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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (12870)
Sugestão (1857)
Banco
expandEMEN (12870)
SGCO (1857)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (6852)
APROVADA (1802)
PARCIALMENTE APROVADA (1740)
NÃO INFORMADO (1477)
PREJUDICADA (887)
Partido
PFL[X]
Uf
AC (60)
AL (268)
AM (479)
AP (454)
BA (1145)
CE (791)
DF (310)
ES (301)
GO (193)
MA (661)
MG (1017)
MS (330)
MT (156)
PA (306)
PB (462)
PE (1739)
PI (649)
PR (783)
RJ (1147)
RN (268)
RO (332)
RR (278)
RS (605)
SC (365)
SE (311)
SP (1317)
TODOS
Date
expand1998 (1)
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expand1988 (967)
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11501Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31786 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 7o., Inciso XV. Substitua-se o inciso XV do art. 7o., pelo seguinte: "XV - férias anuais, na forma da lei". 
 Parecer:  O inciso XV do artigo 7o. objetiva assegurar ao traba- lhador o direito às férias remuneradas integralmente. Este é o princípio que se deseja estabelecer através da presente norma constitucional. Objetiva-se, assim, dar plena garantia ao empregado que o seu salário não será prejudicado por oca- sião das férias. É evidente que, quanto a outros aspectos acessórios, por exemplo, o período de concessão, devem ser deixados para a legislação ordinária e acordos entre a classe patronal e a dos trabalhadores. 
11502Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31787 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  Dê-se a redação abaixo ao § 3o. do art. 220 do Projeto da Comissão de Sistematização: "Art. 220 - § 3o. - São orçamentos anuais da União : a) orçamento fiscal, referente aos Poderes da União; b) orçamento das autarquias e fundações federais; c) orçamento das empresas em cujo capital a União participe, através do Tesouro Nacional ou terceiras instituições." 
 Parecer:  A emenda do nobre Constituinte dá nova redação ao art. 220 e trata sobre os orçamentos anuais. O Conteúdo de emenda, em confronto com o do Substitutivo e das demais emendas atinentes ao mesmo assunto, não obstante os nobres propósitos do Autor, não se coaduna com a sistemática que oriente o sistema de Planos e Orçamentos proposto e nem coincide com os pontos de vista dos Membros desta Comissão. Pela Rejeição. 
11503Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31788 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA: DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 261, § 1o. Substitua-se o § 1o. do art. 261 pelo seguinte: "§ 1o. O sistema nacional de saúde será disciplinado por lei complementar". 
 Parecer:  A emenda é supressiva da palavra "única" do § 1o. do Art. 261, por achar temerário fixar que o sistema nacional seja o único. Considerando, porém o fato de termos acolhido várias Emendas sugerindo a supressão do referido, parágrafo fica a presente rejeitada. Pela rejeição. 
11504Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31789 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 6o., § 35. Substitua-se § 35 do art. 6o. pelo seguinte: "§ 35. É garantido o direito de herança, que será tributado na forma da lei". 
 Parecer:  Entendemos que o texto constitucional deve apenas fixar o direito de herança, ficando implícito que caberá à legisla- ção ordinária definir limites e mecanismos de tributação. Não há como acolher a emenda. Pela rejeição. 
11505Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31790 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 92, § 4o., Incisos I a V. Substitua-se os incisos I, II, III, IV e V, do § 4o. do art. 92 pelos seguintes: "I - a federação; II - a república; III - o voto direto e secreto; IV - a separação dos poderes; V - os direitos e garantias individuais". 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela re- jeição. 
11506Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31791 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 11, § 4o. Substitua-se o § 4o. do art. 11 pelo seguinte: § 4o. É privativo de brasileiro nato o cargo de Presidente da República". 
 Parecer:  A emenda, embora contendo objeções fundadas em motivos dos mais louváveis, não se enquadra na perspectiva do Substi- tutivo, sendo impossível, tecnicamente, o seu aproveitamento. Pela rejeição. 
11507Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31792 APROVADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 9o., § 7o. Substitua-se o § 7o. do art. 9o. pelo seguinte: § 7o. É assegurada aos sindicatos, com obrigatoriedade, participação nas negociações coletivas de trabalho". 
 Parecer:  A Emenda aprimora o texto do nosso Substitutivo, razão pela qual deve ser acolhida. Pela aprovação. 
11508Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31793 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 7o. Acrescente-se um item XXV ao art. 7o., com a seguinte redação: "XXV - CIPAS, com representação dos empregados e garantia no emprego aos seus membros, nos termos da lei". 
 Parecer:  Consideramos que o texto constitucional deve garantir aos trabalhadores a redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança. A especificação dessas normas, inclusive a possível criação de comissões destinadas à prevenção de acidentes de trabalho, bem como as condições de trabalho que deveriam ser asseguradas a seus integrantes, constituem, a nosso ver, ma- téria própria de legislação ordinária. 
11509Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31794 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 31, parágrafo único, das Disposições Transitórias. Suprima-se o parágrafo único do art. 31 das Disposições Transitórias. "Fica suprimido o parágrafo único do art. 31 das Disposições Transitórias". 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo substitu- tivo do Relator. 
11510Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31795 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 255, Inciso I. Substitua-se o inciso I do art. 255 pelo seguinte: "I - o funcionamento das instituições financeiras, bem como dos estabelecimentos de seguro, previdência e capitalização". 
 Parecer:  Entendemos que as instituições financeiras, bem como os estabelecimentos de seguro, previdência e capitalização não podem ser organizados como qualquer outro estabelecimento comercial, devido às suas peculiaridades. Consequentemente, deve o termo "autorização" permanecer. Pela rejeição. 
11511Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31796 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 209, Inciso II do § 5o., Inciso II do § 8o. e a parte final do § 6o. Suprima-se os incisos II do § 5o., inciso II do § 8o. e a parte final do § 6o., tudo do art. 209. "Ficam suprimidos do art. 209 os incisos II do § 5o., II do § 8o., e a parte final do § 6o.". 
 Parecer:  A inclusa emenda quer suprimir do Projeto de Constituição a determinação para que o Senado estabeleça alíquotas do ICM para as operações intra-estaduais com energia elétrica, mine- rais, petróleo e combustíveis líquidos e gasosos dele deriva- dos (art. 209, § 5., II) e a não incidência prevista, para o mesmo imposto estadual (§ 8., II). Conforme justifica o autor, as supressões resultam de eme ndas aditivas à competência tributária da União. Sob o aspecto sistemático e da autonomia federativa, a emenda poderia ser acolhida. Nova versão do Projeto mantém apenas os minerais na dispo sição. 
11512Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31797 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 162, § 1o. Substitua-se o § 1o. do art. 162 pelo seguinte: "§ 1o. - Havendo impasse nos dissídios coletivos de trabalho, as partes poderão optar pela arbitragem , nos termos da lei". 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
11513Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31798 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 284, § 5o. Suprima-se o § 5o. do art. 284. "Fica suprimido o § 5o. do art. 284". 
 Parecer:  A presença do dispositivo visa a evitar a mercantiliza- ção inescrupulosa e aética dos bens e valores culturais, sob o patrocinio criminoso do Estado. Pela rejeição. 
11514Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31799 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS CHIARELLI (PFL/RS) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 61, inciso II do parágrafo único, das Disposições Transitórias. Substitua-se o inciso II do parágrafo único do art. 61 das Disposições Transitórias, pelo seguinte: "II - Os Estados, Territórios Federais e o Distrito Federal, que apresentarem indicadores econômicos e sociais característicos de situações de subdesenvolvimento, participarão de Regiões de Desenvolvimento, assim como os Estados membros que apresentarem desequilíbrios intra-regionais, cujas causas consequências e propostas de equacionamento sejam de âmbito supra-estadual". 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista que a matéria se insere no âmbito da legislação ordinária, sendo desnecessária previsão constitucional a respeito. 
11515Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31851 APROVADA  
 Autor:  FRANCISCO DORNELLES (PFL/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao art. 43 do Substitutivo do Relator a seguinte redação. Art.43. O Prefeito será eleito até quarenta e cinco dias antes do término do mandato de seu antecessor, aplicadas as regras dos parágrafos 1o., 2o. e 3o. do art. 111. 
 Parecer:  Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
11516Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31852 APROVADA  
 Autor:  FRANCISCO DORNELLES (PFL/RJ) 
 Texto:  Procedam-se as seguintes modificações no Capítulo I, do Título VIII, do Substitutivo ao Projeto de Constituição, elaborado pelo Relator da Comissão de Sistematização: I - Dê-se ao art. 226 a seguinte redação. Art.- 226 Será considerada empresa nacional a pessoa jurídica constituída e com sede no País, cujo controle decisório e de capital votante esteja, em caráter permanente, exclusivo e incondicional, sob a titularidade direta ou indireta de pessoas físicas domiciliadas no País, ou por entidades de direito público interno. II - Dê-se ao § 3o. do art. 226, a seguinte redação: § 3o. Na aquisição de bens e serviços o poder público, em igualdade de condições dará tratamento preferencial à empresa nacional: III - Dê-se ao § 1o. do art. 228,. a seguinte redação: Art. 228 - § 1o. As empresas públicas, as sociedades de economia mista e as fundações públicas somente serão criadas por lei complementar e ficarão sujeitas ao direito próprio das empresas privadas inclusive quanto às obrigações trabalhistas e tributárias. IV - Dê-se ao § 3o. do art. 228, a seguinte redação: Art. 228 - § 3o. - A lei reprimirá a formação de monopólio, oligopólios, cartéis e toda e qualquer forma de abuso do poder econômico que tenha por fim dominar os mercados nacionais, eliminar a concorrência ou aumentar arbitrariamente os lucros. V - Suprima-se o § 1o. do art. 229, transformando-se seu § 2o. em parágrafo único; VI - Dê-se ao item I do parágrafo único do art. 230, a seguinte redação: I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o caráter especial e de prorrogação de seu contrato, e fixará as condições de caducidade, fiscalização, rescisão e reversão de concessão ou permissão; VII - Suprima-se o item III do parágrafo único do art. 230; VIII - Dê-se ao § 2o. do art. 231, a seguinte redação: Art. 231 - § 2o. É assegurada ao proprietário do solo, na forma da lei, participação nos resultados da lavra. IX - Suprima-se o parágrafo único do art. 232; X - Dê-se ao caput do art. 233, a seguinte redação: Art. 233 - A pesquisa e a lavra dos recursos minerais, bem como o aproveitamento dos potenciais de energia hidráulica e dos recursos hídricos, dependem de autorização ou concessão federal e não poderão ser transferidas sem prévia anuência do poder concedente. XI - suprima-se o § 2o. do art. 233, transformando-se seu § 1o. do art. em parágrafo único; XII - suprima-se o parágrafo único do art. 239 XIII - suprima-se o art. 241 e respectivo parágrafo único; XIV - suprima-se o art. 243 XV - suprima-se o art. 244 
 Parecer:  As sugestões contribuem para o aprimoramento do texto,sen- do acatadas em grande parte pelo Relator na forma de seu Su- bstitutivo. Pela aprovação parcial. 
11517Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31853 APROVADA  
 Autor:  FRANCISCO DORNELLES (PFL/RJ) 
 Texto:  Dê-se ao § 1o. do art. 213 do Substitutivo ao Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: § 1o. Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no item I, excluir-se-á a parcela da arrecadação do imposto de renda e proventos de qualquer natureza, pertencente a Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do disposto no art. 211 e no item I do art. 212. 
 Parecer:  A Emenda propõe que se corrija a redação do § 1o. do art. 213, de molde a que - ao invés de "no item I do art. 212" - passe a constar "no art. 211 e no item I do art. 212". De fato, houve lapso redacional não desejado nem plausível, pelo que é oportuna a corrigenda. Pela aprovação. 
11518Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31854 REJEITADA  
 Autor:  FRANCISCO DORNELLES (PFL/RJ) 
 Texto:  Suprima-se o § 3o. do art. 7o. do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A intermediação e a locação de mão-de-obra permanente foram objeto de profundas análises e amplas discussões em to- das as fases do processo de elaboração do Projeto. Verifica- mos que a tendência dos Constituintes é pela proibição dessa prática que, no entender de muitos, é uma forma de exploração do homem pelo homem. No entanto, as peculiaridades da realidade brasileira são muitas e não podem ser ignoradas, ou mesmo, tratadas sob um único perfil. Por outro lado, a matéria é de extrema complexidade. A vedação pura e simples correria o risco de atingir atividades que não apresentam os conhecidos efeitos nocivos dessa práti- ca. Assim, entendemos que a nova Constituição não deva proi- bí-la, mas também não pode se omitir e nela deve constar o preceito sobre as atividades de intermediação e locação de mão-de-obra permanente, no sentido de resguardar os interes- ses dos trabalhadores. Por isso, optamos pela eliminação da vedação, remetendo à legislação ordinária sua regulamentação, onde a matéria po- derá ser normatizada com mais propriedade, em seus mais va- riados aspectos. 
11519Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31855 REJEITADA  
 Autor:  FRANCISCO DORNELLES (PFL/RJ) 
 Texto:  Redija-se o art. 22 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, da seguinte forma: Art. 22. Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, individual ou coletivo, não amparado por habeas corpus ou habeas data e ferido por ato ilegal de autoridade ou editado com abuso de poder. 
 Parecer:  Visa a alterar a redação do artigo 22 do Substitutivo do Relator, mas não julgamos aconselhável o seu acolhimento. 
11520Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:31856 APROVADA  
 Autor:  FRANCISCO DORNELLES (PFL/RJ) 
 Texto:  Suprima-se o artigo 29 das disposições transitórias do Projeto de Constituição elaborado pela comissão de sistematização 
 Parecer:  A Emenda apresentada se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto de Constituição mediante a supressão de artigos prescindíveis. Pela Aprovação. 
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