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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/a
n/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (362)
Sugestão (84)
Banco
expandEMEN (362)
SGCO (84)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (214)
PARCIALMENTE APROVADA (66)
PREJUDICADA (33)
APROVADA (27)
NÃO INFORMADO (22)
Partido
PMDB (438)
PSDB (4)
PDS (2)
PFL (2)
Uf
ES[X]
Nome
VASCO ALVES[X]
TODOS
Date
expand1988 (8)
expand1987 (354)
181Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20600 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dispositivo emendado: Art. 65, § único. Inclua-se após o vocábulo remuneração o seguinte texto: dos agentes políticos referidos no "caput" será fixado na Constituição de cada Estado federado. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que a inclusão do propos- to resultará em duplicação ou repetitividade. 
182Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20601 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 55 Inclua-se o § 4o. no artigo 55, nos seguintes termos: § 4o. - Sem prejuízo do disposto nos §§ 2o. e 3o., poderão os Estados, através de organismos especializados, prestarem assistência técnica aos Municípios que assim o solicitarem. 
 Parecer:  é óbvio que os Estados podem prestar assistência aos Municí- pios, o que torna inóquo o dispositivo proposto. Por outro lado, a matéria é infraconstitucional. Portanto nosso parecer é pela rejeição. 
183Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20602 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Inciso II do art. 86 Acrescente-se ao inciso II do artigo 86, após a expressão "concurso público de provas" o texto seguinte: exceto para admissão em caráter temporário a ser definida em lei complementar. 
 Parecer:  A exceção proposta desqualificaria, na prática e na teoria, o princípio a que se aporia. Pelo não acolhimento. 
184Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20603 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 86 Adite-se ao artigo 86 o seguinte inciso: INCISO - Extinto o cargo ou declarada pelo Poder Executivo a sua desnecessidade, o funcionário estável ficará em disponibilidade remunerada, com vencimentos proporcionais ao tempo de serviço. 
 Parecer:  O disposto na seção sobre os servidores públicos atende à proposta. Pela aprovação parcial. 
185Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20604 APROVADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: inciso VII e VIII do artigo 86 Suprimir os incisos VII e VIII do artigo 86. 
 Parecer:  sugestão procedente. Pelo acolhimento. 
186Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20605 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO - Alínea "d" do artigo 88 Suprimir a alínea "d" do artigo 88 
 Parecer:  Sugestão oportuna e adequada. Pelo acolhimento. 
187Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20606 PREJUDICADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 278 Acrescentar após "excluindo o estadual", "ou o municipal". Também acrescentar após "ao Distrito Federal, "aos Municípios". Ainda, acrescentar no final da redação "e se o imposto estadual excluir o municipal anteriormente instituído será aplicada a mesma divisão no produto da arrecadação". 
 Parecer:  Há engano, na justificação da Emenda, quando afirma que a competência residual teria sido estendida aos Municípios, no art. 261 do Projeto de Constituição. Essa competência só está prevista para a União, os Estados e o Distrito Federal. Con- sequentemente, a Emenda está prejidicada. Pela prejudicialidade. 
188Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20607 APROVADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Inciso I do art. 292 Substituir o termo "receita de natureza tributária" por "receita de impostos". 
 Parecer:  O exame da Emenda e respectiva jusfificação apresentadas pelo nobre Constituinte, nos levou a concluir que a altera - ção proposta contribui para o aperfeiçoamento do Projeto , tornando-o mais completo, preciso e consistente. 
189Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20608 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA TEXTO MODIFICADO: Art. 298 - ............ Parágrafo único - Para os efeitos de que trata o "caput" deste artigo, agregam-se as receitas correntes, deduzidas as transferidas intragovernamentais, bem como o dispêndio com o pessoal de autarquias e fundações instituídas e mantidas pelo poder público, que recebam recursos do orçamento fiscal. Substituir no parágrafo único do artigo 298 a palavra "das" para "as". 
 Parecer:  Compartilhamos com a preocupação do nobre autor da Emenda, pela importância do assunto. Contudo entendemos ' que a matéria em questão deve ser objeto de norma em lei complementar. 
190Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20609 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA TEXTO MODIFICADO COM A SUPRESSÃO: Art. 288 - ...................................... § 1o. ...................................... III - normas sobre a aplicação dos saldos financeiros verificáveis ao final do exercício. Suprimir no inciso III. § 1o. do artigo 288 a expressão "orçamentários e". 
 Parecer:  A apreciação da Emenda do nobre Constituinte levou-nos a conclusão de que ela pode ser aceita parcialmente, porquanto trata de aspectos que contribuem para o aperfeiçoamento do Projeto, na parte referente "Dos Orçamentos", tornando-o mais consistente. Nosso entendimento é que todo o dispositivo deve ser suprimido. 
191Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20610 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 66, III Inclua-se no inciso III do artigo 66, nos seguintes termos; a seguinte alínea: A criação de distrito importa na implantação e funcionamento de, no mínimo um posto de guarda municipal, um de saúde e uma escola. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que a matéria não é perti nente ao texto Constitucional da União. 
192Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20611 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 72 Retirar do texto desse artigo a frase "...constituídas por unidades federadas limítrofes, pertencentes ao mesmo complexo geoeconômico,..." e em seu lugar "...de Desenvolvimento Econômico..". 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o novo substitutivo do relator deu outra redação ao dispositivo. 
193Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20612 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Acrescente-se ao Título X, das Disposições transitórias do projeto de Constituição, o seguinte, onde couber: Art. - A Previdência Social recomporá, no prazo de doze meses, os valores de todos os benefícios concedidos nos últimos vinte anos para que recuperem os valores reais quando daconcessão do respectivo benefício. 
 Parecer:  Com base no texto do projeto sob exame, podemos prever que a futura Constituição atribuirá novos e pesados encargos à Previdênica Social. Desta forma, consideramos mais sensato observarmos como a entidade se comportará, após os primei- ros meses de promulgação da nova carta magna, para, então, a- través de lei ordinária, promovermos as correções que se nos afigurarem necessárias. 
194Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20613 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PDS/ES) 
 Texto:  Dispõe sobre a aposentadoria do trabalhador, por idade e por tempo de serviço. Dê-se nova redação ao artigo 356, alíneas "a", "b" e "d", com o seguinte teor: Art. 356. É assegurada aposentadoria com proventos de valor igual à ...(omissis)...benefício: a) com trinta anos de trabalho para o homem; b) com vinte e cinco anos de trabalho para a mulher; ............................................ .................................................. d) por velhice, aos sessenta anos de idade, para o homem, e aos cinquenta e cinco anos de idade, para a mulher; ............................................ .................................................. 
 Parecer:  É indiscutível que a média de vida do brasileiro aumentou consideravelmente nas últimas décadas. Provas de tal asserti- va encontramos nos dados que, sobre o assunto, são fornecidos pelo IBGE. Diante desse fato e das dificuldades financeiras do país, julgamos injustificável e inoportuna a diminuição tanto do tempo de serviço como da idade para obtenção de apo- sentadorias. Pela rejeição. 
195Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20614 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Art. 1o. Dê-se a seguinte redação ao artigo 343, do Projeto de Constituição: Art. 343 A Saúde é um direito de toda pessoa humana e um dever do Estado. Art. 2o. Dê-se nova redação ao caput do artigo 344, do Projeto de Constituição, acrescntando-se-lhe um item III, com o seguinte teor: Art. 344. Deve o Estado assegurar a saúde, mediante: ............................................ .................................................. III - a aplicação pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, de um percentual de sua arrecadação tributária e desenvolvimento do Sistema único de Saúde, a ser regulamentado em lei. 
 Parecer:  A Emenda proposta é contemplada parcialmente, sem seu mérito, no texto de novo Projeto de Constituição. 
196Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20615 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Acrescente-se no título V, capítulo III a seção VI, renumerando-se as seguintes: Seção VI - Da Advocacia Consultiva da União Art. - É instituída a Advocacia Consultiva da União no Poder Executivo, destinada a: I - zelar pela observância da Constituição, das leis e dos tratados, bem assim dos atos emanados da Administração Federal; II - desempenhar as atividades de consultoria e assessoramento jurídicos no âmbito da Administração Federal; III - Promover a defesa judicial e extrajudicial dos órgãos integrantes da Administração Federal Direta e Indireta, bem como das funções sob supervisão ministerial e das demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União. § - A Advocacia consultiva da União tem por chefe o consultor geral da República de livre nomeação pelo Presidente da República, dentre cidadãos maiores de 35 anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada. § - Os Advogados da ACU ingressarão nos cargos iniciais da carreira mediante concurso público de provas e títulos. § - Lei complementar de iniciativa do Presidente da República estabelecerá a organização da ACU. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda já está parcialmente atendida. 
197Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20616 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispõe sobre a Defensoria do Povo e propõe sua transformação em Conselho Popular. Dê-se, ao Capítulo II, do Título III e a seus artigos 43, 44, 45, 46 e 47, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: CAPÍTULO II DO CONSELHO POPULAR Art. 43 - Incumbe ao Conselho Popular, como órgão subsidiário de conbtrole da atividade administrativa, zelar pela efetiva submissão dos poderes do Estado e dos poderes sociais de relevância pública, à Constituição e às leis. Art. 44. Os membros do Conselho Popular serão eleitos pelo Congresso Nacional, dentre brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos e de reputação ilibada, para um mandato de dois anos, permitida sua reeleição por uma só vez. Parágrafo único. O Regimento Comum do Congresso Nacional disporá sobre o processo da eleição referido neste artigo, bem como sobre a apresentação de candidaturas ao Conselho Popular, por entidades representativas da comunidade, em especial daquelas de caráter econômico, profissional e cultural. Art. 45 - Lei complementar definirá a composição, competência, organização e recrutamento de pessoal do Conselho Popular, bem como o seu funcionamento. Parágrafo único. Os membros do Conselho Popular terão a mesma inviolabilidade, impedimentos e prerrogativas processuais dos membros do Congresso Nacional e os vencimentos dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, proibido o exercício de qualquer outro cargo ou função pública e atividade privada. Art. 36. São atribuições do Conselho Popular: I - velar pelo cumprimento da Constituição, das leis e demais normas regulamentares por parte da administração pública federal, estadual e municipal; II - promover os meios necessários à defesa do cidadão contra ações ou emissões lesivas aos seus interesses, praticadas por titular de cargo ou função pública, recebendo e apurando as respectivas queixas e denúncias; III - criticar e censurar atos da administração pública, zelar pela sua celebridade e pela racionalização dos processos administrativos e recomendar correções e melhorias dos serviços públicos; IV - promover a defesa da ecologia e dos direitos dos consumidores. Parágrafo único. Será conferida legitimidade ativa processual ao Presidente do Conselho Popular, para representar, perante o Poder Judiciário, e ajuizar as ações pertinentes, em nome da comunidade, sobre qualquer abuso de autoridade, desvio de poder ou má aplicação de recursos públicos. Art. 47 - As Constituições Populares instituirão, nos respectivos Estados, Conselhos Populares, de conformidade com os princípios constantes deste Capítulo. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
198Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20617 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO - § 3o. do art. 277 Substituir na redação do parágrafo emendado o início, ou seja, "os Estados entregarão", por "a União entregará imediatamente". 
 Parecer:  Pela rejeição. Trata-se de dispositivo estranho aos princí - pios de descentralização administrativa e financeira. 
199Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20618 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 73 O texto desse artigo deve ser substituído pelo seguinte: "As Áreas Metropolitanas e as Microregiões são criadas, modificadas ou extintas por lei estadual, ratificada pelas Câmaras Municipais dos respectivos Municípios." 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o novo Substitutivo do Relator já deu diferente redação ao dispositivo. 
200Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20619 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO - Art. 84 Acrescente-se no art. 84, após o vocábulo "indireta", a expressão "exceto para cargo, emprego ou função de confiança assim declarados em lei". 
 Parecer:  o acréscimo proposto teria por efeito tornar inócuo o princí- pio, pelo que não pode ser acolhido. 
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