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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2165)
Banco
expandEMEN (2165)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1140)
PFL (484)
PDT (127)
PDS (112)
PDC (105)
PTB (96)
PT (64)
PL (20)
PCB (9)
PC DO B (7)
PSB (1)
Uf
AC (6)
AL (8)
AM (45)
AP (3)
BA (66)
CE (50)
DF (77)
ES (103)
GO (103)
MA (51)
MG (103)
MS (41)
MT (23)
PA (42)
PB (36)
PE (155)
PI (47)
PR (144)
RJ (255)
RN (11)
RO (16)
RR (5)
RS (239)
SC (104)
SE (17)
SP (415)
TODOS
Date
441Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29959 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao parágrafo 26 do art. 6o. do substitutivo a seguinte redação: Art. 6o...................................... P. 26 - A União e os Estados prestarão assistência jurídica gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos para ter acesso a Justiça. 
 Parecer:  Propõe a emenda alteração na redação do parágrafo 26 do artigo 6o.. A redação proposta não aperfeiçoa o Projeto. O termo "Estado" é utilizado com o claro sentido de "Poder Pú- blico". Desnecessário é, pois, distinguir entre as esferas fe deral e estadual. Pela rejeição. 
442Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29964 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte parágrafo 3o., ao art. 297 do substitutivo ao Projeto de Constituição: " O aval dado por um dos cônjuges casados com comunhão parcial ou universal de bens, para garantir dívida ou ônus de terceiros, só será válido quando endossado pelo outro cônjuge ". 
 Parecer:  Somos pela rejeição. A matéria de que trata é pertinente à legilação ordinária. Pela rejeição 
443Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29966 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte, ao art. 299, do Projeto de Constituição: "É dever do Estado e da sociedade proteger o menor, assegurando-lhe o direito à assistência gratuita na área educacional será assegurada conforme as faixas etárias, a saber: a) - de zero a 3 anos, em creches e escolas maternais; b) - de 4 a 6 anos, em pré-escolas; c) - dos 7 anos em diante, em escolas de 1o. grau". 
 Parecer:  A proposição apresentada é valiosa mas, a realidade bra- sileira está a exigir o cumprimento do atendimento do ensino fundamental, o de 1o. gráu e obrigatório. Assim sendo ão ha- verá recursos financeiros para a execução do previsto na pre- sente Emenda. Pela rejeição. 
444Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29968 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte parágrafo no Art. 277, do substitutivo ao Projeto de Constituição: "Cabe ao Estado assegurar, além do ensino básico obrigatório e gratuito, o ensino dos principais rudimentos de botânica, zoologia, tratos do solo, e conhecimentos gerais sobre agricultura e agropecuária". 
 Parecer:  A Emenda propõe a introdução, no currículo da escola fundamental, o ensino dos rudimentos de botânica, zoolo - gia, agricultura e agropecuária. Os dispositivos da Emenda, embora revelem o elevado descortino do proponente, poderão figurar mais adequadamen- te, de acordo com a tradição do Direito brasileiro, no corpo da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição nos termos do Substitutivo. 
445Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29970 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao item III do Art. 202 do substitutivo ao Projeto de Constituição, a seguinte alínea "d": "d) - habitações populares." 
 Parecer:  A ampliação das imunidades contraria tendência crescente dos Senhores Constituintes, manifestanda desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer as metas de se reforçarem as finanças dos Estados e dos Municípios e de se reduzir o "deficit" público. Pela rejeição. 
446Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29971 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Substitua-se o parágrafo 1o. do Art. 300, do substitutivo ao Projeto de Constituição pelo seguinte Item I, passando-se o parágrafo 2o. a Item II: "O processo de adoção será regulado em lei especial resguardando-se os direitos inerentes à cidadania e à integridade física e mental da criança ou adolescente adotado, bem como a igualdade de direitos com os filhos não adotivos. § 1o. - A adoção por estrangeiro só é permitida nos casos e condições previstas em lei. § 2o. - A lei punirá severamente qualquer forma de comercialização de menores. § 3o. Pais e filhos adotivos terão assistência integral do sistema previdênciário." 
 Parecer:  Modifica o art. 300 em vários aspectos, no que se refere a adoção e acolhimento do menor. Pela rejeição. 
447Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29972 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte art. 299, renumerando-se o atual e os subsequentes: "Art. 299. O Poder Público consciente de que o planejamento familiar é um direito humano ligado à decisão livre e responsável do casal, providenciará para que, pelo menos quatro por cento das verbas destinadas às pesquisas no campo da saúde, sejam dirigidas aos estudos da reprodução humana." 
 Parecer:  A emenda visa destinar 4% das verbas destinadas à pesqui- sas no campo da saúde para estudos da reprodução humana. Con- quanto a boa justificativa de sua nobre autora a emenda não há como ser aceita porque se trata da medida pertencente à esfera da legislação ordinária de vez que estipula percentual sujeito à variação no tempo. Pela rejeição. 
448Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29974 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 299 do substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte parágrafo único: "A suplementação alimentar, além da fornecida na escola, será garantida às famílias que percebam menos de três salários mínimos". 
 Parecer:  Os objetivos da emenda parece-nos que são os de benefi- ar as famílias, que ganham menos de três salários mínimos, com complementação alimentar,além daquela que seus filhos re- cebem na escola. Trata-se de medida meritória mas que perten- ce à esfera da legislação ordinária. Pela rejeição. 
449Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29975 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 19, do art. 6o. do substitutivo ao projeto de constituição: "Os presos têm direito ao respeito de sua dignidade e integridade física e mental, à assistência espiritual, educacional, jurídica, sanitária, à sociabilidade, à comunicabilidade, ao desenvolvimento de sua personalidade, ao trabalho produtivo e remunerado, na forma da lei". 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao parágrafo 19 do artigo 6o. do Substitutivo do Relator, referindo-se ao tratamento a ser dispensado aos presos. A redação dada pelo Substitutivo dispensa a extensão que lhe pretende dar a Emenda. Pela rejeição. 
450Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29976 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 193, do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "Todos os brasileiros são obrigados ao serviço militar ou a outros encargos necessários à segurança nacional, nos termos e sob pena da lei." 
 Parecer:  A emenda propõe nova redação ao art. 193. A proposta contida na Emenda não regula apropriadamente a matéria. Razão pela qual adotamos diversa redação no novo Su- bstitutivo que oferecemos. Pela rejeição da Emenda. 
451Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29977 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 281, do substitutivo ao projeto de constituição: "Os recursos públicos destinados ao ensino, serão aplicados nas escolas criadas, mantidas e administradas pela União, Estados, Municípios, Territórios e Distrito Federal, prioritariamente no ensino fundamental obrigatório, no técnico- profissional e no ensino pré-escolar". 
 Parecer:  Objetiva a presente Emenda a exclusividade da aplicação das verbas públicas no ensino público, com prioridade para os ensinos fundamental, técnico-profissional e pré-escolar, res- pectivamente. Embora louvável sob o aspecto financeiro, a proposta re- vela-se-nos antidemocrática. Pela rejeição. 
452Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29979 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se ao art. 288 do substitutivo ao projeto de constituição a seguinte redação: "A lei estabelecerá reserva de mercado interno, e definirá os produtos, tendo em vista o desenvolvimento científico, econômico e a autonomia tecnológica e cultural nacionais, desde que não comprometa a modernização da empresa produtora de bens e serviços ou impeça o acesso da sociedade nacional aos avanços tecnológicos". 
 Parecer:  O conceito de empresa nacional, do qual a reserva de mercado é um complemento sobre alterações conceituais no tí- tulo da ordem econômica. Pela rejeição. 
453Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29980 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 3o. do item III, do art. 291 do substitutivo ao Projeto de Constituição: "é vedada a propaganda comercial de medicamentos, formas de tratamento de saúde, tabaco, bebidas alcoólicas e agrotóxicos em qualquer meio de comunicação. Os riscos provenientes do uso de tais produtos deverão constar dos respectivos rótulos, em letras visíveis". 
 Parecer:  Ao propor a alteração do § 3o. do art. 291, o autor pres- creve alterações nos rótulos dos remédios, no sentido de anunciar os riscos provenientes de seu uso. Opta o Relator pela manutenção da redação do parágrafo, obri- gando-se, com isto, a propor a rejeição da presente emenda. 
454Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29981 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte parágrafo 10, ao art. 6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição, renumerando-se o atual e os subsequentes: "a divulgação de atos de violência através desses veículos será permitida apenas em horários pré-determinados". 
 Parecer:  Esta emenda propõe acréscimo ao § 10 do art. 6o. com a finalidade de determinar horários específicos para a veicula- ção de programas que divulguem atos de violência. A proposição em exame trata de matéria que deve ser ob- jeto de legislação ordinária. Pela rejeição. 
455Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29982 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação a letra "b", do item II, do art. 203, do substitutivo ao projeto de constituição: "Templos de qualquer confissão religiosa, suas dependências inerentes ao exercício pleno de suas atividades e rendas provenientes do culto." 
 Parecer:  A abrangência e as limitações relativas à imunidade dos templos de qualquer culto estão assentadas na doutrina e na jurisprudência. A explicitação pretendida ensejaria certamente, novas dúvidas, em vez de dirimir as que, de modo geral, já foram exclarecidas pelos intérpretes. Pela rejeição. 
456Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29983 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao final da letra "c", ao art. 265 do substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte: "observadas as peculiaridades de cada Região, conforme dispuser a lei." 
 Parecer:  Ao dispositivo que fixa, em 65 anos, a idade para aposen- tadoria por velhice, o autor da emenda propõe que se acres- cente "observadas as peculiaridades de cada região". Da forma como foi redigida, a emenda não esclarece o real objetivo do autor. 
457Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29984 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Inclua-se no substitutivo ao Projeto de Constituição, no título X referente às Disposições Transitórias, o seguinte dispositivo, onde couber: "Durante o prazo de doze anos, as pessoas físicas, residentes e domiciliadas, e as pessoas jurídicas, com sede e atuação na Região Norte, ficam dispensadas do pagamento do imposto de renda devido." 
 Parecer:  Propõe, a ilustre Constituinte Eunice Michiles, a isen- ção do imposto de renda para as pessoas físicas, residentes e domiciliadas e as pessoas jurídicas, com sede e atuação na região Norte. O estabelecimento de isenções subjetivas "data venia", não se compadece com os princípios da generalidade e de capa- cidade contributiva, inerentes ao imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, embora o tributo tenha sido largamente utilizado, nas suas funções redistributivas, como importante fator na alocação regional de recursos. Pela rejeição. 
458Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29986 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao final do "caput" do art. 300, do substitutivo ao projeto de constituição: "impedindo-se todo tipo de discriminação, inclusive quanto ao registro". 
 Parecer:  A emenda tem por objetivo ampliar a redação do dispositivo. Dada a intenção de tornar o texto isento de toda expressão prescindível, não deve ser incluída na forma do Substitutivo. Pela rejeição. 
459Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29988 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 2o. do art. 233, do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "Os Estados e Municípios onde houver extração de minérios de qualquer especie terão participação na partilha dos recursos arrecadados com os impostos que incidirem sobre a extração, circulação e consuno de minerais". 
 Parecer:  A proposta não foi aceita porque a extração de minérios já está sujeita ao imposto sobre circulação de mercadorias - conforme dita a seção IX do capítulo I "Do Sistema Tributário Nacional" do Título VII - e esse imposto é integralmente re- partido entre Estado e Município. Pela rejeição. 
460Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29989 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se ao item XX do artigo 7o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição, a seguinte redação: "XX - aposentadoria pela previdência social oficial e privada; no caso do trabalhador rural nas condições de redução previstas no art. 265." 
 Parecer:  Por razões de técnica legislativa, a matéria de que tra- ta a emenda não pertine ao artigo 7o. que pretende alterar, mas sim ao capítulo específico do Projeto que versa sobre a Seguridade Social. No elenco dos direitos do trabalhador, a que se refere o art. 7o., estabeleceu-se, apenas, de modo ge- nérico, o da aposentadoria. 
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