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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/a
n/an/an/an/an/an/an/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2821)
Banco
expandEMEN (2821)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2006)
APROVADA (423)
PARCIALMENTE APROVADA (229)
PREJUDICADA (127)
NÃO INFORMADO (32)
Partido
PMDB (1676)
PFL (414)
PTB (306)
PC DO B (127)
PDT (121)
PDS (115)
PT (38)
PL (9)
PCB (6)
PDC (5)
PSB (2)
(1)
PMB (1)
Uf
(1)
AC (13)
AL (25)
AM (36)
AP (1)
BA (215)
CE (49)
DF (72)
ES (39)
GO (133)
MA (21)
MG (224)
MS (53)
MT (2)
PA (68)
PB (102)
PE (234)
PI (40)
PR (347)
RJ (198)
RN (32)
RO (5)
RR (4)
RS (236)
SC (72)
SE (13)
SP (586)
TODOS
Date
collapse1987
collapse03
09 (2513)
08 (218)
07 (54)
06 (29)
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04 (2)
03 (1)
02 (2)
2241Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28844 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  --------------EMENDA ADITIVA Inclua-se o seguinte inciso no art. 7o. do Substitutivo: "...reajuste de salários, remunerações, vencimentos, proventos e pensões, de modo lhes preservar permanentemente o poder aquisitivo, sem prejuizo de sua elevação real mediante acordo ou sentença normativa." 
 Parecer:  A preservação do poder aquisitivo dos salários, vencimen- tos, remunerações e proventos, já está contida no princípio geral da irredutibilidade desses ganhos; daí a supressão do dispositivo idêntico à Emenda, que constava do anteprojeto da Comissão Temática. Pela rejeição. 
2242Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28845 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  -----------EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso XV do art. 7o. do Substitutivo a seguinte redação: XV - gozo de 30 (trinta) dias de férias anuais, com remuneração em dobro: 
 Parecer:  O inciso XV do artigo 7o. objetiva assegurar ao traba- lhador o direito às férias remuneradas integralmente. Este é o princípio que se deseja estabelecer através da presente norma constitucional. Quanto aos seus detalhes, cabe à lei ordinária regulamentar. Desse modo, entendemos que seja in- - viável a fixação de sua duração ou seu pagamento em dobro, na Constituição. A razão é simples: não cabe à lei maior ir além do reconhecimento do direito. Além disso, nada impede que a lei ordinária ou os instrumentos resultantes das negociações entre patrão e empregados venham resultar sua concessão de uma remuneração maior que a prevista no texto constitucional. 
2243Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28846 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  ------------EMENDA ADITIVA Inclua-se no Substitutivo o seguinte artigo, no Capítulo VIII , do Título IV - DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, onde couber: Art. A outorga de concessões, autorizações, permissões, licenças ou privilégios econômicos de qualquer natureza a entidade privada, por parte do Poder Público, será sempre instruída em processo público, com a audiência de todas as partes direta ou indiretamente interessadas. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
2244Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28847 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  -------------EMENDA MODIFICATIVA ------DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 265 Dê-se à alínea "c" do art. 265 a seguinte redação; Art. 265 .................................... c) por velhice aos 65 anos para o homem e aos 60 anos para a mulher na área urbana, e aos 55 anos para o homem e aos 50 anos para mulher, se rural. 
 Parecer:  O autor da emenda propõe aposentadoria aos 55 anos para o trabalhador rural. Não vemos em que o autor se fundamenta, vez que, no cam- po, a média de vida é mais elevada do que a das cidades. Pela rejeição. 
2245Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28848 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  ------------EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao art. 64 o seguinte parágrafo 3o. § 3o. A proibição de acumular proventos não se aplica aos aposentados quanto ao exercício de mandato eletivo e de magistério. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
2246Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28849 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  --------------EMENDA ADITIVA Inclua-se, onde couber, no título IX - DA ORDEM SOCIAL, Capítulo VII: "Art. é garantido a todos o direito, para si e para sua família, de moradia digna e adequada, que lhes preserve a segurança, a intimidade pessoal e familiar. § 1o. Os Poderes públicos promoverão e executarão planos e programas habitacionais que visem a impedir a especulação imobiliária; a promover a desapropriação, mediante indenização em títulos da dívida pública, das áreas urbanas ociosas; a urbanizar áreas ocupadas por população de baixa renda; e a apoiar a iniciativa privada e das comunidades locais, a autoconstrução e as cooperativas habitacionais. § 2o. Das contribuições sociais arrecadadas das empresas, destinará a lei determinada percentagem, que ficará retida com o próprio contribuinte e administrada por uma comissão paritária composta de representantes do empregador e de seus empregados, sujeita à fiscalização dos órgãos públicos competentes, com a finalidade de formar um fundo a ser aplicado na construção de moradias e na prestação de serviços assitenciais aos trabalhadores. § 3o. A administração paritária será gratuita, como serviço relevante e de fim social. § 4o. A lei restabelecerá níveis de remuneração, tempo de serviço ao mesmo empregador e encargos domésticos, para , segundo estes critérios, distribuir as moradias proporcionalmente entre seus empregados. 
 Parecer:  Pela rejeição. A Emenda trata de programas especiais de habitação, adequados somente para normas infraconstitucionais. 
2247Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28850 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  -------------EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao "caput" do art. 265 a seguinte redação: "Art. 265. - É assegurada aposentadoria com salário integral desde que verificada a regularidade dos reajustes salariais nos últimos trinta e seis meses de acordo com os índices oficiais, garantido o reajustamento para a preservação, em caráter permanente, de seu valor real, obedecidas as seguintes condições". 
 Parecer:  Inobstante os elevados propósitos do autor, entendemos que a redação consignada no art. 265 do Substitutivo se mos- tra mais harmoniosa e adequada aos princípios e realidades da Previdência Social. Pela rejeição. 
2248Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28851 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  No parágrafo 2o. do art. 297, suprimam-se as expressões: "Desde que haja prévia separação judicial por mais de dois anos, ou comprovada separação de fato por mais de quatro anos". 
 Parecer:  Somos pela rejeição. Entendemos necessária a existência de prazo anterior à dissolução da sociedade conjugal, a fim de que as partes amadureçam a decisão relativa a seus propositos. 
2249Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28852 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDS/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se à alínea c do inciso II, do Art. 203 do Substitutivoa seguinte redação: "c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais de trabalhadores e das instituições de educação, de previdência privada e de assistência social, sem fins lucrativos, observados os requisitos da lei complementar." 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria tendên- cia crescente dos senhores Constituintes, manifestada desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáti- cas, além de comprometer as metas de se reforçarem as finan- ças dos Estados e dos Municípios e de se reduzir o "deficit" público. 
2250Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28853 REJEITADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no artigo 177 o seguinte parágrafo: "Ao defensor público são asseguradas garantias, direitos, vencimentos, prerrogativas e vedações conferidas, por esta Constituição, aos membros do Ministério Público". 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os principios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
2251Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28854 APROVADA  
 Autor:  FLORICENO PAIXÃO (PDT/RS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no Capítulo VII do Título IX o seguinte artigo, onde couber Art. A lei não limitará o número de dissoluções da sociedade conjugal. 
 Parecer:  Somos pela aprovação da Emenda, visto que a sugestão ela apresentada introduz no texto constitucional norma que irá aperfeiçoar a legislação relativa ao divórcio. 
2252Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28855 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: § 55 do art. 6o. Suprima-se do § 55 do art. 6o. do Projeto de Constituição a expressão "quando espressamente autorizadas", com o que ele passa a ter a seguinte redação: Art. 6o. - .................................. § 55 - As entidades associativas possuem legitimidade para representar seus filiados em juizo ou fora dele. 
 Parecer:  Emenda ao § 55 do Art. 6o. para torná-lo mais conciso. A proposta é incompatível com o espírito do Substitutivo, não podendo ser admitida sem prejuízo da forma por este ofe- recida sobre o assunto. Pela rejeição. 
2253Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28856 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 107, inciso II O inciso II, do artigo 107, do Substitutivo, passa a ter a seguinte redação: Art. 107 - .................................. II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos Órgãos e entidades de direito privado". 
 Parecer:  Data vênia do ilustre Autor, pensamos que o texto do Su- bstitutivo, no particular, está mais adequadamente discipli- nado, daí porque nosso parecer é pela rejeição da Emenda. 
2254Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28857 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA 1) Dê-se ao item I do artigo 135 a seguinte redação: "I - ingresso na magistratura, mediante concurso público realizado por Tribunal com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministério Público em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação;" 2)Dê-se à alínea "b" do item II do artigo 135 a seguinte redação: "b - a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na entrância, salvo se não houver quem, com tal requisito à vaga." 
 Parecer:  Desnecessária, a nosso ver, a explicitação no sentido de que o concurso será realizado por Tribunal, eis que o texto, implicitamente, já contém tal previsão. Quanto à segunda parte da Emenda, entendemos que a reda- ção proposta realiza, inegavelmente, oportuno aprimoramento. Pela aprovação parcial, na forma do Substitutivo. 
2255Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28858 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Dê-se ao Capítulo II do Título III a denominação "Do Ouvidor Geral", substituindo-se todas as referências ao "Defensor do Povo", constantes no texto, por "Ouvidor Geral." 
 Parecer:  Dá ao Capítulo II do Título III do Substitutivo do Rela- tor a denominação "Do Ouvidor Geral". Não somos favoráveis à manutenção daquele Capítulo. Pela rejeição. 
2256Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28859 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICTIVA Dispositivo Emendado: Art. 209, § 4o. De-se ao parágrafo 4o., do art. 209, nova redação: "Art. 209 - ................................ § 4o. - O imposto de que trata o item III será não cumulativo, admitida sua seletividade, em função da essencialidade das mercadorias e dos serviços, compensando-se o que for devido em cada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação de serviços, com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo Estado. A isenção e não- incidência, salvo determinação em contrário da legislação, não implicarão crédito de imposto para compensação daquele devido nas operações ou prestações seguintes". 
 Parecer:  A emenda sob exame propõe nova redação ao § 4o. do art. 209 do Projeto de Constituição, referente ao ICMS de compe- tência dos Estados. A redação sugerida substitui a conjunção alternativa "ou" pelo conjunção aditiva "e" na última frase: "A isenção e (não ou) não-incidência, salvo determinação em contrário da legislação, não implicaria (ao invés de não im- plicará) crédito de imposto para compensação daquele devido nas operações ou prestações seguintes." Justifica que a isen- ção e a não-incidência constituem fenômenos tributários dis- tintos. De fato, a negação do crédito tanto se refere à hipótese de isenção quanto ao caso de não-incidência. Mas ocorrendo uma, estará ausente a outra, motivo pelo qual parece ser in- diferente se for usada a conjunção alternativa ou aditiva, salvo melhor entendimento por algum gramático. Deixando a al- ternativa "ou", todavia, a sonoridade ficará melhor porque o verbo permanecerá no singular. Pela rejeição. 
2257Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28860 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dispositivo Emendado: Art. 60 Dê-se ao art. 60, do Substitutivo do Relator, a redação abaixo: "Art. 60 - É vedada qualquer diferença de vencimentos do Legislativo, do Executivo e do Judiciário, ressalvadas as vantagens de caráter pessoal e as relativas à natureza ou local de trabalho. A lei não permitirá que a consideração de fatores pessoais opere além dos limites da complementaridade." 
 Parecer:  Parece-nos que a redação dada ao preceito, no Substitu- tivo, contém amplitude bastante para compreender o acréscimo pretendido pela Emenda. 
2258Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28861 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA 1) Dê-se ao artigo 28 "caput" e seus §§ 1o. e 2o. a seguinte redação: Art. 28 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são autônomos, em sua respectiva esfera de competência." § 1o. - Brasília é a Capital Federal. § 2o. - Os territórios Federais integram a União, podendo ser divididos em Municípios, aos quais se aplicarão, no que couber, o dispositivo no Capítulo IV deste Título." 2)Suprima-se a Seção do Capítulo V do Título IV. 
 Parecer:  Pela aprovação parcial, nos termos do substitutivo. 
2259Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28862 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo Emendado: Art. 6o. Adite-se ao art. 6o. do Projeto de Constituição o parágrafo abaixo, renumerando-se como parágrafos 57 e 58 os atuais parágrafos 56 e 57. § 56 - As sociedades poderão constituir-se e funcionar livremente, salvo aquelas que em razão de seu objeto social, dependam de autorização do governo. 
 Parecer:  Emenda ao art. 6o. sobre liberdade de associação. O assunto já está versado no § 52 do art. 6o. 
2260Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28863 REJEITADA  
 Autor:  PAULO RAMOS (PMDB/RJ) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO:Art. 34 Seja suprimido o Art. 34 
 Parecer:  Não obstante o novo Substitutivo tenha adotado outra fórmula para disciplinar a questão das vantagens percebidas em desacordo com o texto constitucional em elaboração, não se pode atender ao pedido de Supressão do art. 34 do Substituti- vo, que passou a constar do novo diçoma apresentado por este Relator como sendo o art. 33. A Emenda, com o eclarecimento acima deve ser considerada rejeitada. 
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