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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (3580)
Sugestão (555)
Banco
expandEMEN (3580)
SGCO (555)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2045)
APROVADA (561)
PARCIALMENTE APROVADA (471)
NÃO INFORMADO (265)
PREJUDICADA (233)
Partido
PMDB[X]
Uf
SP[X]
Nome
FRANCISCO AMARAL (579)
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (396)
MANOEL MOREIRA (362)
HELIO ROSAS (350)
MICHEL TEMER (243)
AIRTON SANDOVAL (212)
JOSÉ SERRA (207)
SAMIR ACHÔA (199)
PAULO ZARZUR (154)
KOYU IHA (150)
FÁBIO FELDMANN (128)
DORETO CAMPANARI (125)
JOSÉ CARLOS GRECCO (119)
THEODORO MENDES (119)
FERNANDO GASPARIAN (98)
TITO COSTA (86)
CAIO POMPEU (77)
GERALDO ALCKMIN FILHO (75)
SEVERO GOMES (54)
JOÃO CUNHA (45)
TODOS
Date
expand1988 (182)
expand1987 (3395)
expand1981 (1)
expand1970 (1)
expand1937 (1)
3361Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35021 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SERRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 23 - Parágrafo Único - item I, DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Suprima-se a expressão "de investimentos" no item I do Parágrafo único do art. 23. 
 Parecer:  O exame da Emenda e respectiva justificação apresentadas pe- lo nobre Constituinte, nos levou a concluir que a alteração proposta contribui para o aperfeiçoamento do Projeto, tornan- do-se mais completo, preciso e consistente. Pela aprovação. 
3362Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35022 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Inclua-se o seguinte parágrafo no art. 63: Art. 63 - .................................. § - É vedado ao sevidor público investido em cargo de confiança ou demissível "ad nutum", bem como ao empregado da administração indireta, o exercício de função de representação ou direção partidária. 
 Parecer:  Pela aprovação. A supressão já foi realizada no Substitu- tivo do relator. 
3363Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35023 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o Capítulo III do Título VI, acrescentando-se o seguinte artigo após o 193, no Capítulo II, das Forças Armadas: Art. - As polícias e corpos de bombeiros militares, subordinados aos Governos Estaduais, podem ser mobilizados como forças auxiliares do Exército no cumprimento de sua missão constitucional. 
 Parecer:  A emenda propõe alteração do art. 194. Entendemos, que, na forma como se encontra no texto do substitutivo a matéria é mais clara e abrangente. Pela rejeição. 
3364Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35024 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 6o. do art. 6o: Art. 6o. - .................................. § 6o. - Todos têm direito a igual proteção do Estado contra as agressões à segurança pública e à incolumidade das pessoas e do patrimônio 
 Parecer:  Através desta Emenda pretende o ilustre Constituinte al- terar a redação do parágrafo 6o. do art. 6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição. É nosso entendimento que a matéria de que trata este pa- rágrafo já se encontra disciplinada em outro dispositivo do Projeto. Pela rejeição. 
3365Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35025 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao "caput" do art. 63, mantidos seus itens e parágrafo único, suprimindo-se, em consequência o art. 69: Art. 63. Aplicam-se aos servidores públicos civis, além dos direitos assegurados a todos os trabalhadores, as normas específicas desta seção. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
3366Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35027 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o parágrafo único do art. 156. 
 Parecer:  A União mantém a Justiça Federal, para resolver seus pro- blemas e a do Distrito Federal e Territórios, para resolver questões locais e privadas. O texto emendado estabelece que a jurisdição privada e local nos territórios compete à segunda e não à primeira. A justificativa não esclarece por que tal jurisdição seria mais perfeitamente exercida pela Justiça Fe- deral, que tem outra especialidade. A supressão proposta seria, além do mais, criadora de per- flexidade. A Constituição deve esclarecer quel das duas exercerá a jurisdição comum nos Territórios. Pela rejeição. 
3367Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35028 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 293 do substitutivo do Relator a seguinte redação: Art. 293. Compete ao Congresso Nacional, ouvido o Poder Executivo, outorgar e renovar concessões, permissões e autorizações de serviços de comunicação eletrônica. § 1o. A lei disporá sobre a criação, no Poder Executivo, do Conselho Nacional de Comunicação, a quem caberá propor concessões e renovações de canais de radiofusão, bem como propor, supervisionar e fiscalizar políticas nacionais de comunicação. § 2o. O Conselho Nacional de Comunicação terá composição paritária entre membros do Poder Executivo e do Legislativo. § 3o. O prazo das concessões de canais de rádio será de dez anos, e dos canais de televisão, de quinze, somente podendo haver cancelamento antes do prazo, por decisão judicial, na forma da lei. 
 Parecer:  Propõe o ilustre Constituinte nova redação ao Art. 293, pela qual estabelece que compete ao Congresso Nacional, ou- vido o Poder Executivo, outorgar e renovar concessões. A par- tir daí, cria o Conselho Nacional de Comunicação, no Exe- cutivo, satisfazendo, assim, à necessidade de coerência com os Artigos 31 e 76. Busca o relator obter de todas as negociações uma forma de texto constitucional que reflita, no seu mérito, a média, ou o consenso das opiniões a ele apresentadas. No cômputo ge- ral dessas renegociações eis que surge a forma e o conteúdo a ser apresentado no substitutivo a ser divulgado. Essa forma, no entanto, obriga o Relator a propor a rejeição da presente emenda. 
3368Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35029 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 278: Art. 278. As universidades gozam de autonomia didático-científica, administrativa e de gestão de seus recursos sendo regidas pelo princípio da indissociabilidade entre ensino e pesquisa. 
 Parecer:  A Emenda se reveste de relevante caráter de contribuição ao aprimoramento do texto, razão pela qual acolhemos o seu conteúdo em nosso substitutivo, com ligeiras modificações. Pela aprovação parcial. 
3369Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35034 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao art. 236, "caput", a seguinteredação: "Art. 236 - O direito à propriedade urbana, que tem função social, é reconhecido e assegurado, salvo nos casos de desapropriação pelo Poder Público." 
 Parecer:  A Emenda propõe a modificação do caput do artigo 236. Apesar de expressar uma norma gramatical, em nada altera a compreensão do Artigo. Pela rejeição. 
3370Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35035 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 1o. do art. 221 a seguinteredação: "§ 1o. - Caberá a uma comissão mista permanente do Congresso Nacional, sem prejuízo de outras atribuições que lhe forem conferidas nesta Constituição, exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária, bem como emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e as contas apresentadas, anualmente, pelo Chefe do Governo." 
 Parecer:  Pretende o ilustre Constituinte com a presente emenda incluir ressalva para evitar conflitos de interpretação constitucional no sentido de assegurar à comissão mista outras atribuições que lhe não determinadas em outras partes da Constituição (seção) atinente à Fiscalização Financeira, Orçamentária, operacional e patrimonial da União). Entretanto somos pela aprovação parcial da presente emenda com a redação sugerida gerando da apreciação da emenda no. es342070, ao mesmo § 1o. do art. 221, apresentada pelo nobre Constituinte, José Serra. Pela aprovação parcial 
3371Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35036 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO: Dê-se ao art. 240 a seguinte redação: "Art. 240 - A ordenação do transporte marítimo internacional estabelederá igual preferência para armadores nacionais do Brasil e do país exportador ou importador, observado o princípio da reciprocidade." 
 Parecer:  A emenda proposta constribui para o aperfeiçoamento do texto constitucional. Pela sua aprovação parcial. 
3372Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35037 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao caput do art. 191 a seguinte redação: "Art. 191 - Expirada a vigência do Estado de Defesa e do Estado de Sítio, cessarão os seus efeitos, sem prejuízo das responsabilidades pelos ilícitos cometidos por seus executores ou agentes." 
 Parecer:  A Emenda inclui a expressão "... a vigência...", no caput do artigo 191, visando adequada, segundo o autor. Comungamos com a medida aperfeiçoadora do preceito, que, por ocasião da redação final poderá ser implementada. Pela rejeição. 
3373Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35038 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao art. 231 a seguinte redação: "Art. 231 - As jazidas, minas e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidráulica pertencem à União e constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento industrial. § 1o. - A lei poderá atribuir aos Estados a concessão de uso de potenciais de energia elétrica existentes no seu território, obedecidas as normas deste artigo. § 2o. - É assegurada ao proprietário do solo a participação nos resultados das lavras, em valor nunca inferior ao imposto sobre minerais. § 3o. - A lei regulará a forma de indenização dos danos decorrentes da concessão e da exploração da lavra." 
 Parecer:  Ressalvadas a quantificação do valor e a forma de indeni- zação do proprietário do solo, que deve ser objeto de lei or- dinária, a Emenda foi no restante aproveitada. Pela aprovação parcial. 
3374Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35039 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao § 3o. do art. 142 a seguinte redação: "§ 3o. - Os processos judiciais serão iniciados por audiência preliminar em que as partes, segundo o princípio da oralidade, levarão ao juiz as suas razões, e este, no prazo de quarenta e oito horas, proferirá a setença, cuja impugnação, por qualquer das partes, imprimirá ao processo o rito comum previsto na respectiva lei." 
 Parecer:  A alteração do texto do parágrafo 3o. do art. 142, pro- posta nesta emenda, melhora-o visivelmente. Trocando "em que" por "na qual", colhemo-la. Pela aprovação. 
3375Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35040 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao "caput" do art. 186 a seguinteredação: "Art. 186 - O Estado de Sítio decretado com fundamento no item I do art. 183 somente autoriza a adoção das seguintes medias:" 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao "caput" do Art. 186. Entendemos válida a emenda proposta, quanto à redação. En- tretanto a modificação sugerida poderá ser procedido quando da realização da redação final do texto. Pela rejeição. 
3376Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35041 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao § 3o. do art. 228 a seguinte redação, suprimindo-se, em consequência, o § 1o. do art. 229, cujo § 2o. passa a constituir parágrafo único: " § 3o. - A lei reprimirá a formação de monopólios, oligopólios, cartéis e toda e qualquer forma de abuso do poder econômico que tenha por fim dominar os mercados nacionais, eliminar a concorrência ou aumentar arbitrariamente os lucros, admitidas as exceções previstas nesta Constituição." 
 Parecer:  A Emenda em análise sistematiza o texto do Projeto que em disposições distintas demarcava a repressão ao abuso do poder econômico. Nesse sentido, consegue aperfeiçoar o Projeto de Constituição. Pela aprovação parcial, nos termos do Substitutivo. 
3377Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35042 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se do item I do art. 204 a expressão"em detrimento de outro". 
 Parecer:  A manutenção da expressão "em detrimento de outro" atribui, à norma efeitos mais específicos. Pelo menos em hipótese pode-se admitir que um tributo não uniforme favoreça uma unidade federativa sem prejudicar as demais, à semelhança dos incentivos regionais. A alteração proposta portanto, mudaria o significado do dispositivo. Pela rejeição. 
3378Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35043 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se à alínea "a" do § 1o. do art. 150 a seguinte redação: "a) um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um terço dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça estaduais, indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;" 
 Parecer:  Objetiva a Emenda escoimar a redação da alínea "a" do parágrafo 1o. do art. 150. Acolho a proposição para o fim de suprimir do texto o vocábulo "Federais", inserido equivocadamente após a expres- são "Tribunais de Justiça". 
3379Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35044 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do art. 118 a seguinte redação: "Art. 118 - O Conselho da República, órgão superior de consulta do Presidente da República, reúne-se sob a presidência deste e tem por integrantes:" 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Aprovada, nos termos do Substitutivo. 
3380Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35045 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 112 a seguinte redação: "Art. 112 - O Presidente da República tomará posse perante o Congresso Nacional, que, se não estiver reunido, será convocado para tal fim. § 1o. - No ato da posse, o Presidente prestará o seguinte compromisso: "Prometo manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro e zelar pela união, integridade e independência da República." § 2o. - Se o Presidente, salvo motivo de força maior, decorridos dez dias, não houver tomado posse, o cargo será declarado vago pelo Tribunal Superior Eleitoral." 
 Parecer:  O art. 112 estabelece regras sobre a posse do presidente da República perante o Congresso Nacional. A Emenda objetiva introduzir alteração que consideramos desnecessária em razão da matéria. Pela rejeição. 
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