)
04 (2)
03 (1)
02 (1)
01 (2)
261Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07988 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  SANTINHO FURTADO (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda modificativa Dê-se ao art. 47 a seguinte redação: "Art. 47 - As Constituições estaduais instituirão a Defensoria do Povo, de conformidade com os princípios constantes deste artigo, facultada a respectiva instituição, a nível municipal, através de Leis Orgânicas." 
 Parecer:  Em parte a proposta encontra alberque nas disposições focalizadas. Pela aprovação parcial. 
262Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07989 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  Emenda no. ao Projeto de Constituição Acrescente-se ao texto constitucional, na Seção II, Capítulo VIII, no Título IV, ("Dos Servidores Públicos Civis"), o seguinte artigo: Art. ... - Os concursos públicos terão validade até que seja convocado o último aprovado. 
 Parecer:  O conteúdo da presente emenda pode ser regulamentada atra- vés de lei ordinária. 
263Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07990 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  Emenda no. ao Projeto de Constituição Inclua-se o seguinte texto como artigo na Seção II, do Capítulo II do Título IX, renumerando-se os seguintes: Art. ...- Não se exigirá dos trabalhadores período de carência para a concessão de benefícios pela Previdência Social. 
 Parecer:  Da forma como foi proposta-supressão total de período de carência para a concessão de qualquer benefício previdenciá- rio-a emenda é rigorosamente inaceitável. Pela rejeição. 
264Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07991 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  Inclua-se o seguinte texto de artigo na Seção III, Capítulo I, do Título VII, (Dos Impostos da União), renumerando-se os demais: Art. ...- Em nenhuma hipótese o valor a pagar, em cada exercício, do imposto sobre a renda, poderá execeder o equivalente a quinze diárias do declarante assalariado. 
 Parecer:  A presente emenda tem por objetivo limitar o valor a pa- gar, em cada exercício, do imposto sobre a renda, a quinze di árias do declarante assalariado. tranta-se da matéria que deve ser tratada em legislação infraconstitucional. Pela rejeição 
265Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07992 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  -----EMENDA No. ... AO ------------PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Acrescente-se o seguinte artigo à Seção II, do Capítulo II do Título IX (Da Previdência Social), renumerando-se os seguintes: Art. ... - Em caso do falecimento de um dos cônjuges, é assegurado aos seus dependentes pensão de valor não inferior aos proventos de aposentadoria ou de renda mensal vitalícia que lhes dão origem. 
 Parecer:  Em que pesem os bons propósitos que inspiraram o nobre autor da emenda, a matéria nela contida é típica de lei ordi- nária. Pela rejeição. 
266Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07993 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Substitua-se a alínea a do inciso III, do artigo 12, pelo seguinte texto: Art. 12 III a - Todos são iguais perante a Constituição, a lei e o Estado, assegurado o direito de ampla defesa sempre que se imputar a prática de ilícito a qualquer pessoa, apurado o fato através do devido processo de direito e nos casos de restrição, limitação ou extinção de situação jurídica subjetiva. 
 Parecer:  A Emenda propõe acréscimo substancial ao inciso "a" , do item III do artigo 12. A alteração proposta, conquanto tenha certa validade, não se reveste da necessária clareza, o que pode ocasionar in terpretações diversificadas. Pela rejeição, portanto. 
267Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07994 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Substitua-se a alínea a do inciso III do artigo 12 (Capítulo I, dos direitos individuais), pelo seguinte rexto: Art. 12 III - a - Serão declarados brasileiros, se não houver oposição formal, todos os estrangeiros sem antecedentes criminais dolosos, que residam há mais de dez anos no país e que aqui tenham constituído família ou exercendo atividade produtiva intelectual ou material. 
 Parecer:  A proposta em tela deve encontrar guarida no texto cons- titucional em parte. Existem razões de política migratória e de nacionalidade que impedem a consideração plena da emenda , diante da inadequação à parâmetros razoáveis de concessão de franquias aos estrangeiros, como de resto se pode auferir do próprio direito do estrangeiro comparado. A concessão de naturalização é uma benece e liberalidade do Estado e como tal deve ser preservada. Pela aprovação parcial. 
268Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07995 PREJUDICADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  Substituam-se as alíneas "a" e "b" do inciso VI do Título II, Capítulo I (dos direitos individuais) do art. 12, pelo seguinte texto, com a qual restará, apenas, uma alínea ao referido inciso: Art. 12 VI - a) - é assegurado o direito de resposta através do jornal, rádio, televisão, agências noticiosas e satélites, a ofensas ou informações errôneas, na conformidade da lei. 
 Parecer:  O objeto da Emenda está plenamente contemplado no Proje- to. Pela prejudicialidade. 
269Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07996 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Exclua-se da alínea "c", inciso VII (a privacidade), do art. 12 do projeto (dos direitos individuais), a expressão final "... salvo autorização judicial." . 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da parte final da alínea "c" do item VII do artigo 12 expressão:"salvo autorização ju dicial". A alteração proposta, também tratada no Substitutivo, conquanto represente avanço nos direitos individuais, pode redundar em distorções em matéria processual, com limitações impostas à prova. Pela rejeição protanto. 
270Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07997 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Substitua-se a expressão final "... através de processo judicial ou administrativo sigiloso", constante da alínea a do inciso VIII do artigo 12 (acesso a referências e informações sobre a própria pessoa), pelo seguinte texto: Art. 12 - VIII - a - "... através de inquérito administrativo ou processo judicial sigiloso." 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão, na alínea "a" do item VIII do artigo 12, da expressão ... "através de inquérito ad- ministrativo ou processo judicial sigiloso". Procede, a Emenda, dada a gradação que deve ser segui da nas retificações: primeiro a esfera administrativa, depois caso na primeira não se logre êxito, na esfera judicial. Pela aprovação, dentro da Sistemática do Substituti- vo. Pela aprovação parcial. 
271Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07998 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Substitua-se a alínea "a" do inciso IV do artigo 27 (o mandato) pelo seguinte texto: Art. 27 IV - a - os detentores de mandatos eletivos têm o dever de prestar contas de suas atividades aos eleitores, e, tratando-se de parlamentares com a cobertura financeira dos respectivos partidos, com os recursos do Fundo Partidário. 
 Parecer:  Pretende o autor alterar o texto da alínea IV do art.27, a fim de "distinguir os que têm força executiva e os que no parlamento, dependem dos recursos do partido para essa divul- gação." Entendemos que deve ser mantida a redação da citada alí- nea, porque não deve haver distinção entre os detentores de mandatos eletivos. 
272Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07999 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. ... AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Inclua-se como inciso III do artigo 62 (Capítulo IV, dos Municípios), o seguinte texto, renumerando-se os demais: Art. 62 III - retenção de 60% (sessenta por cento) dos tributos recebidos no Município. 
 Parecer:  A matéria referente a partilha tributária, consta da se- ção VI do Projeto; a proposta constante da Emenda não cabe tecnicamente no artigo 62. 
273Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08000 REJEITADA  
 Autor:  PAES DE ANDRADE (PMDB/CE) 
 Texto:  EMENDA No. AO PROJETO DE CONSTITUIÇÃO Acrescente-se ao artigo 79, o seguinte parágrafo único (Capítulo VIII, da Administração Pública): Art. 79 § Único - Os atos administrativos dos órgãos que integram os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, inclusive nas autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações criadas pelo Poder Público, que tenham por objetivo Poder Público, que tenham por objeto a constituição, limitação, restrição ou extinção de direitos ou a aplicação de recursos públicos, só terão validade se tiverem seus motivos de fato e de direito explicitados, dependendo sua eficácia de publicação em veículo oficial. Nesses casos, é abolido, nos órgãos colegiados, o voto secreto. 
 Parecer:  Entendemos que a alteração contida na presente emenda esteja mais afeta à regulamentação ordinária decorrente do art. 79 constante no texto do Projeto de Constituição. 
274Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08031 REJEITADA  
 Autor:  KOYU IHA (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescenta expressão ao inciso III, do artigo e10 O inciso III passa a ter a seguinte redação: Art. 10 - "III - A união de todos os Estado soberanos contra a competição armamentista e o terrorismo e pela luta permanente pela paz universal, pela solidariedade entre os povos e pela abolição de quaisquer formas de agressão, ameaça ou discriminação contra o ser humano, seja pela guerra, preconceito racial ou religioso ou violação do direito à liberdade, à justiça e à autodeterminação." 
 Parecer:  Dentro da idéia de enxugar o texto, optamos pela supres- são do art. 10. Opinamos pela rejeição da emenda. 
275Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08044 APROVADA  
 Autor:  KOYU IHA (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao § 4o. do art. 49, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 49 - § 4o. - A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de municípios, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar estadual, dependerão de consulta prévia, mediante plesbicito, às populações diretamente interessadas." 
 Parecer:  A emenda transfere para o nível estadual a competência pa- ra criação, incorporação, fusão e desmembramento de Municí- pios, o que está coerente com o princípio da autonomia esta- dual. Somos pela aprovação no mérito. 
276Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08045 REJEITADA  
 Autor:  KOYU IHA (PMDB/SP) 
 Texto:  Substitui o parágrafo 2o. do Artigo 118 O parágrafo 2o. do Artigo 118 passa a ter a seguinte redação: Art. 118 - § 2o. - A proposta de emenda à Constituição será discutida e votada em sessão do Congresso Nacional em dois turnos, com intervalo mínimo de 180 (cento e oitenta) dias, considerando-se aprovada quando obtiver em ambas as votações o voto favorável da maioria absoluta de seus membros e a ratificação de mais da metade das Assembléias Legislativas e das Câmaras Municipais, por decisão da maioria absoluta de seus membros. 
 Parecer:  Tendo em vista as dúvidas que suscitam, quanto à conveniên- cia, operacionalidade e racionalidade, as medidas de inovação propostas para a tramitação de Emendas à Constituição, somos pelo não acolhimento. 
277Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08046 REJEITADA  
 Autor:  KOYU IHA (PMDB/SP) 
 Texto:  Altera o prazo determinado pela alínea "d", do artigo 356 a alínea "d" do artigo 356 passa a ter a seguinte redação: Art. 356 - d) por velhice aos 65 anos de idade para homens e 60 anos de idade para as mulheres. 
 Parecer:  A proposição visa a estabelecer diferenciação do tempo de serviço para aposentadoria. O critério proposto não se afina com as diretrizes adota- das pelo Sistema de Previdência Social contido no texto cons- titucional em elaboração. Pela rejeição. 
278Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08047 REJEITADA  
 Autor:  KOYU IHA (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescenta parágrafo ao artigo 257 O artigo 257 passa a ter o § 6o., com a seguinte redação: Art. 257 - § 6o. - As parcelas da receita pertencentes aos municípios decorrentes de quaisquer tributos, serão repassados às prefeituras em um prazo máximo de trinta dias a contar do recolhimento. 
 Parecer:  Pela Emenda em exame propõe-se o acréscimo do § 6o. ao art. 257, a fim de se estabelecer o prazo máximo de trinta dias para o repasse de parcelas de receita pertencentes aos municípios. Como se trata de matéria que, por sua natureza, deve cons- tar da legislação infraconstitucional, o Projeto dela cuidou no art. 280, item II, em relação à entrega dos Fundos de Par- ticipação. Quanto às parcelas que pertencem aos Municípios, por força do disposto no art. 276, caberá também à legislação ordinária estabelecer os prazos para os repasses, atendendo-se, obvia- mente, aos interesses dos municípios de acordo com as condi- ções e peculiaridades administrativas da entidades políticas que devem efetuar a entrega dos recursos. 
279Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08072 REJEITADA  
 Autor:  KOYU IHA (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescenta alínea ao inciso IV, do Mandato, do Artigo 27 O inciso IV, do Artigo 27, passa a ter a alínea "e", com a seguinte redação: Art. 27 - IV - O mandato e) fica vedada a prorrogação de mandatos de funções públicas eletivas. 
 Parecer:  Cuida a Emenda de vedar a prorrogação de mandatos. Mandatos somente poderão ser prorrogados por determina- ção constitucional. De nada valerá a proibição, se, poste- riormente, uma Emenda Constitucional determinar a prorroga- ção, revogando a norma que o autor pretende estabelecer. 
280Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:08074 REJEITADA  
 Autor:  KOYU IHA (PMDB/SP) 
 Texto:  Dá nova redação ao artigo 248 e suprime as expressões "as mulheres" e "obrigatório" do § 2o. do mesmo artigo. O artigo 248 passa a ter a seguinte redação: Art. 248 - O serviço militar é voluntário nos termos da lei. O § 2o. do artigo 248 passa a ter a seguinte redação: Os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar, sujeitos porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir. 
 Parecer:  Somos favoráveis ao serviço militar obrigatório por con- siderar que é a forma que melhor atende as necessidades naci- onais, com as alternativas previstas nos parágrafos 1. e 2.do Projeto. Pela Rejeição. 
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