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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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JOAQUIM BEVILÁCQUA in nome [X]
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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (89)
Banco
expandEMEN (89)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
NÃO INFORMADO (30)
REJEITADA (29)
APROVADA (19)
PARCIALMENTE APROVADA (7)
PREJUDICADA (4)
Partido
PTB (89)
Uf
SP (89)
Nome
JOAQUIM BEVILÁCQUA[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse02
09 (5)
07 (84)
61Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05132 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda Modificativa (Ao Projeto do Relator) Desloque-se o conteúdo do art. 14 para Disposições Transitórias, onde couber , com su pressão do parágrafo único : "Art. São assegurados à categoria dos tabalhadores domésticos, a partir da data da promulgação desta Constituição, além de outros que visem à melhoria de sua condição social, os direitos previstos nos ítens IV, VI, IX, X , XII, XVI , XVIII, XXV e XXVIII do art. 14 desta Constituição, bem como a integração à previdência social e aviso prévio de despedida, ou equivalente em dinheiro." 
 Parecer:  Não há dúvidas de que se deva estender alguns dos direi- tos trabalhistas aos empregados domésticos, como seres huma- nos e como trabalhadores que são. Contudo, há que se conside- rar que, esse tipo de mão de obra, tem se caracterizado, pre- dominantemente, despreparados para os seus desempenhos motivo porque, pretender contemplá-los, de imediato, com os mesmos direitos que são assegurados os trabalhadores de empresas, é a nosso ver, de todo injustificável. Assim sendo,somos pela rejeição da pretensão do nobre parlamentar. * 
62Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05133 APROVADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se integralmente o artigo 350 do Anteprojeto de Constituição da Comissão de Sistematização, da seção I, "da Saúde". 
 Parecer:  Acolhida a supressão proposta. A saúde ocupacional é com- petência do sistema nacional único de saúde e será discipli- nada oportunamente. Pela aprovação. 
63Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05134 PREJUDICADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda Modificativa ao Anteprojeto Art. 12. item III, alínea h item V, alíneas a, b, c e d . Desloque-se o conteúdo das alíenas supra para o Capítulo VII, do Título IX, que trata "Da Família, do Menor e do idoso", onde couber , de forma a compatibilizá-los , eliminando-se , quando for o caso , as superposições . 
 Parecer:  Já acolhemos emendas a esses dispositivos. Pela prejudicialidade. 
64Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05135 APROVADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda supressiva ao anteprojeto do relator Suprima-se o conteúdo do § 2o. do art. 44 . 
 Parecer:  A supressão proposta tem fundamento lógico. Pela aprovação. 
65Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05136 PREJUDICADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda Modificativa (ao Anteprojeto do Relator) Deslocar o conteúdo da alínea n a p, inc. IV, do art. 17 para o capítulo VIII, do Título IV (ou para onde couber). 
 Parecer:  As alíneas citadas na Emenda não figuração no Substituti- vo por força da aprovação de Emendas supressivas de seus pre- ceitos. 
66Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05137 PREJUDICADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda Modificativa ao Projeto do Relator Art. 12, I .................................. Com relação às alíneas c a h deste dispositivo: 1) desloque-se o conteúdo das alíneas c e d para onde couber na Seção II do Capítulo II, do Título VII, (Dos orçamentos), mediante compatibilização; 2) desloque-se o conteúdo da alínea e para onde couber no Título VII referente à Ordem Econô mica e Financeira , com a necessária compatibiliza ção; 3) desloque-se o conteúdo da alínea f para onde couber no capítulo III; Título IX referente à Educação e Cultura; 4) desloque-se o conteúdo da alínea h, com as devidas adaptações, onde couber, para o título X, das Disposições Transitórias. 
 Parecer:  Já acolhemos emendas aos dipositivos a que se refere esta emenda. Pela prejudicialidade. 
67Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05138 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda: Suprima-se no § 2o. do art. 145 a expressão: "quando em substituição aos Ministros" ficando assim redigido o § 2o. do art. 145: "Além de outras atribuições definidas em lei, os Auditores quando no exercício da função, têm as mesmas garantias, prerrogativas e impedimentos dos titulares." 
 Parecer:  Os Auditores, segundo entendemos, somente devem ter as garantias da magistratura quando em substituição aos Minis- tros, pois só então passam a desempenhar função efetivamente assemelhada à função judicante. Pela rejeição. 
68Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05139 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao inciso II e respectivas e § 2o do art. 145 do Projeto de Constituição a seguinte redação : Art. . .................................... I - ........................................ - um terço dentre Auditores ou membros do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, por ese indicado, em lista tríplice, alternadamente, segundo os critérios de antiguidade e merecimento; e, III - um terço, escolhido pelo Congresso Nacional,com mandato de seis anos , não renovável, dentre profissionais indicados representativas da sociedade civil , na forma que a lei estabelecer. representativas da sociedade civil, na forma que a lei estabelecer. § 1o. - .................................... - Os Auditores, substitutos legais dos Ministros, terão as mesmas garantias, prerrogativas, vencimentos e impedimentos dos Juízes dos Tribunais Regionais Federais. 
 Parecer:  O Substitutivo, no particular, perfilha critérios que reputamos mais aconselháveis para a composição plenária do Tribunal de Contas da União. Ademais, os Auditores, em nosso entender, somente devem gozar das garantias da magistratura quando em substituição aos Ministros, pois só então passam a desempenhar função efe- tivamente assemelhada à função judicante. Pela rejeição. 
69Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05140 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda modificativa Dispositivo emendado: artigo 286 O caput do artigo 286 passa a ter a seguinte redação: "Art. 286. Os investimentos do setor público e as despesas relativas à amortização e ao pagamento dos serviços da dívida, decorrentes de operações de crédito, serão autorizadas em orçamento plurianual aprovado por lei de iniciativa do Primeiro-Ministro, que explicitará diretrizes, objetivos e metas, tendo em vista promover o desenvolvimento, a justiça social e a progressiva redução das dsigualdades no País." 
 Parecer:  A emenda ao pretender incluir nos instrumentos plurianua- is de planejamento, além dos investimentos "as despesas rela- tivas ao pagamento dos serviços da dívida,decorrentes de ope- rações de crédito" poderá estar trazendo uma colaboração para o aprimoramento do projeto. Entretanto, entendemos válida a inclusão desta despesa não em um orçamento plurianual, mas num instrumento mais amplo, um "plano plurianual", e somente se estas despesas estiverem relacionadas ou forem decorrentes de investimentos realizados. É o que estabelece os termos do Substitutivo. Assim, somos pela aprovação parcial. 
70Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05141 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda moificativa Dispositivo emendado: artigo 286 Substitua-se a locução "plano plurianual" pela expressão "orçamento plurianual", efetivando tal alteração em todos as outras normas que tenham a mesma expressão (plano plurianual). 
 Parecer:  A Emenda não se coaduna com a orientação geral adota- da no projeto e nem com o entendimento da maioria dos Consti- tuintes consultados. Não se pretende,com a nova Constituição, manter o Orçamento Plurianual de Investimentos, instrumento desacreditado na última década. Pela rejeição. 
71Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05142 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda aditiva Dispositivo emendado: artigo 199 Inclua-se no art. 199 do projeto , o seguinte parágrafo, renumerando-se os demais: Art. 199. .................................. § 1o. - .................................... § 2o. - ........, assegurada aos substitutos, que contem mais de cinco anos nessa função ou pleo menos quinze anos de serviço à data da instalação da Constituinte, a efetivação no cargo de titular, na vacância. § 3o. - .................................... 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao entendi- mento predominante na Comissão de Sistematização. 
72Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05143 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda supressiva Dispositivo emendado: artigo 331 Suprima-se o artigo 331 
 Parecer:  O dispositivo que a presente emenda pretende suprimir foi modificado para nova redação que atende, em parte, a argu- mentação exposta em sua justificativa. Pela aprovação parcial. 
73Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05144 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda modificativa Dispositivo emendado: artigo 285 O artigo 285 passa a ter a seguinte redação: Art. 290. A União não se responsabilizará pelos depósitos ou pelas aplicações nas instituições financeiras, observado o disposto no art. 67, inciso V. 
 Parecer:  A Emenda pretende responsabilizar a União por depósitos e aplicações nas instituições financeiras por esta controladas. O texto emendado, artigo 285 do Projeto de Constituição,é relacionado com o artigo 328, v, do mesmo Projeto, que atri- bui à Lei do Sistema Financeiro Nacional dispor, entre outras matérias, sobre a criação de fundo, mantido com recurso das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a ecomo- mia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. A participação das instituições oficiais neste fundo jus tifica-se, principalmente se se considerar que algumas, a exemplo do Banco do Brasil S.A., têm acionistas privados aos quais distribuem lucros e dividendos e que, evidentemente, de vem responder - junto com o acionista majoritário - pelas obrigações da instituição. Não nos parece legítimo pretender que a União, com recursos arrecados da toda sociedade, garan- ta, com exclusividade, os depósitos e as aplicações realiza- das nas instituições financeiras que controla. Assim, não obstante os elevados propósitos que inspiram o Autor, somos pela rejeição da Emenda. Pela rejeição. 
74Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05145 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda modificativa Dispositivo emendado: artigo 328, Inciso V O inciso V do art. 328 passa a ter a seguinte redação: Art. 328. .................................. V - A criação de fundo mantido com recursos das instituições financeiras e da União, com o objetivo de proteger a economia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. 
 Parecer:  Optamos por manter no Projeto de Constituição o texto aprovado na comissão temática que reserva às instituições fi- nanceiras a exigência de criação de fundo de proteção às pou- panças pupulares, sem ônus para a União. Pela rejeição 
75Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05146 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda supressiva dispositivo emendado: artigo 284, parágrafo único Suprima-se o parágrafo único do artigo 284. 
 Parecer:  A presente Emenda propõe a supressão do parágrafo único do art. 284 do Projeto de Constituição da Comissão de Siste- matização. Na hipótese, não obstante os elevados propósitos do Au- tor, a supressão alteraria substancialmente a proposta aco- lhida pela maioria dos constituintes que examinaram a matéria nas fases anteriores da elaboração do Projeto de Constitui- ção. Assim, somos pela sua rejeição. 
76Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05147 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda modificativa Dispositivo emendado: artigo 292, Inciso V O inciso V do artigo 292 passa a ter a seguinte redação: Art. 292. .................................. V - O início, sem autorização do Legislativo, de projetos não incluídos na Lei Orçamentária. 
 Parecer:  Com esta emenda o autor traz efetiva contribuição para o aprimoramento do Projeto. Entretanto, preferimos adotá - la com outra redação : "É vedado :.. o início de programas ou projetos não incluídos no orçamento", vez que, com a sis- temática constante do substitutivo todas as despesas de todas as entidades públicas deverão constar dos "orçamen - tos" apreciados pelo Poder Legislativo. Assim, somos pela aprovação parcial. 
77Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05148 APROVADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda supressiva Dispositivo emendado: artigo 289, § 2o. Suprima-se o § 2o. do artigo 289. 
 Parecer:  A emenda vem trazer uma efetiva contribuição para o aprimoramento do Projeto e da Sistemática orçamentária. Em função das razões da justificação,somos pela aprovação. 
78Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05149 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda modificativa Dispositivo emendado: Artigo 289, Inciso II O inciso II do art. 289 passa a ter a seguinte redação: "Art. 289. .................................. II - a transposição, o remanejamento ou a transferência, por qualquer forma, sem prévia autorização do Congresso Nacional, de recursos de uma dotação de crédito orçamentário para outra;" 
 Parecer:  A emenda não se coaduna com a orientação geral do pro- jeto e o entendimento da maioria dos Constituintes consulta - dos. Se aprovada,os "executores" do orçamento não disporiam de nenhuma flexibilidade para contornar eventuais imprevistos durante a execução orçamentária, prejudicando ou mesmo impe- dindo o fluxo normal dos serviços que devem ser prestados pe- lo poder público. Pela rejeição. 
79Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05150 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Artigo 12, Inciso XIV Suprima-se inciso XIV do artigo 12. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da alínea "a", do item XIV do artigo 12. O dispositivo em apreço já mereceu o devido tratamento n no Substitutivo em elaboração. Pela rejeição. 
80Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:05151 REJEITADA  
 Autor:  JOAQUIM BEVILÁCQUA (PTB/SP) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Artigo 265, inciso II, alínea "c" Artigo 370 Artigo 414 .................................. -------- A alínea "c" do inciso II do art. 270 passa a ter a seguinte redação: Art. 265..................................... II - ............................................. c) Patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações; das entidades sindiciais de trabalhadores; das instituições de educação, de assistência social e das entidades dedicadas á defesa dos recursos naturais do meio ambiente, desde que sem fins lucrativos e observados os requisitos da lei. - Em consequência suprima-se os artigos 376 e 421. 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria ten - dência crescente que vem se manifestando, entre os Constitu- intes, desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer a meta de se refor- çarem as finanças municipais e estaduais. 
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