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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2235)
Banco
expandEMEN (2235)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1290)
PARCIALMENTE APROVADA (396)
APROVADA (294)
PREJUDICADA (251)
NÃO INFORMADO (4)
Partido
PMDB (1202)
PFL (554)
PDT (125)
PDS (93)
PT (83)
PL (82)
PTB (75)
PMB (12)
PDC (5)
PSB (3)
PC DO B (1)
Uf
AC (1)
AL (2)
AM (29)
AP (19)
BA (37)
CE (97)
DF (56)
ES (116)
GO (89)
MA (8)
MG (436)
MS (19)
MT (8)
PA (63)
PB (116)
PE (68)
PI (22)
PR (129)
RJ (262)
RN (1)
RO (14)
RS (125)
SC (164)
SE (91)
SP (263)
TODOS
Date
collapse1987
collapse12
09 (1)
08 (2186)
07 (43)
06 (2)
05 (2)
01 (1)
641Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11865 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se ao inciso II, do artigo 266, a seguinte redação: "II - Tributar a renda das obrigações da dívida pública, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como a remuneração e os proventos dos servidores públicos." 
 Parecer:  Em lugar de igual tratamento tributário para a renda dos títulos emitidos pela União, Estados, Distrito Fede - ral e Municípios e para a remuneração dos respectivos ser- vidores ou agentes, a Emenda propõe concessão de imunidade para os ditos rendimentos, quando pagos pelos Estados, Dis- trito Federal e Municípios. Quanto à paridade de tratamento, o texto do Projeto ' resguarda a autonomia dos Estados e Municípios, impedindo ' discriminações contra seus interesses. Com relação à "imunidade", entendemos que se trata de matéria que, por sua natureza e características, deve ser regulada a nivel de legislação e não no texto constitucio - nal. O problema não é de imunidade mas, sim, de isenção. Ca - be à lei, entre miríades de rendimentos, especificar os que se sujeitam à taxação e declarar os que ficam fora da tri- bução. Somente quando se trata de proteger valores fundamen- tais é que a Constituição deve intervir e criar restrições ' ao Legislativo. No caso em debate, a realidade econômico-social pode se apresentar cambiante, o que desaconselha solução única, rígida,, via Constituição. A lei ordinária tem melhores condições para a adequação da norma aos fatos. 
642Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11866 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA: Suprima-se o artigo 408 e incisos. 
 Parecer:  A emenda pretende a supressão de mecanismos abrangentes e imprescindíveis a implantação de critérios de desenvolvimento econômico, com uso racional dos recursos naturais e meio ambiente. 
643Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11867 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se ao artigo 356, transformado no inciso V, do artigo 355, a seguinte redação: "V - Aposentadoria com proventos de valor igual a maior remuneração dos últimos doze meses de serviços, concedendo-se o benefício: - Manter as alíneas a, b, c, d e e". 
 Parecer:  O valor dos benefícios previdênciarios precisa, por ques- tão de justiça e de viabilização financeira do sistema, guar- dar proporção com o tempo de trabalho e contribuição do se- gurado. Além disso, inumeros outros aspectos tem que ser con- siderados, ao se estabelecer a forma de cálculo desses valo- res. 
644Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11868 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se ao parágrafo 5o, do artigo 273, a seguinte redação: " § 5o. - Lei complementar federal fixará as alíquotas máximas dos impostos de que tratam os incisos I, II e III deste artigo". 
 Parecer:  Propõe a emnda alterar a redação do § 5o. do artigo 273 do projeto. Entendemos que a redação constante do referido parágrafo é clara, devendo permanecer. 
645Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11869 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA: Suprima-se os artigos 383 e 384. 
 Parecer:  Sendo a justificação em parte precedente, um dos disposi- tivos foi suprimido. 
646Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11870 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: Dê-se ao parágrafo 2o, do artigo 154, a seguinte redação: " § 2o. - O Presidente deixará o exercício de suas funções, improrrogavelmente, no mesmo dia em que terminar o seu período constitucional, sucedendo-lhes, de imediato, o eleito." 
 Parecer:  Embora seja louvável a preocupação do nobre Constituinte, o conteúdo da presente emenda, em linhas gerais, já se contém no texto do Projeto de Constituinte. Assim sendo, somos pela prejudicialidade daa emenda. 
647Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11871 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no artigo 155, depois da expressão "República", "Federação". 
 Parecer:  Não obstante os elevados propósitos do eminente Constitu- inte, o texto da presente emenda, conflita com a sistemática geral analisada e adotada nas fases preliminares da elabora- ção do Projeto Constitucional; acrésscimo da expressão "fede ração" depois de "República" ficará um tanto ambiguo. Assim, somos pela rejeição da emenda 
648Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11872 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA: Suprimam-se do inicio XI, do artigo 158, as expressões: " e indicará dois de seus membros." 
 Parecer:  A emenda contribui, efetivamente, para o aprimoramento do texto do Projeto de Constituição que ora se elabora. Neste sendido, somos pelo seu acolhimento. 
649Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11873 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao artigo 357, transformado em inciso do artigo 355, a seguinte redação: " - prestação continuada de benefício não inferior ao valor do salário mínimo mensal". 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
650Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11874 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dispositivo Emendado: Art. 13 "XXIX - garantia de remuneração atualizada ao trabalhador acidentado no trabalho ou portador de doença profissional, nos termos da lei e com recursos do Fundo Nacional de Seguridade Social". O fundamental é a existência de previdência social que garanta remuneração e possibilite ao empregado a readaptação que o habilite a manter o mesmo padrão de vida, apesar do infortúnio, ou o reabilite para o trabalho. 
 Parecer:  Consideramos qua a Constituição deva garantir apenas a re- muneração do trabalhador acidentado ou portador de doença profissional paga com recursos da Previdência Social e não sua permanência no emprego. Na realidade, o fundamental é a existência de uma previ- dência social que garanta remuneração e possibilite ao empre- gador a readaptações que o habilite a manter o mesmo padrão de vida, apesar do infortúnio, ou o reabilite para o traba- lho. Convém salientar, ainda, que o empregador acidentado é a- tualmente protegido por dispositivo legal que garante sua permanência no emprego enquanto durar seu afastamento. * 
651Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11875 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Dispositivo Emendado: Art. 13 Suprima-se do projeto o inciso XXXI do Art. 13. 
 Parecer:  Não consideramos que a participação nas vantagens advin- das da mordenização tecnológica, bem como a garantia perante ela, dos direitos adquiridos dos trabalhadores, constituam empecilhos ao progresso técnico. Parecem-nos, pelo contrário, constituir a proteção mínima que deve garantir-se aos traba- lhadores face esse processo. * 
652Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11876 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Dispositivo Emendado: Art. 13 Suprima-se do projeto o inciso XXVIII do art. 13. 
 Parecer:  Parece-nos que a jornada de trabalho de seis horas nos casos de trabalho ininterrúpto, decorre, naturalmente, da de- terminação de a jornada normal de oito horas diárias ser in- terrompida para repouso. A não interrupção traz como conse- quência a redução compensatória da jornada total. Consideramos ser necessário assegurar esse direito do trabalhador no texto constitucional. * 
653Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11877 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao artigo 84 a seguinte redação: "Art. 84 - Nenhum parente até segundo grau, em linha direta ou colateral, consanguíneo ou afim, de qualquer autoridade, pode ocupar cargo ou função em comissão, inclusive sob contrato, em órgãos a ela subordinado, na administração direta ou indireta, salvo os de confiança". 
 Parecer:  A alteração proposta à redação contém uma exceção impor- tante. Entretanto, julgamos que tal dispositivo não deva constar do texto constitucional. Pela rejeição. 
654Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11878 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Dispositivo Emendado: Art. 13 Suprima-se o inciso VIII do Art. 13 do projeto. 
 Parecer:  Consideramos que, objetivamente, não deve o texto cons- titucional assegurar ao trabalhador direito a piso salarial proporcional à extensão e à complexidade de trabalho realiza- do. É necessário assegurar o piso salarial de todo traba- lhador: o salário mínimo capaz de satisfazer suas necessida- des básicas e as de sua família. O estabelecimento de pisos salariais diferenciados é processo que obedecerá à evolução do mercado de trabalho e ao andamento da negociação coletiva das diversas categorias, po- dendo cristalizar-se eventualmente em lei. * 
655Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11879 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o inciso XXV do Art. 13. 
 Parecer:  O dispositivo, objeto da presente emenda não veda o traba- lho temporário, mas a intermediação da mão-de-obra. Impõe, portanto, como regra, o estabelecimento de vínculo empregatí- cio direto entre prestadores e tomadores de serviços. A aplicação dessa norma, como se pode ver, não pode alte- rar, de maneira significativa, a oferta de postos de trabalho da economia. Seria absurdo supor que a necessidade dos servi- ços hoje atendidos mediante locação, desaparecesse com a proi bição da intermediação. Essa necessidade simplesmente passará a ser satisfeita mediante estabelecimento de relações diretas de emprego entre trabalhadores e usuários do serviço. Pela rejeição da emenda. * 
656Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11880 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprimam-se os artigos 358, 360, 361 e 362. 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
657Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11881 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Acrescente-se ao inciso I, do artigo 364, após a expressão "infância" a palavra "adolescência". 
 Parecer:  A proposta é redundante, pois o amparo ao adolescente já é previsto no inciso II do mesmo artigo. 
658Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11882 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se os artigos 380 com seu parágrafo único, 381 e incisos, e, ainda, o artigo 382. 
 Parecer:  Sendo a justificação em parte precedente, um dos disposi- tivos foi suprimido. 
659Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11883 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao artigo 387, um parágrafo único, deslocando-se para este artigo o parágrafo único e incisos do artigo 389. 
 Parecer:  O artigo foi suprimido. Pela rejeição. 
660Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11884 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescentem-se ao artigo 285, ao final, as seguintes expressões: "ressalvadas as concernentes à poupança pública". 
 Parecer:  A Emenda pretende responsabilizar a União por depósitos e aplicações nas instituições financeiras por esta controladas. O texto emendado, artigo 285 do Projeto de Constituição,é relacionado com o artigo 328, v, do mesmo Projeto, que atri- bui à Lei do Sistema Financeiro Nacional dispor, entre outras matérias, sobre a criação de fundo, mantido com recurso das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a ecomo- mia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. A participação das instituições oficiais neste fundo jus tifica-se, principalmente se se considerar que algumas, a exemplo do Banco do Brasil S.A., têm acionistas privados aos quais distribuem lucros e dividendos e que, evidentemente, de vem responder - junto com o acionista majoritário - pelas obrigações da instituição. Não nos parece legítimo pretender que a União, com recursos arrecados da toda sociedade, garan- ta, com exclusividade, os depósitos e as aplicações realiza- das nas instituições financeiras que controla. Assim, não obstante os elevados propósitos que inspiram o Autor, somos pela rejeição da Emenda. 
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