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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (369)
Banco
expandEMEN (369)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (236)
PARCIALMENTE APROVADA (69)
PREJUDICADA (33)
APROVADA (31)
Partido
PMDB (290)
PDS (69)
PFL (10)
Uf
SC[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse13
08 (369)
121Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16283 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Modificativa - o § 1o. do artigo 283 do Projeto de Constituição deve ter a seguinte redação: - 1o. - É vedado ao Banco Central do Brasil conceder, sem autorização do Congresso Nacional, direta ou indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade que não seja instituição financeira oficial. 
 Parecer:  A Emenda objetiva vedar, ao Banco Central do Brasil, conceder empréstimos a restituição financeira que não seja nacional. A Emenda, não obstante os elevados propósitos do Autor, altera substancialmente a proposta acolhida pela maioria dos Constituintes que examinaram a matéria, nas fases anteriores da elaboração do Projeto de Constituição. Assim, somos pela sua rejeição. 
122Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16284 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - acrescentar ao artigo 270 do Projeto de Constituição o § 5o., com a seguinte redação: § 5o. - No caso de Imposto de renda e proventos de qualquer natureza, o Poder Executivo somente poderá alterar o valos dos descontos, dos abatimentos e da retenção até o limite da desvalorização da moeda. 
 Parecer:  A matéria objeto desta Emenda é de ordem infraconstitucio nal. Pela rejeição. 
123Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16285 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - incluir no artigo 283, o seguinte parágrafo: § 3o. - As operações e decisões do Banco Central serão fiscalizadas pelo Congresso Nacional, que poderá sustá-las sempre que forem ilegais ou contra os interesses nacionais. 
 Parecer:  A Emenda objetiva submeter o Banco Central ao Congresso Nacional. Não obstante os elevados propósitos do Eminente Consti- tuinte, a matéria consubstanciada na presente Emenda conflita com a sistemática geral adotada pelo Projeto, posto que não respeita a divisão Constitucional dos Poderes, quebrando a harmonia que entre eles deve existir. 
124Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16286 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - o § 3o. do artigo 270 do Projeto de Constituição deve ter a seguinte redação: § 3o. - O imposto de que trata o item V, não incindirá sobre operações de crédito, quando relativas à circulação de mercadorias para consumidor final, à habitação popular, com os micro e pequenos empresários e com os pequenos e médios agricultores. 
 Parecer:  Esta Emenda objetiva nova redação ao § 3. do art. 270 do Projeto de Constituição, § 3. este que foi suprimido. Pela rejeição. 
125Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16287 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - incluir no § 1o. do artigo 273 do Projeto de Constituição: "e não incindirá sobre habitações populares e contribuintes de baixa renda". 
 Parecer:  Propõe a emenda alterar a redação do § 1o.do artigo 273 do projeto. A redação constante do projeto é tecnicamente precisa quando define o seu alcance 
126Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16288 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - incluir no artigo 270 do Projeto de Constituição o inciso VI, com a seguinte redação: VI - patrimônio. 
 Parecer:  Esta Emenda intenta atribuir à união competência para instituir imposto sobre o patrimônio. Contudo, tal objetivo seria contrário ao sistema tributá- rio estabelecido atualmente pelos Constituintes. Pela rejeição. 
127Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16289 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - incluir no § 2o. do artigo 273 do Projeto de Constituição a expressão: "Também não incidirá sobre a aquisição de habitações populares". 
 Parecer:  objetiva a emenda alterar o § 2o. do artigo 273. A redação contida no texto do projeto é precisa e deve ser mantida. 
128Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16290 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - acrescentar ao inciso I do artigo 264 do Projeto de Constituição a expressão: " salvo as exceções previstas nesta Constituição". 
 Parecer:  A Emenda objetiva incluir uma ressalva no item I do ar- tigo 264 para compatibilizá-lo com o § 1o. do artigo 270 , porque aquele dispositivo exige lei para aumento de tri- butos, enquanto este determina que o Poder Executivo pode fazê-lo mediante simples decreto. Há equívoco da Emenda, pois o Poder Executivo não pode agir, no caso, se não houver lei prévia que o autorize a ex - pedir decretos. É, portanto, dispensável a ressalva pretendida. 
129Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16291 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - incluir no inciso II do artigo 276 do Projeto de Constituição "e sobre a transmissão "causa mortis" e doação, de quaisquer bens ou direitos". 
 Parecer:  Objetiva a emenda levar o imposto de transmissão "causa mortis" e doação para a competência municipal. Entendemos que o tributo deve ser cobrado pelos Estados face a distribuição de receitas prevista no Projeto, que bus- ca o equilíbrio dos três níveis de Governo. 
130Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16292 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Substitutiva - dar ao artigo 248 e § 1o. do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 248 - O serviço à Pátria pode ser civil ou militar e é obrigatório nos termos da lei. § 1o. - A Lei pode atribuir serviço alternativo civil aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem imperativo de consiciência para o serviço militar. 
 Parecer:  A proposta do anteprojeto é mais abrangente. 
131Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16293 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Modificativa - o inciso VII do artigo 373 do Projeto de Constituição deve ter a seguinte redação: VII - auxílio suplementar ao aluno carente, através de programas de material didático-escolar, transporte, alimentação, assistência médico-odontológica, farmacêutica e psicológica. 
 Parecer:  A Proposição apresentada é valiosa mas, a realidade brasilei- ra está a exigir o cumprimento do atendimento do ensino fun- damental, o de 1o. grau e obrigatório. Assim sendo não haverá recursos financeiros para a execução do previsto na presente Emenda. 
132Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16294 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - incluir no artigo 310 do Projeto de Constituição o seguinte inciso: V - o transporte terrestre e a distribuição de derivados de petróleo, que poderão ser concedidos ou autorizados e brasileiros ou empresas nacionais. 
 Parecer:  As atividades de "distribuição e comércio" do petróleo sempre foram liberadas, sem prejuizo da soberania nacional sobre o petróleo, à iniciativa privada, que as exerce com eficiência. Não há porque estender a ação do Estado, aumen- tando sua interferência na economia, sobre um setor que tem funcionado razoavelmente nas mãos da iniciativa privada. Por essas razões, somos pela rejeição da presente emenda. 
133Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16295 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - acrescentar ao "caput" do artigo 308 do projeto de Constituição a seguinte expressão: "e exclusivamente outorgadas em favor de brasileiros ou de empresas nacionais, e por prazo determinado". 
 Parecer:  Não fere o princípio de soberania nacional e convém ao desenvolvimento do setor mineral a participação do capital estrangeiro na atividade mineral, desde que leis ordinárias exerçam o devido controle sobre tais atividades. Por essa ra- zão deve ser rejeitada a emenda, que restringe somente a bra- sileiros e a empresas nacionais o aproveitamento e a explora- ção dos recursos hídricos e minerais, ficando a cargo de leis ordinárias a fixação de formas de controle adequadas. 
134Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16296 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Modificativa - o inciso II do artigo 328 deve ter a seguinte redação: II - a exclusividade do capital nacional nas instituições financeiras. 
 Parecer:  O sistema financeiro misto com participação preponderan- te do setor público, a nosso ver, deve ser mantido. Quanto à participação do capital estrangeiro no setor, entendemos que a legislação deve dispor sobre a matéria, respeitando-se as condições propostas no Projeto. Pela Rejeição. 
135Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16297 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  Emenda Aditiva - incluir no artigo 328 o seguinte inciso: VI - repressão à formação de monopólio e oligopólios financeiros. 
 Parecer:  A emenda apresentada não se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto pela eliminação de ex- pressões ou de artigos prescindíveis. É preferível adotar uma forma que contenha o princípio do direito, como o fez o Pro- jeto de Constituição, sem, entretanto, estender-se em aspec- tos que qualificam a matéria e que são pertinentes à legisla- ção ordinária. Pela rejeição. 
136Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16309 REJEITADA  
 Autor:  WALMOR DE LUCA (PMDB/SC) 
 Texto:  Suprima-se a palavra "públicos" do caput do artigo 466 do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A Emenda apresentada propõe a supressão da palavra "pu- blicas" do caput do artigo 466. Nos termos do Substitutivo, optamos pela supressão do re- ferido artigo, razão pela qual a emenda tem que ser rejeitada . 
137Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16310 APROVADA  
 Autor:  WALMOR DE LUCA (PMDB/SC) 
 Texto:  Suprima-se o artigo 360 e seu parágrafo único do projeto de Constituição da Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A emenda pretende suprimir o art. 360 que impõe limitação à participação das entidades e empresas estatais na manutenção financeira de planos de previdência complementar para seus servidores. Entendemos consistente o argumento de que se tra- ta de matéria mais própria de legislação ordinária, pois o assunto já é objeto de tratamento específico em dois decretos executivos, o que demonstra a preocupação do Poder Público com a questão. Ressalte-se, ainda, que o controle e a fiscali zação dos "fundos de pensão" é competência de uma Secretaria especifica do Ministério da Previdência e Assistência Social, à qual incumbe o acompanhamento da observância das normas le- gais e regulamentares pertinentes. 
138Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16312 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  WALMOR DE LUCA (PMDB/SC) 
 Texto:  Inclua-se, onde couber, no Cap. V, do Título IX: Art. A Lei criará mecanismos de defesa da pessoa humana contra a promoção, pelos meios de comunicação de massa, da violência e outras formas de agressão a família, ao menor, à ética pública, à ética profissional e à saúde. Parágrafo Único - É vedada a publicidade de medicamentos, formas de tratamento de saúde, fumo, bebidas alc ólicas e agrotóxicos, pelos meios de comunicação de massa. 
 Parecer:  Acatada parcialmente. 
139Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16313 REJEITADA  
 Autor:  WALMOR DE LUCA (PMDB/SC) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao artigo 285, do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização: "A União não se responsabilizará por depósitos e aplicações nas instituições financeiras, salvo se realizados nas instituições controladas pela própria União" 
 Parecer:  A Emenda pretende responsabilizar a União por depósitos e aplicações nas instituições financeiras por esta controladas. O texto emendado, artigo 285 do Projeto de Constituição,é relacionado com o artigo 328, v, do mesmo Projeto, que atri- bui à Lei do Sistema Financeiro Nacional dispor, entre outras matérias, sobre a criação de fundo, mantido com recurso das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a ecomo- mia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. A participação das instituições oficiais neste fundo jus tifica-se, principalmente se se considerar que algumas, a exemplo do Banco do Brasil S.A., têm acionistas privados aos quais distribuem lucros e dividendos e que, evidentemente, de vem responder - junto com o acionista majoritário - pelas obrigações da instituição. Não nos parece legítimo pretender que a União, com recursos arrecados da toda sociedade, garan- ta, com exclusividade, os depósitos e as aplicações realiza- das nas instituições financeiras que controla. Assim, não obstante os elevados propósitos que inspiram o Autor, somos pela rejeição da Emenda. Pela rejeição. 
140Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16314 REJEITADA  
 Autor:  WALMOR DE LUCA (PMDB/SC) 
 Texto:  Acrescenta Parágrafo ao artigo 395 Art. 395 § 5o. - É assegurada pelo Estado a todo setor em fase de desenvolvimento científico e tecnológico, visando à autonomia da industrialização a não privilegiabilidade referente à propriedade industrial, podendo denunciar os acordos de patentes que impeçam essa autonomia. 
 Parecer:  No cap. I, título II, é garantida a proteção temporária à propriedade industrial. Pela rejeição. 
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