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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (20)
Banco
expandEMEN (20)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
Partido
PFL (20)
Uf
BA[X]
Nome
WALDECK ORNÉLAS[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse02
09 (4)
07 (15)
06 (1)
1Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01493 NÃO INFORMADO  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: SUPRESSIVA Dispositivo Emendado: Art. 446 e 447 Suprimam-se do anteprojeto os artigos 446 e 447. 
2Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01494 NÃO INFORMADO  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: Supressiva Dispositivo emendado: Item I do art. 447 Suprima-se do anteprojeto o item I do art. 447. 
3Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:03314 NÃO INFORMADO  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 49, inciso IX Dê-se ao inciso IX do art. 49 a seguinte redação: "IX - estabelecer políticas gerais e setoriais bem como elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social." 
4Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:03313 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Título do Capítulo VI Modifique-se o título do Capítulo VI, adotando-se o seguinte: Da organização regional. 
 Parecer:  A alteração proposta descaracterizaria o capítulo, por tornar seu título muito genérico. Pela rejeição. 
5Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01391 APROVADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: SUPRESSIVA Dispositivo Emendado: Art. 438 e 439 Suprimam-se do anteprojeto os artigos 438 e 439. 
 Parecer:  Concordando com os argumentos do autor da Emenda, nosso parecer é pela sua aprovação, isto é, supressão de todos os artigos referentes à criação específica e direta de novos es- tados, pois se trata de matéria infraconstitucional. Pela aprovação. 
6Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01392 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: Supressiva Dispositivo emendado: Item I do art. 439 Suprima-se do anteprojeto o item I do art. 439. 
 Parecer:  A emenda deve ser acolhida nos termos do Substitutivo do relator. Pela aprovação. 
7Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:03131 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 54, inciso X Dê-se ao inciso X do art. 54 a seguinte redação: "X - estabelecer políticas gerais e setoriais bem como elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social." 
 Parecer:  A ordenação do território é, sem dúvida, parte dos planos referidos no item em questão e não necessita ser explicitada tanto mais que está contemplada em outros dispositivos do Projeto, quanto ao mérito. Pelo acolhimento parcial. 
8Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05873 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: Art. 49, § 4o. Dê-se a seguinte redação ao artigo 49, § 4o. do Projeto: "Art. 49 § 4o. - A criação, a incorporação, a fusão e o desmebramento de Municípios, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar federal, que serão variáveis segundo as regiões, dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações diretamente interessadas, da aprovação das Câmaras de Vereadores dos Municípios afetados e se darão por lei estadual." 
 Parecer:  Preferiu-se atribuir à lei complementar estadual a competên- cia para dispor sobre a criação, incorporação, a fusão e des- membramento de municípios, o que modifica o posicionamento da questão dentro do texto do projeto de constituição. Pela reje ição. 
9Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05874 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: art. 54, XII, "a" e "b". Dê-se a seguinte redação ao capítulo do ítem XII do artigo 54 e suas alíneas "a" e "b". "Art. 54 XII - Explorar diretamente ou mediante autorização, permissão ou concesssão: a) os serviços de telecomunicações; b) os serviços e instalações de energiaelétrica de qualquer origem ou natureza." 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a orientação dada ao subs- titutivo. 
10Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05875 PREJUDICADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: art. 54 Acresça-se ao artigo 54, XII, a seguinte alínea: "Art. 54 - e) transporte coletivo de alta capacidade." 
 Parecer:  O disposto no projeto, quando se refere ao transporte ferro- viário já engloba o de alta capacidade. Pela prejudicialidade 
11Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05876 PREJUDICADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo emendado: art. 54, XXII Suprima-se o ítem XXII do art. 54 do Projeto. 
 Parecer:  Em virtude de modificação no art. 54, inciso X, prejudicou-se a presente emenda. 
12Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05877 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo emendado: Artigo 57, ítem V. Suprima-se o ítem V do art. 57 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o novo substitutivo do Relator optou pela permanência do dispositivo. 
13Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05878 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: Modificativa Dispositivo emendado: Artigo 61 Transponha-se para o Título II, Capítulo V, Seção I - Dos Direitos Políticos, devidamente renumerado, o artigo 61 do Projeto, com a seguinte redação: "Art. - Perderá o mandato o detentor de cargo eletivo executivo que assuma outro cargo ou função na administração pública direta ou indireta." 
 Parecer:  Entendemos que a perda de mandato não deva penalizar o vice- governador e o vice-prefeito no caso de assumirem cargo ou função, na administração pública, ainda que detentores de cargo eletivo, tecnicamente como "vice", não exercem as fun- ções do cargo eletivo. Somente quando no pleno exercício é que então estariam impedidos de assumirem outros cargos na administração pública direta ou indireta. 
14Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05879 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: Modificativa Dispositivo emendado: Artigo 67, § 1o., 2o. 2 3o. Dê-se a seguinte redação aos parágrafos 1o., 2o. e 3o. do artigo 67: "Art. 67 - § 1o. - O Controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio do Tribunal deos Municípios, órgão estadual com jurisdição sobre todos os municípios do Estado, ou pelo Tribunal de Contas do Estado, enquanto não for criado o órgão próprio. § 2o. - Somente por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal deixará de de prevalecer o parecer prévio emitido pelo Tribunal de Contas dos Municípios sobre as contas que o prefeito deve prestar anualmente. § 3o. - O Município com população superior a cinco milhões de habitantes poderá instituir Tribunal de Contas Municipal." 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista aprovação de Emenda refe- rente ao assunto que melhor atende à disciplina da matéria. 
15Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05882 APROVADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Dispositivo emenda: Artigo 68 Suprima-se o art. 68 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A emenda tem total procedência e propriedade. Conforme acen- tua o ilustre Constituinte, decisões dessa natureza já são i- nerentes à autonomia municipal. Por outro lado, o dispositivo se aprovado, enfraquecerá o Po- der Legislativo e o sistema representativo, o que é injusti- ficável. 
16Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:05883 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA: Dispositivo emendado: art. 97. Dê-se ao art. 97, "caput" e § 1o. a seguinte redação: "Art. 97. A Câmara Federal compõe-se de até quatrocentos e oitenta e sete representantes do povo, eleitos, dentre cidadãos maiores de dezoito anos e no exercício dos direitos políticos, pelo sistema proporcional, voto direto e secreto, em cada Estado, Território e no Distrito Federal, na forma que a lei estabelecer. § 1o. Cada legislatura terá a duração de quatro anos." 
 Parecer:  As numerosas emendas oferecidas ao artigo 97 e seus pa- rágrafos do Projeto, confirmam a inexistência de consenso so- bre o tema ainda amplamente discutido nesta fase da elabora - ção legislativa. Da média das sugestões analisadas, em seus núcleos, frutificaram os dispositivos relacionados em artigo do mesmo número do Substitutivo, que tanto quanto possível procura responder afirmativamente, em parte e em essência, às finalidades pretendidas na proposição sob exame. Pela aprova- ção parcial. 
17Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24213 APROVADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 74, caput. do substitutivo. Modifique-se a idade mínima exigida para eleição à Câmara dos Deputados de "dezoito" para "vinte e um" anos. 
 Parecer:  A Emenda visa o aumento da idade mínima de 18 anos, fi- xada no Projeto, como mínima para a candidatura para a Câmara Federal, para 21 anos. Somos pela aprovação da emenda pelas razões alinhadas no parecer dado à Emenda no. ES 25629-7. 
18Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24214 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 92, § 4o., ítem II do Substitutivo do Relator. Suprima-se do ítem II, § 4o. do Artigo 92 a expressão "ou o sistema parlamenta de governo". 
 Parecer:  Pela rejeição nos termos do parecer à emenda ES-24862-6. 
19Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24215 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda: Aditiva Dispositivo Emendado: Artigo 194. Ao capítulo III, da Segurança Pública, Artigo 194, inclua-se logo após o inciso I, renumerando-se os demais, o Inciso II, com a seguinte redação: II - Polícia Rodoviária Federal; 
 Parecer:  Pretende a Emenda a inclusão da Polícia Rodoviária Fede- ral como órgão integrante da Segurança Pública. As atribuições da referida corporação acha-se intimamente ligadas à segurança do trânsito nas rodoviárias federais, daí porque não deve ela vincular-se ao elenco de órgãos que com- põem a Segurança Pública. Pela rejeição. 
20Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26368 REJEITADA  
 Autor:  WALDECK ORNÉLAS (PFL/BA) 
 Texto:  Emenda Aditiva Aditar ao texto do Inciso II alínea "c" do art. 203 do Projeto de Constituição (Substitutivo do Relator), após a palavra educação: e de "previdência privada", de forma a que a redação do dispositivo passe a ser o seguinte: C) Patrimônio, renda ou serviços, dos partidos políticos inclusive suas fundações, das entidades sindicais de trabalhadores, das instituições de educação e de previdência privada e de assistência social sem fins lucrativos, observados os requisitos da lei complementar. 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria tendên- cia crescente dos senhores Constituintes, manifestada desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáti- cas, além de comprometer as metas de se reforçarem as finan- ças dos Estados e dos Municípios e de se reduzir o "deficit" público.