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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
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191[X]
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AVULSO
Tipo
Emenda (191)
Banco
expandEMEN (191)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (122)
APROVADA (48)
PARCIALMENTE APROVADA (15)
PREJUDICADA (6)
Partido
PMDB (191)
Uf
SP (191)
Nome
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO[X]
TODOS
Date
expand1987 (191)
161Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35027 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se o parágrafo único do art. 156. 
 Parecer:  A União mantém a Justiça Federal, para resolver seus pro- blemas e a do Distrito Federal e Territórios, para resolver questões locais e privadas. O texto emendado estabelece que a jurisdição privada e local nos territórios compete à segunda e não à primeira. A justificativa não esclarece por que tal jurisdição seria mais perfeitamente exercida pela Justiça Fe- deral, que tem outra especialidade. A supressão proposta seria, além do mais, criadora de per- flexidade. A Constituição deve esclarecer quel das duas exercerá a jurisdição comum nos Territórios. Pela rejeição. 
162Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35028 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 293 do substitutivo do Relator a seguinte redação: Art. 293. Compete ao Congresso Nacional, ouvido o Poder Executivo, outorgar e renovar concessões, permissões e autorizações de serviços de comunicação eletrônica. § 1o. A lei disporá sobre a criação, no Poder Executivo, do Conselho Nacional de Comunicação, a quem caberá propor concessões e renovações de canais de radiofusão, bem como propor, supervisionar e fiscalizar políticas nacionais de comunicação. § 2o. O Conselho Nacional de Comunicação terá composição paritária entre membros do Poder Executivo e do Legislativo. § 3o. O prazo das concessões de canais de rádio será de dez anos, e dos canais de televisão, de quinze, somente podendo haver cancelamento antes do prazo, por decisão judicial, na forma da lei. 
 Parecer:  Propõe o ilustre Constituinte nova redação ao Art. 293, pela qual estabelece que compete ao Congresso Nacional, ou- vido o Poder Executivo, outorgar e renovar concessões. A par- tir daí, cria o Conselho Nacional de Comunicação, no Exe- cutivo, satisfazendo, assim, à necessidade de coerência com os Artigos 31 e 76. Busca o relator obter de todas as negociações uma forma de texto constitucional que reflita, no seu mérito, a média, ou o consenso das opiniões a ele apresentadas. No cômputo ge- ral dessas renegociações eis que surge a forma e o conteúdo a ser apresentado no substitutivo a ser divulgado. Essa forma, no entanto, obriga o Relator a propor a rejeição da presente emenda. 
163Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35029 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 278: Art. 278. As universidades gozam de autonomia didático-científica, administrativa e de gestão de seus recursos sendo regidas pelo princípio da indissociabilidade entre ensino e pesquisa. 
 Parecer:  A Emenda se reveste de relevante caráter de contribuição ao aprimoramento do texto, razão pela qual acolhemos o seu conteúdo em nosso substitutivo, com ligeiras modificações. Pela aprovação parcial. 
164Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35034 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao art. 236, "caput", a seguinteredação: "Art. 236 - O direito à propriedade urbana, que tem função social, é reconhecido e assegurado, salvo nos casos de desapropriação pelo Poder Público." 
 Parecer:  A Emenda propõe a modificação do caput do artigo 236. Apesar de expressar uma norma gramatical, em nada altera a compreensão do Artigo. Pela rejeição. 
165Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35035 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao § 1o. do art. 221 a seguinteredação: "§ 1o. - Caberá a uma comissão mista permanente do Congresso Nacional, sem prejuízo de outras atribuições que lhe forem conferidas nesta Constituição, exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária, bem como emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e as contas apresentadas, anualmente, pelo Chefe do Governo." 
 Parecer:  Pretende o ilustre Constituinte com a presente emenda incluir ressalva para evitar conflitos de interpretação constitucional no sentido de assegurar à comissão mista outras atribuições que lhe não determinadas em outras partes da Constituição (seção) atinente à Fiscalização Financeira, Orçamentária, operacional e patrimonial da União). Entretanto somos pela aprovação parcial da presente emenda com a redação sugerida gerando da apreciação da emenda no. es342070, ao mesmo § 1o. do art. 221, apresentada pelo nobre Constituinte, José Serra. Pela aprovação parcial 
166Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35036 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO: Dê-se ao art. 240 a seguinte redação: "Art. 240 - A ordenação do transporte marítimo internacional estabelederá igual preferência para armadores nacionais do Brasil e do país exportador ou importador, observado o princípio da reciprocidade." 
 Parecer:  A emenda proposta constribui para o aperfeiçoamento do texto constitucional. Pela sua aprovação parcial. 
167Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35037 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao caput do art. 191 a seguinte redação: "Art. 191 - Expirada a vigência do Estado de Defesa e do Estado de Sítio, cessarão os seus efeitos, sem prejuízo das responsabilidades pelos ilícitos cometidos por seus executores ou agentes." 
 Parecer:  A Emenda inclui a expressão "... a vigência...", no caput do artigo 191, visando adequada, segundo o autor. Comungamos com a medida aperfeiçoadora do preceito, que, por ocasião da redação final poderá ser implementada. Pela rejeição. 
168Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35038 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao art. 231 a seguinte redação: "Art. 231 - As jazidas, minas e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidráulica pertencem à União e constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento industrial. § 1o. - A lei poderá atribuir aos Estados a concessão de uso de potenciais de energia elétrica existentes no seu território, obedecidas as normas deste artigo. § 2o. - É assegurada ao proprietário do solo a participação nos resultados das lavras, em valor nunca inferior ao imposto sobre minerais. § 3o. - A lei regulará a forma de indenização dos danos decorrentes da concessão e da exploração da lavra." 
 Parecer:  Ressalvadas a quantificação do valor e a forma de indeni- zação do proprietário do solo, que deve ser objeto de lei or- dinária, a Emenda foi no restante aproveitada. Pela aprovação parcial. 
169Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35039 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao § 3o. do art. 142 a seguinte redação: "§ 3o. - Os processos judiciais serão iniciados por audiência preliminar em que as partes, segundo o princípio da oralidade, levarão ao juiz as suas razões, e este, no prazo de quarenta e oito horas, proferirá a setença, cuja impugnação, por qualquer das partes, imprimirá ao processo o rito comum previsto na respectiva lei." 
 Parecer:  A alteração do texto do parágrafo 3o. do art. 142, pro- posta nesta emenda, melhora-o visivelmente. Trocando "em que" por "na qual", colhemo-la. Pela aprovação. 
170Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35040 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao "caput" do art. 186 a seguinteredação: "Art. 186 - O Estado de Sítio decretado com fundamento no item I do art. 183 somente autoriza a adoção das seguintes medias:" 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao "caput" do Art. 186. Entendemos válida a emenda proposta, quanto à redação. En- tretanto a modificação sugerida poderá ser procedido quando da realização da redação final do texto. Pela rejeição. 
171Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35041 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se ao § 3o. do art. 228 a seguinte redação, suprimindo-se, em consequência, o § 1o. do art. 229, cujo § 2o. passa a constituir parágrafo único: " § 3o. - A lei reprimirá a formação de monopólios, oligopólios, cartéis e toda e qualquer forma de abuso do poder econômico que tenha por fim dominar os mercados nacionais, eliminar a concorrência ou aumentar arbitrariamente os lucros, admitidas as exceções previstas nesta Constituição." 
 Parecer:  A Emenda em análise sistematiza o texto do Projeto que em disposições distintas demarcava a repressão ao abuso do poder econômico. Nesse sentido, consegue aperfeiçoar o Projeto de Constituição. Pela aprovação parcial, nos termos do Substitutivo. 
172Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35042 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se do item I do art. 204 a expressão"em detrimento de outro". 
 Parecer:  A manutenção da expressão "em detrimento de outro" atribui, à norma efeitos mais específicos. Pelo menos em hipótese pode-se admitir que um tributo não uniforme favoreça uma unidade federativa sem prejudicar as demais, à semelhança dos incentivos regionais. A alteração proposta portanto, mudaria o significado do dispositivo. Pela rejeição. 
173Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35043 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA DE REDAÇÃO Dê-se à alínea "a" do § 1o. do art. 150 a seguinte redação: "a) um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um terço dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça estaduais, indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;" 
 Parecer:  Objetiva a Emenda escoimar a redação da alínea "a" do parágrafo 1o. do art. 150. Acolho a proposição para o fim de suprimir do texto o vocábulo "Federais", inserido equivocadamente após a expres- são "Tribunais de Justiça". 
174Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35044 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do art. 118 a seguinte redação: "Art. 118 - O Conselho da República, órgão superior de consulta do Presidente da República, reúne-se sob a presidência deste e tem por integrantes:" 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Aprovada, nos termos do Substitutivo. 
175Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35045 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao art. 112 a seguinte redação: "Art. 112 - O Presidente da República tomará posse perante o Congresso Nacional, que, se não estiver reunido, será convocado para tal fim. § 1o. - No ato da posse, o Presidente prestará o seguinte compromisso: "Prometo manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro e zelar pela união, integridade e independência da República." § 2o. - Se o Presidente, salvo motivo de força maior, decorridos dez dias, não houver tomado posse, o cargo será declarado vago pelo Tribunal Superior Eleitoral." 
 Parecer:  O art. 112 estabelece regras sobre a posse do presidente da República perante o Congresso Nacional. A Emenda objetiva introduzir alteração que consideramos desnecessária em razão da matéria. Pela rejeição. 
176Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35046 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao item II do art. 119 a seguinte redação: "II - nomeação e exoneração de Ministros e do Primeiro-Ministro, nos casos previstos no item III do art. 130 e § 4o. do art. 125;" 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Aprovada, nos termos do Substitutivo. 
177Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35047 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 99 Acrescente-se ao § 5o. "in fine": "e, se recusado o pedido de reconsideração, será o projeto devolvido para sanção, reaberto o prazo estabelecido no § 3o. 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
178Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35048 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 104 No item VII suprimam-se as expressões "mista ou técnica interessada". 
 Parecer:  Em que pese a justa preocupação do ilustre Autor, o en- tendimento, até agora, da maioria dos membros da Comissão é pela manutenção do texto do Substitutivo, no particular. Pela rejeição. 
179Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35049 APROVADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 120 I - no "caput", acrescente-se após a expressão "Presidente da República" o seguinte: "que o preside". II - no § 1o.: a) suprima-se a expressão "na condição de membros natos"; b) substitua-se no item III "Federal" por "da República". 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Aprovada, nos termos do Substitutivo. 
180Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:35050 REJEITADA  
 Autor:  FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (PMDB/SP) 
 Texto:  Art. 118 I - no enunciado do "caput" acrescente-se, "in fine": "como menbros natos". II - transforme-se o item VII em parágrafo único, com a seguinte redação: "Parágrafo único - Integram, ainda, o Conselho..." 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Contudo, deve ser rejeitada por não corresponder ao en- tendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
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