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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
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n/a
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n/a
EMENn/a
n/a
n/a
n/an/a
n/an/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (2186)
Banco
expandEMEN (2186)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1267)
PARCIALMENTE APROVADA (384)
APROVADA (285)
PREJUDICADA (250)
Partido
PMDB (1157)
PFL (551)
PDT (125)
PDS (92)
PT (83)
PL (82)
PTB (75)
PMB (12)
PDC (5)
PSB (3)
PC DO B (1)
Uf
AC (1)
AL (2)
AM (28)
AP (19)
BA (37)
CE (91)
DF (56)
ES (116)
GO (87)
MA (8)
MG (434)
MS (19)
MT (8)
PA (63)
PB (113)
PE (68)
PI (22)
PR (127)
RJ (249)
RN (1)
RO (13)
RS (124)
SC (164)
SE (91)
SP (245)
Nome
ADHEMAR DE BARROS FILHO (2)
ADOLFO OLIVEIRA (7)
ADROALDO STRECK (8)
ADYLSON MOTTA (18)
AFFONSO CAMARGO (10)
AGASSIZ ALMEIDA (78)
AIRTON CORDEIRO (1)
AIRTON SANDOVAL (73)
ALAIR FERREIRA (6)
ALARICO ABIB (3)
ALBANO FRANCO (19)
ALFREDO CAMPOS (109)
ALUÍZIO CAMPOS (2)
AMARAL NETTO (3)
AMAURY MULLER (5)
ANNIBAL BARCELLOS (1)
ANTONIO FARIAS (12)
ANTÔNIO CARLOS FRANCO (11)
ANTÔNIO DE JESUS (2)
ARNALDO FARIA DE SÁ (25)
AROLDE DE OLIVEIRA (1)
ASDRUBAL BENTES (9)
ASSIS CANUTO (1)
AUREO MELLO (5)
AÉCIO NEVES (1)
BENEDITA DA SILVA (1)
BENITO GAMA (5)
BEZERRA DE MELO (6)
BOSCO FRANÇA (6)
BRANDÃO MONTEIRO (40)
CAIO POMPEU (1)
CARDOSO ALVES (3)
CARLOS ALBERTO CAÓ (3)
CARLOS CARDINAL (10)
CARLOS CHIARELLI (28)
CHICO HUMBERTO (1)
CHRISTOVAM CHIARADIA (7)
CLÁUDIO ÁVILA (22)
COSTA FERREIRA (1)
CRISTINA TAVARES (2)
CÁSSIO CUNHA LIMA (22)
CÉSAR CALS NETO (9)
DARCY DEITOS (1)
DARCY POZZA (1)
DIONÍSIO HAGE (2)
DIRCE TUTU QUADROS (21)
DJENAL GONÇALVES (3)
DÁLTON CANABRAVA (4)
EDME TAVARES (1)
EDÉSIO FRIAS (1)
EGÍDIO FERREIRA LIMA (1)
ELIEL RODRIGUES (11)
ENOC VIEIRA (1)
ERALDO TRINDADE (3)
EUCLIDES SCALCO (4)
EVALDO GONÇALVES (3)
FARABULINI JÚNIOR (10)
FERES NADER (2)
FERNANDO CUNHA (2)
FERNANDO GOMES (1)
FLAVIO PALMIER DA VEIGA (23)
FRANCISCO AMARAL (2)
FRANCISCO DORNELLES (8)
FRANCISCO KUSTER (1)
FRANCISCO PINTO (1)
FRANCISCO ROLLEMBERG (20)
FURTADO LEITE (4)
FÁBIO RAUNHEITTI (4)
GANDI JAMIL (1)
GENEBALDO CORREIA (2)
GEOVANI BORGES (15)
GERALDO CAMPOS (21)
GERALDO FLEMING (1)
GERSON PERES (1)
GIDEL DANTAS (1)
GUILHERME PALMEIRA (2)
GUSTAVO DE FARIA (1)
HENRIQUE CÓRDOVA (3)
HERÁCLITO FORTES (1)
HILÁRIO BRAUN (5)
HUGO NAPOLEÃO (2)
HUMBERTO LUCENA (5)
HÉLIO COSTA (3)
IRMA PASSONI (9)
IVO CERSÓSIMO (1)
IVO MAINARDI (2)
JALLES FONTOURA (1)
JAMIL HADDAD (3)
JESUALDO CAVALCANTI (1)
JOAQUIM BEVILÁCQUA (10)
JOAQUIM FRANCISCO (21)
JONAS PINHEIRO (1)
JORGE ARBAGE (38)
JORGE HAGE (11)
JORGE LEITE (5)
JORGE UEQUED (18)
JOSÉ CARLOS COUTINHO (14)
JOSÉ CARLOS GRECCO (1)
JOSÉ DUTRA (3)
JOSÉ FREIRE (10)
JOSÉ GENOÍNO (2)
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (109)
JOSÉ LOURENÇO (1)
JOSÉ LUIZ MAIA (1)
JOSÉ MAURÍCIO (35)
JOSÉ QUEIROZ (17)
JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (149)
JOSÉ TINOCO (4)
JOSÉ ULÍSSES DE OLIVEIRA (5)
JOÃO CALMON (1)
JOÃO MENEZES (1)
JOÃO PAULO (11)
JOÃO REZEK (17)
JUAREZ ANTUNES (6)
JUTAHY MAGALHÃES (9)
JÚLIO CAMPOS (2)
KOYU IHA (15)
LEOPOLDO BESSONE (14)
LEVY DIAS (16)
LUIZ HENRIQUE (29)
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (1)
LUIZ MARQUES (37)
LUIZ SOYER (1)
LUIZ VIANA (1)
LÍDICE DA MATA (1)
LÚCIA VÂNIA (5)
MAGUITO VILELA (1)
MANOEL MOREIRA (7)
MARCONDES GADELHA (2)
MARCOS LIMA (3)
MARIA DE LOURDES ABADIA (4)
MAURO BENEVIDES (10)
MAURO MIRANDA (19)
MAURÍCIO NASSER (13)
MAURÍLIO FERREIRA LIMA (7)
MAX ROSENMANN (38)
MENDONÇA DE MORAIS (1)
MESSIAS GÓIS (15)
MICHEL TEMER (5)
MILTON BARBOSA (1)
MILTON LIMA (4)
MIRO TEIXEIRA (7)
MOEMA SÃO THIAGO (1)
MOYSÉS PIMENTEL (4)
MYRIAN PORTELLA (1)
MÁRIO BOUCHARDET (1)
MÁRIO DE OLIVEIRA (6)
MÁRIO LIMA (2)
NAPHTALI ALVES DE SOUZA (22)
NELSON SEIXAS (3)
NILSON GIBSON (3)
NION ALBERNAZ (15)
NOEL DE CARVALHO (1)
ORLANDO BEZERRA (17)
ORLANDO PACHECO (1)
OSCAR CORRÊA (40)
OSWALDO ALMEIDA (61)
PAES DE ANDRADE (2)
PAES LANDIM (12)
PAULO ALMADA (1)
PAULO DELGADO (2)
PAULO MACARINI (24)
PAULO MARQUES (14)
PAULO PAIM (2)
PAULO ROBERTO (1)
PAULO ROBERTO CUNHA (1)
PAULO SILVA (2)
PAULO ZARZUR (4)
PEDRO CANEDO (7)
PRISCO VIANA (2)
RAQUEL CÂNDIDO (12)
RENATO JOHNSSON (6)
RENATO VIANNA (6)
RICARDO IZAR (17)
ROBERTO AUGUSTO (3)
ROBERTO VITAL (1)
RODRIGUES PALMA (5)
RONALDO CARVALHO (12)
RONALDO CEZAR COELHO (1)
ROSA PRATA (1)
ROSPIDE NETTO (1)
SADIE HAUACHE (20)
SALATIEL CARVALHO (4)
SAMIR ACHÔA (11)
SANTINHO FURTADO (4)
SARNEY FILHO (6)
SERGIO NAYA (1)
SIGMARINGA SEIXAS (28)
SIMÃO SESSIM (5)
SIQUEIRA CAMPOS (1)
SOTERO CUNHA (3)
STÉLIO DIAS (5)
TADEU FRANÇA (2)
TELMO KIRST (16)
THEODORO MENDES (6)
VALMIR CAMPELO (3)
VALTER PEREIRA (1)
VICENTE BOGO (10)
VILSON SOUZA (78)
VIRGÍLIO GUIMARÃES (48)
VIVALDO BARBOSA (5)
VÍTOR BUAIZ (1)
WALDYR PUGLIESI (45)
WILMA MAIA (1)
ZIZA VALADARES (3)
ÁLVARO ANTÔNIO (6)
ÁTILA LIRA (2)
TODOS
Date
101Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11369 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 17, inciso II, alínea i Dê-se a seguinte redação à alínea II do art. 17 do Projeto de Constituição: Art. 17 - .................................. Inciso II - ................................ i) Se mais de uma associação pretender representar o mesmo segmento social ou a mesma comunidade de interesses, terá direito à representação perante o Poder Público a que, comprovadamente, reunir a maior parcela percentual desse segmento, individualmente ou não. 
 Parecer:  A Emenda em exame propõe nova redação para o art. 17,II, "i" do Projeto de Constituição. A sugestão contida nesta Emenda nos parece deve ser ob- jeto de legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
102Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11370 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Dispositivo Emendado: Art. 17, inciso IV, alínea m A alínea m do inciso IV do art. 17 do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação: Art. 17 - .................................. IV - ........................................ m) Se mais de um sindicato pretender representar o mesmo segmento categorial ou a mesma comunidade de interesses profissionais, terá direito à repesentação perante o Poder Público aquele que, comprovadamente, reunir a maior parcela da categoria, individualmente ou não. 
 Parecer:  A forma segundo a qual será determinado o sindicato re- presentativo da categoria, na ocorrência de vários na mesma base territorial, é matéria de lei ordinária. (art. 17, IV, m), embora a Constituição deva expressar a exclusividade de representação. Somos pela rejeição. * 
103Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11371 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Dispositivo Emendado: Art. 17, inciso IV Acrescente-se ao inciso IV do art. 17 a seguinte alínea "r": r - a eleição para a escolha dos membros das diretorias de Sindicatos, Federações,Confederações representantes sindicais de todos os níveis, juízes classistas junto à Justica do Trabalho será realizada em uma só data em todo o território nacional, nos termos que a lei dispuser. 
 Parecer:  A Emenda propõe data única, de âmbito nacional, para a realização de todos os tipos de eleições sindicais. É matéria da alçada da lei ordinária. Pela rejeição. * 
104Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11372 PREJUDICADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 17, IX Inclua-se a seguinte alínea c ao item IX do artigo 17, reordenando-se as atuais alíneas: Art. 17 - .................................. IX - ........................................ c) - O locaute será punido como crime inafiancável: 
 Parecer:  No entendimento do Relator, salvo a instituição da Defensoria do Povo, o ítem IX será suprimido. Pela prejudicialidade. 
105Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11373 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 29 Dê-se ao caput do artigo 29 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 29 - É livre a criação de partidos políticos, resguardando-se, da sua organização e funcionamento, a soberania nacional, o regime domocrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana, observados ainda os seguinte princípios: 
 Parecer:  A emenda visa à alteração do caput do art.29. Os partidos políticos, segundo Pietro Virga, "são asso- ciações de pessoas com uma ideologia ou interesses comuns, que, mediante uma organização estável, miram exercer influên- cia na determinação da orientação política do país." O Projeto mantém a livre criação de partidos políticos, uma das maiores conquistas da redemocratização do País, e seus princípios fundamentais. As modificações propostas são mais de redação e não al- teram sua essência. Em que pesem os argumentos expendidos no sentido de con- tribuir para o aperfeiçoamento da redação, através de algumas alterações, optamos por manter o estatuído no caput e itens do art.29, para atendermos aos anseios dos partidos políti- co, da classe política, dos eleitores e dos candidatos. 
106Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11374 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Suprima-se o Capítulo II do Título III do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
107Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11375 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 44 Dê-se ao artigo 44 do Projeto de Constituição a seguinte redação, eliminando-se seus parágrafos: Art. 44 - O Defensor do Povo será eleito pelo Congresso Nacional, dentre cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos e de reputação ilibada, terá mandato de dois anos, permitida a reeleição por uma só vez, e a quem serão atribuídas a inviolabilidade, os impedimentos, as prerrogativas processuais dos membros do Congresso Nacional e os vencimentos dos juízes do Supremo Tribunal Federal, proibido o exercício de qualquer outro cargo ou função pública. 
 Parecer:  A pretensão está, em parte, acolhida pelo esboço de Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
108Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11376 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Suprima-se a expressão "federal" constante, após lei complementar", no § 5o. do art. 49 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A expressão foi aqui utilizada para distinguir bem e evitar confusão e má interpretação, pois podem existir leis comple- mentares estaduais. 
109Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11377 APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Suprima-se o art. 48 e seu parágrafo único de Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Pela aprovação conforme orientação oferecida ao Substitu- tivo. 
110Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11378 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Dê-se ao § 3o. do art. 49 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 49 - .................................. .................................................. § 3o. - Lei Complementar disporá sobre a criação de Estados-membros, mediante a iniciativa de dois terços das Câmaras dos Municípios interessados e aprovação das respectivas Assembléia Legislativas e das populações, por plebiscito. 
 Parecer:  A criação de um novo Estado Federado, que já tenha sido apro- vada pelas populações diretamente interessadas e pelas res- pectivas Assembléias Legislativas, deve ser, em sua fase fi- nal, aprovada pelo Congresso Nacional, inclusive, por lei or- dinária. Consideramos, pois, desnecessário especificar que lei complementar disporá sobre a criação de Estados Federados e que a iniciativa cabe ao Congresso Nacional. 
111Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11379 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Dê-se ao item V do art. 52 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 52 - .................................. ............................................ V - os recursos naturais, renováveis e não renováveis da plataforma Continental e da Zona Economica Exclusiva. .................................................. 
 Parecer:  O sentido da proposta, de elevada oportunidade, está subsumido neste e em outros dispostivos do Projeto, sem ne- cessidade de uma explicitação repetida aqui. Pela aprovação parcial. 
112Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11380 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 54, inciso XXIII, alínea "a" Adite-se à alínea "a", do inciso XXIII, do artigo 54, do Projeto de Constituição, a expressão econômico, passando o artigo 54, inciso XXIII, em sua alínea "a", a ter seguinte redação: do artigo 54, do Projeto de Constituição, a expressão econômico, passando o artigo 54, inciso XXIII, em sua alínea "a", a ter a seguinte redação: "Art. 54 - Compete à União: ............................................ XXIII - legislar sobre: a) direito civil, comercial, econômico, penal, agrário, eleitoral, aeronáutico, espacial, preocessual e do trabalho e normas gerais de direito financeiro, tributário, urbanístico e das execuções penais". 
 Parecer:  O aspecto proposto foi incluído entre as competências concorrentes da União, Estados e DF. 
113Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11381 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Suprimam-se os itens XIII e XIV do art. 54 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  As especificidades do Distrito Federal, como sede da Capi - tal federal, do Governo e das representações estrangeiras e - xigem estatuto próprio para a organização Justiça e Segurança coerente com o princípio da autonomia relativa assegurada no capítulo sobre o Distrito Federal. 
114Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11382 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Suprima-se a alínea "o" do item XXIII do art. 54 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Pela rejeição tendo em vista que a autonomia prevista no texto constitucional proposto não é plena, segundo a orien tação que tem prevalecido. 
115Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11383 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Inclua-se no art. 57 do projeto de Constituição o seguinte parágrafo único: "Art. 57 - .................................. .................................................. Parágrafo único - É considerada matéria de competência dos Estados a legislação regulamentadora da loteria estadual." 
 Parecer:  Não há redação quanto a edição de normatização de lote- rias pelos estados, obedecidos os mandamentos da lei federal. Pelo não acolhimento. 
116Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11384 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Inclua-se a final do iten I do art. 57 a expressão "respeitada a lei federal". 
 Parecer:  Desnecessária o acréscimo da expressão; a idéia concretiza- da na Emenda está contida no termo "suprementar" do próprio art. 57. 
117Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11385 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Inclua-se a final do item I do art. 66 do Projeto de Constituição a seguinte expressão "respeitadas a lei federal e a lei estadual". 
 Parecer:  Quando houver legítimo interesse da União ou do Estado não subsistirá o do município, ou pelo menos, ele deixará de ser predominante. 
118Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11386 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dispositivo Emendado: art. 68 Dê-se ao art. 68 do Projeto de Constituição a seguinte redação: Art. 68 - É assegurada independência financeira e administrativa às Câmaras Municipais. § 1o. Lei estadual fixará limites e normas para a elaboração e execução do Orçamento da Câmara Municipal, contratação de pessoal e demais despesas necessárias ao funcionamento do Poder Legislativo. § 2o. A Câmara Municipal elaborará seu Orçamento e o aprovará, submetendo-o, em seguida, ao Executivo, que o rejeitará caso exceda os limites fixados. § 3o. Aprovado o Orçamento, os valores das Receitas serão consignados no Orçamento da Prefeitura como Despesas de Transferências Intrgovernamentais. § 4o. O Executivo Municipal transferirá à Câmara Municipal, no início de cada mês, os valores relativos ao percentual de participação do Orçamento da Câmara, incidente sobre a receita realizada no mês imediatamente anterior. § 5o. As contas da Câmara Municipal serão apreciadas e julgadas pelo Tribunal de Contas do Estado. 
 Parecer:  Pela rejeição. A matéria orçamentária foi regulada em dispositivos próprios da Constituição ao qual devem se adequar os órgãos das demais entidades federativas. Não há óbice a que a Lei Orgânica dos Municípios especifique os mandamentos constitucionais. 
119Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11387 APROVADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Inclua-se no Capítulo V do Título IV do Projeto de Constituição o seguinte art. 70, remunerados os que se seguirem: "Art. 70 - Ao Distrito Federal compete legislar sobre as matérias de competência dos Estados e dos Municípios". 
 Parecer:  A proposta é pertinente; guardada os circunstâncias refe- rentes a sua peculiaridade é de toda oportunidade que se ou- torgue ao DF as competencias legislativas outorgadas aos Esta dos e Municípios. 
120Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11388 REJEITADA  
 Autor:  ALFREDO CAMPOS (PMDB/MG) 
 Texto:  Suprima-se do Capítulo V do Título IV do Projeto de Constituição a expressão "...e dos Territórios", incluindo-se o art. 70 e seus parágrafos no Capítulo VI do mesmo Título, sob a denominação "Dos Territórios". 
 Parecer:  Além do pequeno número de dispositivos o capítulo reúne duas entidades "sui generis" que tem peculiaridades próprias cotejadas com os demais entes deferativos. Pelo não acolhimento. 
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