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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
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AVULSO
Tipo
Emenda (39)
Banco
expandEMEN (39)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (39)
Uf
RO[X]
Nome
RONALDO ARAGÃO[X]
TODOS
Date
expand1988 (7)
expand1987 (32)
1Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00692 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Seja suprimido o Inciso XIII do Artigo II, do anteprojeto da Subcomissão dos Direitos dos Trabalhadores e Servidores Públicos. 
 Parecer:  REJEITADA. Entendemos que a estabilidade proposta no texto do Anteprojeto representa um avanço nas conquistas dos trabalha- dores com consequências benéficas também para os empregado- res. Efetivamente, nos países mais avançados a estabilidade vai se firmando de maneira inexorável. Vários efeitos vem-se detectando, como o aumento da produtividade, da qualidade e dos lucros. De fato, o relacionamento estável entre o empre- gador faz com que o primeiro participe mais ativamente dos objetivos e da filosofia da empresa. No Brasil, micro, médias e grandes empresas vêm adotando sistemas de administração que propiciam a estabilidade e trazem vantagens excepcionais. O que está sendo preceituado na nova Carta não é algo artifi- cial, mas algo factível pois já é uma realidade em muitos em- presas brasileiras. Evidentemente, sua consolidação está sujeita a percalços e tropeços normais, o que não significa que seja irrealizável. Finalmente, podemos afirmar, sem qualquer sombra de dúvida , que a estabilidade que propomos se coaduna perfeitamente com o sistema capitalista. 
2Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00710 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 49 Parágrafo 1o. Só poderão ser autorizados pelos poderes discriminados no caput desse artigo, os estabelecimentos cujo interesse e benefícios sociais sejam maiores que o custo sócio-ambiental. 
 Parecer:  Rejeitada. Trata de matéria própria de regulamentação poste- rior. 
3Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00712 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 50 A partir da vigência desse texto constitucional, todo estabelecimento industrial, comercial e militar terão 2 (dois) anos para instalação de dispositivos de eliminação ou transformação de resíduos e dispositivos de proteção ambiental dos perigos decorrentes de sua atividade. 
 Parecer:  Rejeitada. Trata de matéria própria de regulamentação poste- rior. 
4Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01068 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Suprimir o artigo 25. 
 Parecer:  Rejeitada. A racionalização da administração após tantos anos de compadrio e nepotismo exige medidas de extrema firmeza e transparência, sem o que o sistema do mérito jamais se insti- tucionalizará em nosso país em todas as esferas da Federação. 
5Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01070 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Suprimir o item XIII, do Artigo 2o. 
 Parecer:  A emenda sob exame nada acrescenta, em termos de avanço ou aperfeiçoamento, ao atual dispositivo constante da Constitui- ção vigente. Por outro lado, a proposta como se encontra, não sugere qualquer espécie de estabilidade, uma vez que prevê unicamente que, em caso de discussão, haverá indenização ou fundo de garantia. Entendemos, porém, que determinados setores encontrariam di - ficuldades em atender o disposto no item XIII do art. 2o. do anteprojeto. Referimo-nos às empresas prestadoras de serviço, as de construção civil, as que trabalham em períodos de safra etc...Por isso, mantivemos o texto do anteprojeto, tal como se encontra, acrescentando, contudo, os contratos a termo, a- lém do contrato de experiência por 90 dias. Mas, ao mesmo tempo, o texto também prevê punição para as empresas com ex - cessiva rotatividade de mão-de-obra, além do controle dos sindicatos sobre as demissões. Estamos convencidos que, deste modo, encontramos o meio ter - mo e equilíbrio entre o capital e o trabalho. Diante do exposto, opinamos pela rejeição da presente emenda. 
6Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01071 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Dá nova redação ao item XI, do Artigo 2o.: "Gozo de férias anuais remuneradas de pelo menos trinta dias". 
 Parecer:  Rejeitada. Parecer idêntico ao de no. 701200-1. 
7Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00288 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  "Na exploração, pelo Estado, de atividade econômica, as empresas públicas e as sociedades de economia mista reger-se-ão pelas normas aplicáveis às empresas privadas, inclusive quanto ao direito dot rabalho e ao das obrigações, sujeitando-se aos mesmos controles e meios de fiscalização a que esteja submetidas as sociedades." 
 Parecer:  Rejeitada . Trata-se de matérias que devem ser remetidas à legislação ordinária. 
8Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00291 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Dar nova redação ao inciso I, do é único do art. 2o: I - compete aos trabalhadores definir a oportundiade e o âmbito de interesses a defender por meio da greve, depois de esgotadas todas as possibilidades de negociação, sendo proibida a greve por motivos políticos; 
 Parecer:  Rejeitada. Como a definição do momento em que se esgotam as possibilida- des de negociação cabe aos trabalhadores, consideramos des- necessária a ressalva. A vedação da greve por motivos polí- ticosfere o espírito do inciso. 
9Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00292 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Suprimir a expressão "com remuneração em dobro" do inciso XVII, do art. 2o. 
 Parecer:  Rejeitada. A remuneração em dobro do mês de férias expressa o reconheci- mento do direito do trabalhador ao lazer. É ilusório supor que, com os salários de subsistência percebidos pela maioria da população, o trabalhador tivesse acesso ao lazer, quando do gozo de suas férias. O lazer exige despesa adicional, daí o pagamento em dobro no mês do gozo de férias. 
10Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01075 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Capítulo I Dos Trabalhadores e Servidores Públicos Seção I Dos Trabalhadores Artigo 2o. Inciso I "Desafia, falta de exação no cumprimento de dever ou tarefas estipulados no contrato de trabalho, imperícia, improdutividade ou ma fé, comprovados judicialmente." Modificação proposta: Acréscimo de item 
 Parecer:  Rejeitada. Não procede a inclusão da nova alínea, uma vez que seu obje- tivo já está contido na alínea "a". 
11Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01076 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 1o. Inciso VIII "O Estado promoverá a participação popular em todos os níveis da administração pública." Modificação proposta: Substitue-se a palavra estimulará por promoverá 
 Parecer:  Rejeitada. A modificação proposta poderá ser interpretada como se visa- sse uma certa urgência do Estado na participação popular. 
12Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01077 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 1o. Inciso VI "Nenhum cidadão será prejudicado ou privilegiado em razão de sua naturalidade, etnia, raça, cor, sexo, idade, estado civil, estado conjugal, natureza do trabalho, religião, identidade sexual, convicções políticas ou filosóficas ou condição social, ou qualquer particularidade Modificação proposta: - substitui-se a palavra ninguém por nenhum cidadão - acrescentou-se estado conjugal, que defere de esta civil - substitui-se deficiência de qualquer ordem por deficiência física ou mental - suprimiu-se qualquer particularidade 
 Parecer:  Rejeitada. As modificações propostas, segundo nosso entender são irrele- vantes. 
13Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01078 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 1o. Inciso IV "A família, a maternidade e a paternidade são valores fundamentais." Modificação proposta: Suprime-se o termo função social 
 Parecer:  Rejeitada. Entendemos que o texto já é curto e como está ressalta mais incisivamente o aspecto da função social. 
14Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01081 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  CAPÍTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL ARTIGO 32 Inciso IV "Equidade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços" MODIFICAÇÃO PROPOSTA Substitua-se a palavra seletividade por "equidade" 
 Parecer:  Rejeitada. A palavra "seletividade", embora tenha ingres- sado recentemente no jargão do direito previdencial, denota um sentido basilar associado ao conceito de seguridade. É a partir da idéia de seletividade que o seguro social se des- vincula do seu caráter original contratualista e comutativo , para adquirir uma dimensão distributivista que lhe emprestam a índole de verdadeira política social. É a seletividade, por exemplo, que propriciará a concessão de determinados benefí- cios, como o auxílio natalidade, somente a uma parte dos se- gurados para os quais tal benefício é mais expressivo. 
15Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01107 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 32. Inciso V. Suprimir todo o texto do inciso. 
 Parecer:  Rejeitada. Ao enigir em princípio a "diversificações da base de financi- amento", a proposta do relator visou respaldar a necessária ' reformulação do esquema de custeio da Seguridade, de molde a proteger a integridade econômico-financeira do sistema contra os impactos dos ciclos econômicos recessivos, que atuam pre - ponderantemente sobre a folha de salários. 
16Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01110 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 47 Inciso III "Disciplinar, controlar e estimular a pesquisa de medicamentos, produtos imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos de saúde, bem como participar de sua produção e distribuição." 
 Parecer:  Rejeitada. Apesar de poder estar implícita, a expressão soberania na - cional deve ser mantida num setor fundamental da vida brasi - leira. 
17Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01112 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 34 Inciso II "Contribuição dos trabalhadores, em forma de desconto salarial de percentual fixo dos rendimentos auferidos pelo trabalho, recolhido pelo empregador ou pelo trabalhador autônomo. Modificação proposta Complementação do texto. 
 Parecer:  Rejeitada. A adição proposta corresponde a sistemática já consagrada na legislação e na prática do sistema previdenciário, parecendo desnecessário reiterar tal detalhamento no texto constitucio- nal. 
18Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01113 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Artigo 49 § 2o. "O setor privado de prestação de serviços de saúdepode participar na assistência da saúde da população, sob condições estabelecidas em contrato de direito público." Modificação proposta Suprimiu-se "de forma complementar" e "tendo preferência e tratamento especial as entidades sem fins lucrativos." 
 Parecer:  Rejeitada. A supressão das expressões "de forma complementar" e "tendo preferência e tratamento especial as entidades sem fins lu- crativos" contraria a essência do parágrafo 2o. do artigo 49 pois pressupõe a continuidade do atual modelo de assistência à saúde, onde, justamente as instituições particulares e com fins lucrativos é que têm privilégios, dando inclusive margem aos escandalosos casos de fraudes, constatados e divulgados por todo o País. 
19Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01122 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Capítulo I Dos Trabalhadores e Servidores Públicos SeçãoI Dos Trabalhadores Artigo 2o. Inciso II "Seguro desemprego, proporcional ao salário da atividade, nunca inferior a 1 (um) salário mínimo, nos termos do § 2o. deste artigo, por período igual a um décimo do período de trabalho comprovado em carteira de trabalho". Modificações proposta: Complementação do texto 
 Parecer:  Rejeitada. Objetiva a emenda limitar o período do pagamento do seguro-desemprego a um décimo do tempo total de trabalho comprovado em carteira. Teme o autor que o benefício, de au- xílio provisório até ingresso em novo emprego, passe a cons- tituir meio de vida permanente. A nosso ver há outras maneiras, viáveis, de assegurar a uti- lização do benefício apenas para os fins a que se propõe. Sua cessação, por exemplo, quando da rejeição de oferta de posto de trabalho, cumpriria a mesma finalidade em expor o traba- lhador a períodos de total carência de recursos para sua sub- sistência. Consideramos, no entanto, ser a matéria objeto de legislação ordinária, razão por que opinamos pela rejeição da emenda. 
20Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01397 REJEITADA  
 Autor:  RONALDO ARAGÃO (PMDB/RO) 
 Texto:  Suprimir o Artigo 84 do Anteprojeto. 
 Parecer:  A disposição contida no artigo 84 tem caráter disciplinar do serviço público. Ainda que possa parecer uma norma draco- niana, ela se faz necessária no sentido de garantir a isenção da autoridade no exercício de suas funções. 
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