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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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243[X]
n/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (243)
Banco
expandEMEN (243)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (142)
PARCIALMENTE APROVADA (47)
APROVADA (28)
PREJUDICADA (26)
Partido
PMDB (113)
PDS (85)
PFL (44)
PDT (1)
Uf
MT[X]
TODOS
Date
expand1987 (242)
expand1978 (1)
161Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14098 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do art. 335 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 335 - A Seguridade Social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante as contribuições sociais, bem como recursos provenientes da receita tributária da União, ressalvado o direito individual de opção por sistemas de seguridade privada na forma da lei." 
 Parecer:  A proposta de Seguridade Social encampada no Substitutivo do Relator não implica qualquer restrição à livre atuação das empresas de previdência privada. É de assinalar, entretanto, que a sugestão de "livre opção" não pode ser acolhida, por ser incompatível com o princípio de solidariedade financeira, sem o qual torna-se inviável a previdência social voltada pa- ra o atendimento dos riscos sociais básicos. 
162Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14099 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Dispositivo emendado: artigo 335. O artigo 335 do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação, suprimindo-se, em consequência, os seus parágrafos e incisos: "Art. 335 - A seguridade social será custeada compulsoriamente por toda a sociedade, mediante contribuições sociais de empregadores, empregados e autônomos, bem como recursos da receita tributária da União, de acordo com lei complementar específica." 
 Parecer:  A sugestão não pôde ser acolhida tendo em vista a opção do Relator por manter no texto do Substitutivo um mínimo de especificação das bases de incidência de contribuições para o Fundo Nacional de Seguridade Social. No que respeita especi- almente à contribuição empresarial, o entendimento do Relator é no sentido de explicitar a diversificação da base, de modo a romper com o círculo vicioso gerado pela incidência exclu- siva sobre a folha de salários. Quanto à manutenção do fatu- ramento e do lucro, parece-nos óbvio que se trata de fatos geradores diferentes, que poderão ser utilizados pelo legis- lador de acordo com as peculiaridades econômico-financeiras e operacionais de cada contribuinte. 
163Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14100 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: art. 335, incisos I, II e III. Dê-se aos incisos I, II e III do § 1o. do art. 335, do Projeto de Constituição, a seguinte redação, suprimindo-se, em consequência, os incisos IV, V e VI. "Art. 335 - ................................ § 1o. - .................................... I - contribuição dos empregadores sobre o faturamento; II - contribuição dos trabalhadores; III - alocação de recursos orçamentários." 
 Parecer:  A sugestão não pôde ser acolhida tendo em vista a opção do Relator por manter no texto do Substitutivo um mínimo de especificação das bases de incidência de contribuições para o Fundo Nacional de Seguridade Social. No que respeita especi- almente à contribuição empresarial, o entendimento do Relator é no sentido de explicitar a diversificação da base, de modo a romper com o círculo vicioso gerado pela incidência exclu- siva sobre a folha de salários. Quanto à manutenção do fatu- ramento e do lucro, parece-nos óbvio que se trata de fatos geradores diferentes, que poderão ser utilizados pelo legis- lador de acordo com as peculiaridades econômico-financeiras e operacionais de cada contribuinte. 
164Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14101 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 344, inciso II. Dê-se ao inciso II do art. 344 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 344. .................................. I - ........................................ "II - acesso às ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da saúde, de acordo com as necessidades de cada um, assegurado o direito individual de opção por sistemas de saúde privados, caso em que ficará sujeita a apenas 1/3 das contribuições para o sistema público de saúde." 
 Parecer:  A Emenda em questão é contemplada em sua preocupa - ção quanto ao cunho estatizante do Projeto de Constituição através do § 1o. do Art. 348 do novo texto, que estabelece as salvaguardas da prática privada da Medicina no País. 
165Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14102 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 345. Suprima-se do caput do art. 345 do Projeto de Constituição as seguintes expressões: ... "e constituem um Sistema único"... 
 Parecer:  A Emenda é rejeitada pois atinge no âmago aspectos cru- ciais almejados por todos que militam no setor saúde com vi- são dos aspectos globais que se relacionam entre si e com as necessidades da população. 
166Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14103 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 349, § 4o. Suprima-se o § 4o. do art. 349 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A Emenda em questão é rejeitada, por entender que, sem xenofobia, a participação de empresas estrangeiras no setor saúde acentuariam as distorções já existentes, deslocariam e absorveriam as nacionais. Além de atuarem numa faixa de pouco interesse para a saúde pública nacional. 
167Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14104 APROVADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 426 e seus parágrafos 1o. e 2o. Suprimam-se o art. 426 e seus parágrafos 1o. e 2o. do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  As razões expendidas na Justificação da Emenda são muito oportunas, motivo por que acolhemos sua postulação. Pela aprovação. 
168Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14105 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Título X - Disposições Transitórias. Inclua-se, onde couber, no Título X - Das Disposições Transitórias do Projeto de Constituição, um artigo com a seguinte redação: "Art. - Fica assegurado a isonomia às pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua administração sediada no país, que, na data da promulgação desta Constituição estejam exercendo, comprovadamente, há mais de 2 anos, a exploração dos serviços de que trata o artigo 314." 
 Parecer:  Apesar da procedência da argumentação do ilustre Senador Constituinte,o fato é que a redação do substitutivo há de se embasar nos resultados das comissões tematícas e nas suges-s tões dos Senhores Constituintes, consubstanciados nas atuais Emendas. Por estas Emendas, sente-se a convergência de opi- nões e o respaldo dos Senhores Constituintes a determinadas alterações. O espaço de manobra do Relator é restrito. Por isto é que não podemos endossar a Emenda. Pela rejeição. 
169Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14106 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 411. Suprima-se o art. 411 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Acolhida a proposta quanto ao parágrafo único do dispo sitivo que,na sua formulação principal, permanece matéria re levante para o capítulo. 
170Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14107 PREJUDICADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 410, alínea "b". A alínea "b" do art. 410 do Projeto de Constituição, passa ter a seguinte redação: Art. 410. .................................. a) .......................................... b) A instalação, ou ampliação de centrais hidroelétricas de grande porte, termonucleares, termoelétricas, de usina de processamento de materiais férteis e físseis, de indústrias de alto potencial poluidor, e de depósitos de dejetos nucleares. 
 Parecer:  O relator entende que as competências dos podêres devem ser tratadas em Título próprio, motivo pelo qual fica prejudi cada a matéria neste capitulo. 
171Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14108 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Título IX - Da Ordem Social; Capítulo V - Da Comunicação. Inclua-se, onde couber, no Título IX - Da Ordem Social, Capítulo V - Da Comunicação, do Projeto de Constituição, um artigo, com a seguinte redação: "Art. Os serviços de radiodifusão e de outros meios eletrônicos constituir-se-ão, sob regime de concessão e na forma que a lei determinar, por entidades privadas, exceto no tocante às atividades puramente culturais, que podem ser executadas pelo setor público." 
 Parecer:  A presente Emenda conflita com a proposta dos três sistemas: "público", "privado" e "estatal". Acredita o Relator que haja espaço institucional para as três modalida- des. 
172Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14109 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 404, parágrafo único. Suprima-se o parágrafo único do art. 404 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A Emenda é de ser rejeitada. Pela rejeição. 
173Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14110 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: art. 401. Suprima-se, no caput do art. 401 do Projeto de Constituição, a seguinte expressão; ... "há mais de dez anos"... 
 Parecer:  Entende o Relator que prazo é prudente, por evitar a bus- ca de naturalização para atuação como ponta-de-lança de inte- resses não genuinamente nacionais. 
174Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14391 APROVADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Dispositivo Emendado: artigo 398 e seus parágrafos. Suprimam-se o Art. 398 e seus parágrafos 1o. e 2o. do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  O art. 398 foi suprimido, devendo ser regulado por le- gislação infraconstitucional. Pela aprovação. 
175Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14392 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Dispositivo Emendado: Artigo 397 e seu parágrafo único. Suprimam-se o Art. 397 e seu parágrafo único do Projeto de Constituição, renumerando-se os demais. 
 Parecer:  A supressão proposta descaracteriza o capítulo de Ciên- cia e Tecnologia. O dispositivo está complementado no Título da Ordem Econômica. Na parte de CT, o controle tecnológico deve ser exercido em todas as fases. Se uma empresa não dominar todo o ciclo, nada impede a utilização de fases desenvolvidas por outras empresas nacionais. Por fim, nenhuma empresa domina todas as fases do processo de produção ou da tecnologia do produto. Mediante o pagamento do uso da patente qualquer empresa pode- rá ter acesso a tecnologia gerada por outras empresas, inclu- sive externas. Pela rejeição. 
176Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14393 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 396 e seu parágrafo único. Suprimam-se o Art. 396 e seu parágrafo único do Projeto de Constituição, renumerando-se os demais. 
 Parecer:  Todos os países, mesmo os industrializados privilegiam seus mercados para a indústria nacional pois um simples pro- cesso de fabricação pode "derrubar" indústrias locais que precisam, de tempo para se adaptarem. De outra parte, o mercado interno é o grande incentiva- dor para a pesquisa e o desenvolvimento de novos produtos e nenhum país do mundo pode desenvolver-se com a tecnologia vinda do exterior, pronta e acabada. Pela rejeição. 
177Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14394 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 395. Substitua-se, no caput do art. 395 do Projeto de Constituição a expressão "O Estado promoverá" pela expressão "O Estado incentivará ..." 
 Parecer:  Manteve-se a expressão "promoverá" por ser mais abran - gente. Pela rejeição. 
178Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14395 REJEITADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Título IX-Da Ordem Social; Capítulo III - Da Educação e Cultura. Inclua-se, onde couber, no Título IX-Da Ordem Social; Capítulo III-Da Educação e Cultura, um artigo e seus parágrafos 1o. e 2o. com a seguinte redação: "Art. - O Estado fornecerá "certificados de educação"" aos estudantes do ensino secundário e superior que demonstrem insuficiência financeira, em torno de renda familiar, e hajam satisfeito os requesitos intelectuais de admissão. § 1o. - Os "certificados de educação"" serão utilizados pelos pais e estudantes, em pagamento da tuição escolar, tendo estes liberdade de escolha da instituição pública ou privada que desejam cursar. § 2o. - Os "certificados de educação"" serão descontáveis em bancos públicos e privados, aos quais garantido imediatamente reembolso, nas condições conveniais com o Ministério da Educação."" 
 Parecer:  Segundo a tradição do Direito brasileiro, a Emenda em causa trata de matéria infra-constitucional, merecendo ser considerada quando se tratar da legislação complementar e or- dinária. 
179Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14396 APROVADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Artigo 386, § 2o. Suprima-se o § 2o. do Art. do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  O parágrafo foi suprimido, ficando a matéria para a lei ordinária. pela aprovação. 
180Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:14397 APROVADA  
 Autor:  ROBERTO CAMPOS (PDS/MT) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo emendado: Artigo 385, Inclusive VIII. Suprima-se o inciso VIII do art. 385 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  O parágrafo do artigo foi suprimido, ficando a matéria para a lei ordinária. pela aprovação. 
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