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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
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AVULSO
Tipo
Emenda (141)
Banco
expandEMEN (141)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (103)
PREJUDICADA (16)
APROVADA (11)
PARCIALMENTE APROVADA (11)
Partido
PMDB (140)
PFL (1)
Uf
ES[X]
Nome
VASCO ALVES (106)
NYDER BARBOSA (18)
GERSON CAMATA (7)
JOÃO CALMON (6)
RITA CAMATA (2)
NELSON AGUIAR (1)
STÉLIO DIAS (1)
TODOS
Date
41Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30387 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se, ao art. 248, do Substitutivo ao Projeto de Constituição, elaborado pelo Relator da Comissão de sistematização, da Assembléia Nacional Constituinte, a seguinte redação: Art. 248. A declaração do imóvel como de interesse social para fins de reforma agrária autoriza a União a propor ação de desapropriação. § 1o. Na petição inicial, instruída com comprovantes do depósito do valor da terra em Títulos da Dívida Agrária e das benfeitorias em dinheiro, a autora, com a automática imissão na posse do imóvel, requererá seja realizado o registro deste na matrícula competente, discutindo-se apenas, no processo, o valor da indenização, a ser estabelecido mediante avaliação. § 2o. O juiz deferirá de plano a inicial, se não o fizer no prazo de noventa dias, o registro opera-se automaticamentre. § 3o. Se decisão judicial, transitada em julgado, reconhecer que a propriedade cumpria sua função social, o preço será totalmente pago em dinheiro. 
 Parecer:  Pela aprovação parcial nos termos do Substitutivo. 
42Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30388 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo Emendado Inciso I, alínea b do artigo 213 Art. 213 - .................................. I - ........................................ b) vinte e oito por cento ao Fundo de Participação dos Municípios. 
 Parecer:  Propõe a Emenda que se aumente o percentual das transferências federais ao Fundo de Participação dos Municípios, redundando em aumento global do montante que a União há-de entregar, do produto da arrecadação do IR e do IPI, consoante o art. 213, item I, letra "b". São ponderáveis os argumentos aduzidos, no sentido de fazer valer as necessidades financeiras dos Municípios. Todavia, no quadro nacional das carências de recursos, o quinhão atribuído ao FPM nas transferências federais já é o máximo a que se pode chegar, sob pena do desequilíbrio financeiro da própria União. Pela rejeição. 
43Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30389 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispõe sobre o controle do uso de agrotóxicos Dispositivo Emendado Acrescente-se ao artigo 37 do Projeto de Constituição a seguinte alínea: Art. 37 - .................................. ............................................ "d) O uso de agrotóxico em seu território, respeitadas as disposições de lei federal sobre a matéia." 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, tendo em vista que o Relator achou por bem suprimir do texto do Substitutivo a artigo 37 com seus ítens. 
44Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30390 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Altera a redação do artigo 27 do Projeto de Constituição. Dispositivo Emendado - Art. 27 Art. 27 - .................................. § 5o. - As Constituições Estaduais poderão instituir a Defensoria do Povo, de conformidade com os princípios constantes deste artigo facultando o atendimento em todos os Municípios. 
 Parecer:  Vide parecer à emenda no. ES26407-9. 
45Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30391 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado - Alínea "B", do inciso II, do art. 203 ...................................... Art. 203 II - ........................................ b) exclusivamente sobre os templos de qualquer culto. 
 Parecer:  A imunidade tributária dos templos de qualquer culto tem assentada a sua abrangência e seus limites na doutrina e na jurisprudência. A introdução dos termos "exclusivamente sobre os", proposta na Emenda, não só não contribuiria para tormar a abrangência mais precisa, como ainda geraria ambiguidade na intepretação do texto. Pela rejeição. 
46Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30436 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA dispositivo emendado: Art. 53 Suprimir o inciso III e renumerar os subsequentes. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que a solução adotada pelo Substitutivo quanto à intervenção nos Municípios, está condi- cionada a várias exigências que impossibilitam o arbítrio e o autoritarismo contra a autonomia municipal. 
47Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30437 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 2o. "caput" Modificar a redação do art. 2o. para a seguinte: Art. 2o. - O Brasil é uma Federação constituida pela União indissoluvel dos Municipios e dos Estados, adota a forma Republicana de governo, sob o regime representativo, e tem como fundamentos: 
 Parecer:  Tendo proposto à aceitação, para o art. 2o., emendas que apenas fazem a junção do art. 2o. com o 1o., e de outras que incluem entre as unidades da Federação apenas os Estados e o Distrito Federal, só podemos, por absoluta coerência, ser pela rejeição desta emenda. 
48Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30438 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispostivo Emendado: Art. 27 § 5o. - Incluir após a expressão Constituições Estaduais "bem como as Leis Orgânicas Municipais poderão, respectivamente", instituir a Defensoria do Povo, de conformidade com os princípios constantes deste artigo. 
 Parecer:  Vide parecer à emenda no. ES26407-9. 
49Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30439 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 177 Parágrafo Único - Incluir apos a expressão "dos Estados" - "e dos Municipios". 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os principios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
50Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30440 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo Emendado: Art. 149 Incluir dois incisos nos seguintes termos: A Mesa das Câmaras Municipais e Prefeitos Municipais. 
 Parecer:  A Emenda em exame verbera a exclusão do Município do elenco de partes legitimadas a propor ação direta de incons- titucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal. O elevado número de comunas, multiplicado por dois - por poderem ser legitimamente representadas pelos Prefeitos e pe- las Mesas das Câmaras Municipais - inviabiliza, por si só, a pretensão. Pela rejeição. 
51Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30441 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo Emendado: Art. 45 Acrescentar ao art. 45 mais um item, o de no. IX, com a seguinte redação: IX - organizar corpos de bombeiro. 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a solução adotada pelo Substitutivo do Relator, que atribui à União a competência relativa à organização das forças militares, inclusive o Cor- po de Bombeiros. 
52Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30442 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dispositivo Emendado: inciso IV, do art. 37 Suprimir do texto inciso IV, do art. 37, a locação "... e corpo de bombeiros militares ..." 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, tendo em vista a supressão do artigo 37 com seus itens do texto do Substitutivo do Relator, ficando a cargo da União a matéria referente à Organização das Forças Militares, inclusive o Corpo de Bombeiros. 
53Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30443 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo Emendado: Art. 45, parágrafo único. Inclua-se o parágrafo único no artigo 45, nos seguintes termos: Parágrafo único - A criação de distrito importa na implantação e funcionamento de, no mínimo um posto de guarda municipal, um de saúde e uma escola. 
 Parecer:  Pela rejeição. Se o município tem competência para criar, organizar e suprimir dispositivo, nada impede que de acordo com as conveniências e necessidades próprias, sejam implantados posto de guarda, de saúde e escola. 
54Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30444 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Artigo 63 Adite-se ao artigo 63, o seguinte inciso V inciso V - os cargos públicos serão de provimento efetivo, a serem preenchidos por concurso público e, de provimento em comissão, assim declarados em lei, de livre nomeação e exoneração. 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a solução adotada pelo novo Substitutivo do Relator quanto à disciplina da matéria (Art.54,§3o. e 4o.). 
55Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30445 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Inciso II do art, 63, após a expresaão "concurso público de provas e títulos" o texto seguinte: "exceto para admissão em caráter temporário a ser definida em lei complementar." 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que até mesmo os cargos em comissão e funções de confiança serão exercidas privatimente por servidores de cargo de carreira técnica ou profissional. O Substitutivo do Relator veda a admissão na Administração Pública sem concurso público. 
56Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30446 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 51 O texto desse artigo deve ser substituido pelo seguinte: "As áreas Metropolitanas e as Microregiões são criadas, modificadas ou extintas por lei estadual, ratificada pelas Câmaras Municipais dos respectivos Municipios." 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, em decorrência da nova orientação adotada pelo substitutivo do Relator quanto à disciplina da matéria. 
57Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30447 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 228 Acrescenta ao art. 228, mais um paragrafo, o 4o, com a seguinte redação: § 4o. - A intervenção da União exclui a do Estado e esta a do Municipio, em matéria de competência concorrente. 
 Parecer:  A intervenção de qualquer das esferas federativas no do- mínio econômico somente pode ocorrer nas áreas de competência exclusiva de cada uma, reservando-se às esferas inferiores as competências que não lhes sejam expressamente vedadas. Pela rejeição. 
58Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30448 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 50 Retirar do texto desse artigo a frase"... constituídas por unidades federadas limítrofes, pertencentes ao mesmo complexo geo-econômico ..." e em seu lugar acrescentar "... de Desenvolvimento Econômico..." 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, em decorrência da supressão do dispositivo do texto do substitutivo do Relator. 
59Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30449 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Letra "C", II, do § 1o. do Art 22 das Disposições transitorias. Substituir toda a redação contida entre os termos "apartir de" até "art. 213" por "entrará em vigor na data da publicação desta Constituição". 
 Parecer:  Propõe, o ilustre Constituinte, entre em vigor na data de promulgação da nova Constituição também a parte relativa a elevação do percentual do Fundo de Participação dos Municí- pios, estabelecida na alínea "b", do item I, do artigo 213, justificando que "a situação financeira dos Municípios é tão precária e tão pública que independe de maiores comentários", necessitando, pois, de um imediato incremento em suas fontes de receita. A elevação gradativa da participação dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na arrecadação tributária, como prevista, foi a fórmula encontrada, desde a Subcomissão dos Tributos, para possibilitar as acomodações necessárias e decorrentes dessa elevação. Pela rejeição. 
60Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:30450 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Art 214 Acrescentar após "excluindo o estadual", "ou o municipal". Também acrescentar após "ao Distrito Federal", "aos Municípios". Ainda, acrescentar no final da redação "e se o imposto estadual excluir o municipal anteriomente instituido será aplicada a mesma divisão no produto da arrecadação". 
 Parecer:  Pretende a Emenda dar compensação aos Municípios pela supressão de impostos seus em consequência da criação de im- postos federais ou estaduais, com base na competência resi- dual. Há engano, na justificação da Emenda, quando afirma que a competência residual teria sido estendida aos Municípios, no art. 199 do Substitutivo. Essa competência só está previs- ta para a União, os Estados e o Distrito Federal. Cabe esclarecer, ainda, que inclusive quanto aos Estados Distrito Federal estamos propondo a eliminação da competên- cia residual. Pela prejudicialidade. 
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