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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/a
n/an/an/an/a
n/an/an/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1667)
Banco
expandEMEN (1667)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (1169)
APROVADA (237)
PARCIALMENTE APROVADA (155)
PREJUDICADA (102)
NÃO INFORMADO (4)
Partido
PMDB[X]
Uf
AC (6)
AL (1)
AM (9)
AP (1)
BA (74)
CE (12)
DF (78)
ES (140)
GO (21)
MA (37)
MG (42)
MS (18)
MT (33)
PA (66)
PB (37)
PE (115)
PI (10)
PR (198)
RJ (108)
RN (11)
RO (5)
RS (203)
SC (127)
SE (9)
SP (306)
TODOS
Date
collapse1987
collapse04
09 (1608)
08 (42)
07 (4)
06 (12)
05 (1)
361Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29934 APROVADA  
 Autor:  EUCLIDES SCALCO (PMDB/PR) 
 Texto:  Altere-se a redação do art. 297, no Capítulo relativo à Família, ao Menor e ao Idoso: Art. 297 - A família tem especial proteção do Estado. 
 Parecer:  Somos pela aprovação da emenda. A redação sugerida contribui para que o texto tenha maior clareza e seja mais sintético. 
362Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29947 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprimam-se os artigos 172 e seu parágrafo único e 173 do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização do Substitutivo do Relator, referentes aos Conselhos Nacional e Estaduais de Justiça. 
 Parecer:  A Comissão de Sistematização adotou orientação que não pode conviver com os princípios seguidos pela emenda. Pela rejeição. 
363Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29948 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se onde couber ao Capítulo II, do Título VIII, do Substitutivo ao Projeto de Constituição o seguinte: "Art. .... - É garantido o direito de propriedade rural, desde que cumprida sua função social, podendo ser desapropriada pelo Estado quando não atender a essa função. § 1o. - Lei determinará o zoneamento agrícola e a política agrária nacional, visando assegurar a produção de alimentos necessária ao consumo de toda a população a preços compatíveis com seu poder aquisitivo, sendo permitida somente a exportação dos excedentes. § 2o. - As propriedades rurais ociosas são sujeitas a desapropriação ou à incidência de impostos territoriais rurais progressivos. § 3o. - É legítimo o usucapião, em favor dos beneficiários da reforma agrária, para posse de áreas rurais que não hajam sido contestadas no prazo de três anos. § 4o. - O usucapião rural poderá ser requerido por entidades associativas de trabalhadores rurais, para continuidade de seu processo de produção agrícola. § 5o. - São sujeitas ao usucapião rural as terras devolutas da União, dos Estados e dos Municípios". 
 Parecer:  A emenda supra mencionada não apresenta contribuição, quer doutrinária, quer técnica do aprimoramento do Projeto. Pela rejeição. 
364Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29949 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couberem, ao Capítulo I, do Título VIII, do Projeto de Constituição, o seguinte: "Art. ... - É legítimo o usucapião, em favor dos que não seja proprietários urbanos ou rurais, para posses urbanas que não hajam sido contestadas no prazo de três anos. Art. .... - O usucapião urbano poderá também ser requerido por associações de moradores e por pessoas físicas, para fins habitacionais ou outras obras de interesse social. Art. .... São sujeitas ao usucapião urbano terras devolutas de propriedade das pessoas jurídicas de direito público. Art. .... Não será permitido o usucapião urbano de imóveis situados em área de uso comunitário, reservas ecológicas, áreas destinadas à segurança nacional e áreas impróprias para edificações". 
 Parecer:  Pela rejeição. A Emenda trata do usucapião urbano. Em que pesem as razões apresentadas, a sugestão contraria diretrizes de sistematização no presente Substitutivo. 
365Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29950 REJEITADA  
 Autor:  HELIO ROSAS (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao inciso I do artigo 34 do Substitutivo do Relator de Comissão de Sistematização a seguinte redação: "Art. 34 - .................................. I - direito penitenciário, agrário, econômico, urbanístico e do trabalho." 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
366Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29951 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA No art. 55, substitua-se a expressão "à realização"...por "o atendimento" Art. 55. A administração pública objetivará o atendimento ...................................... 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo Substitu- tivo do Relator. 
367Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29952 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Ao parágrafo 2o. do art. 96, acrescente-se após a palavra "proposição" a expressão "referida." 
 Parecer:  Pela rejeição. 
368Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29953 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprimam-se, do art. 55 os incisos e parágrafos único. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
369Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29954 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  Suprima-se dos incisos I e IV do art. 45 do substitutivo a expressão " predominante". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
370Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29955 APROVADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redija-se o art. 88 nos seguintes termos: Art. 88. Os deputados e senadores perceberão idêntica remuneração, fixada para cada exercício financeiro e sujeita aos impostos gerais, inclusive o de renda. 
 Parecer:  As finalidades perseguidas pela Emenda estão, em essên- cia e em parte, contempladas no Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
371Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29956 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se do § 4o. do art. 13 do substitutivo a expressão "o alistamento", substituindo-a por "ser eleitor". 
 Parecer:  O ilustre Constituinte propõe que seja substituída no parágrafo 4o., do Art.13, a expressão "o alistamento" por "ser eleitor".No capítulo dos Direitos Políticos quando se menciona alistamento, só pode ser eleitoral. Quem se alista é eleitor, sem alistar-se ninguém pode votar. Assim não vemos qualquer razão de monta que determine a acei- tação da emenda. Pela rejeição. 
372Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29957 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao item VII do art. 7o. do substitutivo a seguinte redação. Art. 7o. .................................... VII - décimo-terceiro salário, com base na remuneração integral anterior ao pagamento do benefício. 
 Parecer:  É mais do que justo que haja flexibilidade quanto à mo- dalidade de pagamento do décimo terceiro salário. Entretanto, seu "modus operandi" não pertine ao texto constitucional e sim à legislação ordinária. 
373Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29958 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se aos incisos II e VII ao art. 52 do substitutivo a seguinte redação: Art. 52...................................... II - repelir invasão estrangeiro ou de um Estado em outro;.................................. IV - assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais: a) forma republicana, representativa e democrática; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal; d) prestação de contas da administração pública direta ou indireta; e) Independência e harmonia dos Poderes; f) garantias do Poder Judiciário. 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
374Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29959 REJEITADA  
 Autor:  MANOEL MOREIRA (PMDB/SP) 
 Texto:  Dê-se ao parágrafo 26 do art. 6o. do substitutivo a seguinte redação: Art. 6o...................................... P. 26 - A União e os Estados prestarão assistência jurídica gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos para ter acesso a Justiça. 
 Parecer:  Propõe a emenda alteração na redação do parágrafo 26 do artigo 6o.. A redação proposta não aperfeiçoa o Projeto. O termo "Estado" é utilizado com o claro sentido de "Poder Pú- blico". Desnecessário é, pois, distinguir entre as esferas fe deral e estadual. Pela rejeição. 
375Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29960 PREJUDICADA  
 Autor:  IVO MAINARDI (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Art. 59. Disposições transitórias, título X, fica extinto o Registro Torrens e o Instituto da Enfiteuse em imóveis urbanos sendo facultada, aos foreiros a remissão dos imóveis existentes, mediante aquisição do domínio direto, na conformidade do que dispuserem os respectivos contratos. 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, considerando que o novo Substituti- vo do Relator suprimiu o artigo a que se refere a Emenda. 
376Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29961 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  IVO MAINARDI (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda modificativa, título VII, cap. I, seção VI, onde couber: "§ 2o. - Imposto da União excluirá imposto idêntico instituído pelo Estado ou pelo Distrito Federal, desde que, no mínimo, mantenha o mesmo nível de incidência de imposto excluído." 
 Parecer:  Esta, mais duas outras Emendas, sugerem nova redação para o § 2o. do artigo 199, de modo a garantir que a receita oriunda do imposto federal (que substituir o estadual idêntico) seja sempre igual ou maior que a arrecadada na vigência do imposto substituído. Com tal exigência, os Estados receberiam pelo menos metade da receita que o imposto substituído proporcionava, já que o Substitutivo determina que o novo imposto seja partilhado com os Estados à base de 50%. O temor dos Autores é que a União fixe alíquota baixíssima, até mesmo alíquota zero, para o imposto instituido com base na competência residual, resultando uma participação também baixa para os Estados, ou mesmo participação nenhuma. A justificação acima parece mais um argumento "ad terrorem". Difícil admitir tal procedimento por parte da maioria absoluta da Câmara e do Senado, este formado por representantes dos Estados. O quorum qualificado funciona como controle efetivo da boa aplicação do dispositivo constitucional, não sendo de esperar-se, nunca, seja o mesmo utilizado para inviabilizar sua própria aplicação. Todavia, estamos optando pela eliminação da competência residual dos Estados, dando-lhes partilha no imposto que a União vier a decretar - o que de certo modo corresponde ao objetivo da Emenda. Pela aprovação parcial. 
377Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29962 APROVADA  
 Autor:  IVO MAINARDI (PMDB/RS) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo único do art. 37. Art. 37...................................... Parágrafo único. - A criação, incorporação, fusão e o desmembramento de Municípios, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar estadual, dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações diretamente interessadas, e se darão por lei estadual. 
 Parecer:  A Emenda contempla nova formulação do parágrafo único do art. 37 da Substitutivo, contribuindo, efetivamente, para seu aperfeiçoamento. Pela aprovação. 
378Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29963 APROVADA  
 Autor:  IVO MAINARDI (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se a seguinte redação ao § 1o. do artigo 297: " § 1o. - O casamento será civil e gratuita a sua celebração. O casamento religioso terá efeito civil, nos termos da lei. " 
 Parecer:  Somos pela aprovação da emenda, porquanto visa à compatibilização do dispositivo emendado com normas fixadas no mesmo texto constitucional. 
379Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30004 REJEITADA  
 Autor:  PAULO ZARZUR (PMDB/SP) 
 Texto:  Acrescenta Parágrafo ao art. 6o. do Capítulo I (Dos Direitos Individuais), do Título II (Dos Direitos e Liberdades Fundamentais): § - Não poderá ser privado dos serviços de água, esgoto e energia elétrica o usuário que comprovar absoluta incapacidade de pagamento. 
 Parecer:  A emenda analisada pretende acrescentar parágrafo ao art. 6o. do Substitutivo para levar a assistência do Estado aos segmentos da sociedade nela mencionada. Não podemos concordar com a emenda, já que o assunto não condiz com a orientação geral seguida na elaboração do Su- bstitutivo. Pela rejeição. 
380Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:30009 REJEITADA  
 Autor:  SÍLVIO ABREU (PMDB/MG) 
 Texto:  Emenda modificativa do Artigo 16, do Título V (Disposições Transitórias) do Substitutivo do Relator ao Projeto de Constituição. Art. 16 - A legislação quer criar a Justiça de Paz, prescrita nos parágrafos 1o. e 2o. do Art. 142 desta Constituição, preservará os atuais Juízes de Paz, até o dia 1o. de janeiro de 1989, conferindo-lhes o direitos e atribuições previstas para os novos titulares, e designará o dia 15 de novembro de 1988, para a eleição prevista no dispositivo acima mencionado. 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
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