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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
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n/an/a
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n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2540)
Banco
expandEMEN (2540)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (2143)
PFL (373)
PSDB (11)
PTB (7)
PDT (6)
Uf
PR[X]
TODOS
Date
expand1988 (164)
expand1987 (2374)
expand1986 (1)
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2161Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28786 REJEITADA  
 Autor:  TADEU FRANÇA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: TÍTULO IX, CAPÍTULO V No título IX, Capítulo V, DA COMUNICAÇÃO, inclua-se onde couber: Art.... - Os meios de comunicação social estão a serviço dos interesses nacionais, vedada a sujeição a interesses estrangeiros ou a monopólios de grupos do poder econômico. 
 Parecer:  No cômputo geral das negociações que conduziram ao novo texto a ser apresentado, na forma de substitutivo do relator, op- tou-se por uma redação que atendesse ao máximo às propostas oferecidas, sem que, com isso, tivesse sido possível deixar de adotar uma redação definida. Desta forma, obriga-se o relator a propor a rejeição da pre- sente emenda. 
2162Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28787 REJEITADA  
 Autor:  TADEU FRANÇA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 291 § 4o., TÍTULO IX, CAPÍTULO V Substitua-se o § 4o. do Artigo 291 do Título IX, Capítulo V, DA COMUNICAÇÃO, por: § 4o. - Fica assegurado ao Estado o monopólio concernente à exploração de serviços públicos, de telecomunicações e de comunicão telegráfica e postal. 
 Parecer:  Propõe o autor, com substitutivo ao §4o. do Art.291 que o Estado mantenha o monopólio dos serviços básicos à coleti- vidade. Entende o Relator de forma diversa a matéria, razão por- que propõe as rejeição da presente emenda. 
2163Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28788 REJEITADA  
 Autor:  TADEU FRANÇA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 293, TÍTULO IX, CAPÍTULO V O art. 293 do Título IX, do Capítulo V, DA COMUNICAÇÃO passa a ter a seguinte redação: Art. 293 - Compete ao Poder Executivo, ouvido o Conselho Nacional de comunicação e mediante referendo do Congresso Nacional, outorgar, cancelar ou renovar concessão, permissão e autorização para serviço de rádio e televisão. 
 Parecer:  Apresenta a emenda nova redação ao Art. 293 do Substi - tutivo do Relator. Busca o Relator obter de todas as negociações uma forma de texto constitucional que reflita, no seu mérito, a média , ou o consenso das opiniões a ele apresentadas. No cômputo ge- ral dessas renegociações eis que surge a forma e o conteúdo a ser apresentado no substitutivo a ser divulgado. Essa for- ma, no entanto, obriga o Relator a propor a rejeição da pre - sente emenda. 
2164Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28790 REJEITADA  
 Autor:  TADEU FRANÇA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 293 § 3o., TÍTULO IX, CAPÍTULO V No artigo 293 do Título IX, Capítulo V, DA COMUNICAÇÃO, o § 3o. passa a ter a seguinte redação: § 3o. A lei regulamentará o Conselho Nacional de Comunicação designado pelo Congresso Nacional para o mandato de 2 (dois) anos, que haverá de promover a política de estabelecer, supervisionar e fiscalizar políticas nacionais de comunicação, abrangendo as áreas de imprensa, rádio, televisão e serviços de transmissão de imagens, sons, e dados, por qualquer meio. 
 Parecer:  Propõe o ilustre Constituinte substitutivo ao § 3o. do art. 293, pelo qual atribui à lei regulamentar o Conselho Na- cional de Comunicação, designado pelo Congresso Nacional para mandato de 2 anos. Opta o Relator pela redação atual, propondo a rejeição da presente Emenda. 
2165Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28792 REJEITADA  
 Autor:  TADEU FRANÇA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: TÍTULO X A nível de DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS, Título X, inclua-se onde couber: "Art. Os proventos da inatividade serão revistos sempre que, por qualquer motivo ou por alteração do poder aquisitivo da moeda, se modificarem os vencimentos dos servidores em atividade, a partir da mesma data e na mesma proporção, bem como for transformado, ou da forma da lei, reclassificado o cargo ou função em que se deu a aposentadoria. § 1o. Estender-se-ão aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade. § 2o. Os proventos de inatividade anteriores a esta Constituição serão revistos, atendido o disposto neste artigo. 
 Parecer:  O acréscimo da disposição a que se refere a Emenda é, ao nosso ver, desnecessário, porquanto, o artigo 67 do Substitu- tuvo já trata, convenientemente, da matéria. Pela rejeição. 
2166Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28794 REJEITADA  
 Autor:  TADEU FRANÇA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 302 § 2o., TÍTULO IX, CAPÍTULO VIII Substitua-se o § 2o. do art. 302 do Título IX, Capítulo VIII, Dos Índios, por: "§ 2o. É de exclusiva competência dos índios a exploração das riquezas minerais nas terras indígenas. 
 Parecer:  Visa a Emenda à substituiçã da redação do parágrafo 2o. do artigo 302, de maneira a tornar competência exclusiva dos índios a exploração de riquezas minerais em suas terras. Preferimos, todavia, redação que, no nosso entendimento, assegura o necessário acesso aos bens minerais porventura existentes nas terras do índios e, ao mesmo tempo, as condi- ções particulares segundo as quais tal exploração deve-se e- fetuar, com o objetivo de preservar a identidade étnica e cultural das populações indígenas. Pela rejeição. 
2167Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28795 REJEITADA  
 Autor:  TADEU FRANÇA (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 305, TÍTULO IX, CAPÍTULO VIII Substitua-se o artigo 305 do Título IX, Capítulo VIII, DOS ÍNDIOS por: Art. 305. Os direitos previstos neste capítulo são aplicáveis aos índios, segundo a autodeterminação definida pelas próprias comunidades indígenas. 
 Parecer:  A emenda sugere modificação na redação do Art. 305. Opta- mos pela rejeição da emenda por considerarmos que a forma como está redigido o preceito no Anteprojeto da Comissão de Sistematização oferece maior clareza na especificação daque- les que têm garantido o seu direito à proteção especial. So- mos pela rejeição da proposta. 
2168Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28961 REJEITADA  
 Autor:  JACY SCANAGATTA (PFL/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item VI do art. 33 do substitutivo do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. - 33 .................................................. ............................................. VI - proteger o meio ambiente, combater a poluição em qualquer de suas formas e fomentar o saneamento ambiental;" 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista que o acréscimo sugerido pelo ilustre Constituinte não alarga o alcance do dispositi- vo, que na forma colocada no Substitutivo do Relator atende melhor à disciplina da matéria. 
2169Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28970 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 253 O Art. 253, do Substitutivo da Comissão de Sistematização, passa a ter esta redação: "Art. 253 São insuscetíveis de desapropriação, para fins de reforma agrária, os imóveis com áreas inferior a cinquenta hectares, desde que seus proprietários neles tenham sua única morada e não disponham de outro imóvel rural. § único - O imóvel rural com até cinquenta hectares é insuscetível de penhora, a qualquer título." 
 Parecer:  O autor propõe delimitar a área do imóvel rural insus- tentável de desapropriação em 50 hectares. Segundo legislação específica em vigor, em cada Região do País é fixado a dimen- são de um módulo rural, cuja área, em hectares, varia de acordo com a produtividade do solo e outras características estabelecidas pelo INCRA. a fixação em hectares é tecnicamente inviável. Assim, somos pela rejeição da Emenda. 
2170Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28971 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 250 O Art. 250, caput, do Substitutivo, passa a ter esta redação: "Art. 250 - Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pela reforma agrária receberão títulos de domínio ou de concessão de uso, inegociáveis pelo prazo de vinte anos." 
 Parecer:  A Emenda propõe a inegociabilidade dos imóveis rurais dis- tribuídos pela reforma agrária por 20 anos. Parece-nos que 10 anos atende à média proposta pelos Se- nhores Constituintes, devendo, pois, ser mantido o art. 250 como está. Pela rejeição da Emenda. 
2171Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:28974 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 229 O parágrafo 1o. do Art. 229 do Substitutivo, passa a ter esta redação: "Art. 229 - ................................ .................................................. § 1o. - a lei reprimirá a formação de monopólios, oligopólios, cartéis, a prática de usura e qualquer forma de abuso do poder econômico por parte de pessoas físicas ou jurídicas de direito privado." 
 Parecer:  A classificação das formas de abuso do poder econômico, sobre ser elástica, sem dúvida abrangeria a usura. Mas esta tem recebido ao longo do tempo tratamento específico na le- gislação do País, tradição que a nosso ver não deve ser modi- ficada. Pela rejeição. 
2172Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29064 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 229 Acrescente-se, ao Art. 229, o seguinte parágrafo: "Art. 229 - § 1o. - § 2o. - § 3o. - A lei estabelecerá mecanismos que impeçam a especulação exorbitante dos preços a nível de consumidor, determinando sua fixação na própria fonte produtora, neles já considerados os valores da intermediação." 
 Parecer:  A norma proposta, no que cobre apenas a produção econô- mica, é insuficiente para o controle das pressões de preços, cuja origem não é única, assim tão claramente detectável. Pela rejeição. 
2173Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29065 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 245 Acrescente-se, ao Art. 245 do Substitutivo, o seguinte parágrafo único. "Art. 245 - § único - a função social é cumprida quando o imóvel e racionalmente aproveitado em volume de produção consentâneo com a extensão da propriedade e as potencialidades do solo". 
 Parecer:  A presente emenda acrescenta parágrafo único ao art. 245. A definição de critérios de cumprimento da função social de propriedade é matéria da legislação ordinária. Pela rejeição. 
2174Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29066 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 255 Dê-se, ao Art. 255, no seu item V, esta redação: "Art. 255 - I - II - III - IV - V - a criação de fundo, mantido com recursos das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a economia popular, garantir depósitos, aplicações e operações de crédito rural, vedada a exigência de aval e de garantias reais aos pequenos e médios proprietários agrícolas." 
 Parecer:  A exigência de aval e garantias reais nas operações de crédito não deve ser eliminada pelo fato da criação de um fundo de garantia aos aplicadores. A Emenda não aprimora o Substitutivo. Pela rejeição. 
2175Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29067 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 42 das Disposições Transitórias Ao Artigo 42, caput, das Disposições Transitórias, do Substitutivo da Comissão de Sistematização, dê-se esta redação: "Art. 42 - Lei Agrícola, a ser promulgada no prazo de cento o oitenta dias, criará órgão permanente incumbido de planejar e executar a política agrícola do País e será composto por representantes dos produtores e dos trabalhadores rurais, da Associação Brasileira de Empresas de Planejamento Agropecuário, do Congresso Nacional e do Ministerio da Agricultura, tendo por fins precípuos dispor sobre: 
 Parecer:  Esta Emenda propõe reduzir de uma ano para 180 dias o prazo de promulgação da Lei que criará órgão planejador da política agrícola e determina a representação institucional de tal órgão. Somos de opinião que o prazo de uma ano é mais adequado à realidade brasileira, além de que não exclui a possibilida- de ser reduzido para seis meses ou menos. Quanto à formação do quadro dirigente de tal órgão, cremos que a matéria deva ser estabelecida na lei que o criará. Neste caso, somos pela rejeição da Emenda. 
2176Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29069 REJEITADA  
 Autor:  DARCY DEITOS (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 22 das Disposições Transitórias Altere-se o disposto nas alíneas a e c, do inciso II, do parágrafo 1o., do Art. 22 das Disposições Transitórias do Substitutivo da Comissão de Sistematização, dando-lhe esta nova redação: "ART. 22 § 1o. I - II - a) - a partir da promulgação desta Constituição, aplicar-se-ão, respectivamente, os percentuais de dezoito por cento e de vinte e cinco por cento, calculados sobre o produto da arrecadação dos impostos referidos nos itens III e IV do artigo 207, mantidos os atuais critérios de rateio até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o artigo 216, item II; b) - c) - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Municípios, a partir de 1989, inclusive, será elevada à razão de um ponto percentual por exercício financeiro até que seja atingido o percentual estabelecido na alínea "b" , do item I do artigo 213. 
 Parecer:  A presente Emenda, como esclarece o ilustre Constituin- te, visa a adaptar o preceito temporário ao disposto em outra Emenda, de sua autoria em que é proposta alteração do artigo 213. Tendo em vista havermo-nos manifestado contrariamente a esta última, só nos resta, por motivo de coerência, manifes- tarmo-nos também pela rejeição desta. 
2177Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29296 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Altere-se a parte final do § 5o. art. 13: "São eleitores brasileiros maiores de dezesseis anos, alistados na forma da lei." 
 Parecer:  Pretende o autor permitir aos maiores de dezesseis anos, o direito de alistar-se eleitores e de votar. Entendemos que nessa idade, o jovem ainda não adqui- riu a maturidade necessária para o exercício do voto, apesar da modernização dos meios de comunicação e dos recursos da in formação. Pela rejeição. 
2178Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29297 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprimir a Subseção II "Do Conselho de Defesa Nacional" Alterar a redação dos incisos V e VI do art. 119 para: "V - Decretação do estado de defesa e do estado de sítio. VI - Manifestar-se, por iniciativa do Presidente da República, nos assuntos relacionados com a segurança nacional." Acrescentar o seguinte inciso: "VII - Declaração de guerra e celebração de paz." 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar disposição normativa do Substi- tutivo. No entanto, por não refletir o entendimento da Comis- são de Sistematização, deve ser rejeitada. 
2179Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29298 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescente-se o § Único ao Art. 211: "Os Municípios participarão de todos os impostos federais cujas cotas constituirão o fundo de participação dos Municípios, estabelecendo-se um piso mínimo mensal das mesmas, compensando-se a diferença a menor, quando ocorrer com recursos de reserva especial, que será criado. A União divulgará mensalmente, no "Diário Oficial" a arrecadação de todos os tributos, inclusive os parafiscais, feita nos Municípios." 
 Parecer:  Pretende a emenda acrescentar parágrafo único ao artigo 211 para que os Municípios participem de todos os impostos federais. A participação dos Municípios nos tributos federais já está definida no Substitutivo, inclusive através do Fundo de Participação dos Municípios (art. 213 letra "b"). Pela rejeição. 
2180Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29299 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescenta ao inciso III do art. 165, após a expressão "Tribunal de Justiça", a locução "em lista tríplice, após indicação em lista sextupla pela Ordem dos Advogados do Brasil". 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adota orientação que não po- de conviver com os rumos preconizados pela emenda. Pela rejeição. 
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