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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (50)
Banco
expandEMEN (50)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (32)
PARCIALMENTE APROVADA (12)
PREJUDICADA (5)
APROVADA (1)
Partido
PMDB (50)
Uf
PR (50)
Nome
NELTON FRIEDRICH[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse13
08 (50)
21Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19432 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda do Artigo 162 (Disposições sobre Segurança Nacional) DO CONSELHO DA REPÚBLICA Art. 162 - O Conselho da República é o órgão superior de consulta do Presidente da República, reunindo-se sob sua presidência. § 1o. Compõem-se o conselho de Segurança: I - O Presidente da República; II - O Presidente da Câmara Federal; III - O Presidente do Senado da República; IV - O Primeiro-Ministro; V - os líderes da Maioria e da Minoria da Câmara Federal; VI - os líderes da Maioria e da Minoria do Senado Federal; VII - o Ministro da Justiça; VIII - o Ministro Chefe do Estado Maior das Forças Armadas; IX - O Ministro da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; X - três cidadãos brasileiros natos maiores de trinta e cinco anos, um indicado pelo Presidente da República, um eleito pelo Senado Federal e um eleito pela Câmara Federal, e respectivos suplentes, todos com mandatos de três anos, vedada a recondução. Art. 163 - Compete ao Conselho da República pronuciar-se sobre: I - dissolução da Câmara Federal; II - nomeação e exoneração do Primeiro- Ministro, nos casos previstos nos arts. 166, § 1o., 172, 173 e 179, § 1o. desta Constituição. III - realização do referendo; IV - declaração de guerra e celebração de paz resguardados os arts. 9o. e 10. desta Constituição; V - intervenção federal nos Estados; VI - decretação do estado de defesa e do estado de sítio; VII - manifestação nos assuntos relacionados com o exercício dos direitos sociais e com a segurança nacional; § 1o. - O Presidente da República e o Primeiro-Ministro poderão convocar Ministros de Estado para que participem da reunião do Conselho, com voz e voto, quando constar da pauta questão relacionada com os respectivos Ministérios. § 2o. O Conselho da República será assessorado por uma secretaria consultiva que compreende divisões de estudos setoriais referentes ao Congresso Nacional, aos Estados e Municípios, ao exercício dos direitos sociais e à segurança nacional. § 3o. Compete à Divisão de Segurança Nacional estudos relativos ao desenvolvimento econômico, tecnológico, industrial, utilização e preservação dos recursos naturais, transportes e comunicações, vinculados à defesa e ao exercício pleno da soberania nacional. § 4o. A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho da República, bem como a composição das divisões de estudos. 
 Parecer:  A presente emenda, contém aspectos que se harmonizam com o entendimento geral contido no Projeto elaborado pela Comissão de Sistematização. Assim, somos pelo seu acolhimento parcial. 
22Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19433 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Supressiva Título II - Capítulo I Art. 12 - Inciso IV - Alínea D Sugere-se a seguinte redação à mencionada alínea D: D) É assegurada a livre manifestação individual de pensamento, de princípios éticos, de convicções religiosas, de idéias filosóficas, políticas e de ideologias, vedado o anonimato. 
 Parecer:  A proposta já está implícita na disposição do projeto. Rejeição. 
23Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19589 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Incluir no art. 73, § 2o.: § 2o. - A União, os Estados e os Municípios estabelecerão mecanismos de cooperação de recursos e de atividades para assegurar a realização das funções públicas de interesse metropolitano ou microrregional, consignando, em seus respectivos orçamentos, valores compatíveis com o planejamento, a execução e a continuidade de tais objetivos. 
 Parecer:  A Emenda propõe detalhamento, alongando o dispositivo constitucional que por natureza deve se apresentar conciso. Ademais o Substitutivo do Relator suprimir o artigo 73. 
24Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19590 APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  No artigo 310 incluir o parágrafo: "O monopólio descrito no "caput" inclui os riscos e resultados decorrentes das atividades ali mencionadas, ficando vedado à União ceder ou conceder qualquer tipo de participação, em espécie ou em valor, em jazidas de epetróleo ou de gás natural, seja a que pretexto for". 
 Parecer:  A presente emenda foi aproveitada na forma proposta pelo seu autor. Pela Aprovação. 
25Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19591 PREJUDICADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Modifica-se a numeração dos parágrafos do art. 231. A numeração passa a ser a seguinte: o § 1o. passa a ser denominado 2o.; o § 2o. passa a ser denominado 3o. e o § 1o. passa a ter a seguinte redação: § 1o. - O Ministério Público Federal tem por chefe o Procurador-Geral da república, escolhido dentre lista tríplice resultante de eleição direta entre os seus membros e nomeado pelo Presidente da República, com prévia autorização do Congresso Nacional, para mandato cuja duração e extinção serão reguladas em lei. 
 Parecer:  Improcedente. A redação proposta não inova nem aprimora o Projeto. Seu conteúdo se inscreve nos arts. 107, 158 e 231 do Projeto. As funções institucionais do Ministério Público hão de constar de norma constitucional e não de legislação ordiná- ria. Pela prejudicialidade. 
26Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19592 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Art. 73 - Acrescentar: ... os prefeitos, os presidentes das Câmaras Municipais e representantes comunitários dos municípios componentes. 
 Parecer:  O substitutivo do Relator suprimiu o artigo 73. 
27Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19743 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Substitutiva - Substituir o item "x" do art. 203, que passa a ter seguinte redação: Art. 203 - São partes legítimas para propor ação de inconstitucionalidade: I - O Presidente da República; II - O Primeiro-Ministro; III - A mesa do Senado da República; IV - A Mesa da Câmara dos Deputados; V - A Mesa das Assembléias Estaduais; VI - Os Governadores de Estado; VII - O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - Os partidos políticos com representação no Congresso Nacional; IX - O Procurador-Geral da República; X - Entidades representativas de âmbito nacional. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está parcialmente atendida. 
28Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20201 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA TÍTULO IX - CAPÍTULO II - SEÇÃO II ART. 356 - ALÍNEA C SUGERE-SE A SEGUINTE REDAÇÃO À CITADA ALÍNEA C: C - Com tempo inferior ao das modalidades acima, pelo exercício de trabalho noturno, de revezamento, penoso, de comprovado desgaste fisico e emocional, insalubre ou perigoso; 
 Parecer:  De conformidade com a técnica mais recomendável, a Consti - tuição deve limitar-se a afirmar o direito a aposentadoria- especial, deixando à lei ordinária a incumbência de especifi- car as atividades propiciadoras do benefício e as condições para sua concessão. 
29Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20202 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se letra "f" ao art. 17 - VII, com a seguinte redação: As leis e os atos federais, de interesse nacional, serão submetidos a referendo popular, sempre que isso seja requerido por um número mínimo de eleitores correspondente a um por cento do eleitorado nacional, distribuído proporcionalmente entre cinco Estados da Federação. Parágrafo único: As leis orçamentárias e tributárias não serão submetidas a referendo popular. 
 Parecer:  A Emenda prevê o referendo popular para as leis e atos federais de interesse nacional. A idéia figura-se-nos válida e está deidamente tratada no substitutivo em tramitação. Pela aprovação parcial. 
30Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20203 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se no Art. 410 c) Toda Importação dos Produtos Agropecuários in-natura, exigirá prévia autorização do Legislativo. 
 Parecer:  Entendemos que a proposição em estudo trata de matéria in fra-constitucional, a ser mais adequadamente abordada pela le gislação ordinária. Concluímos pela rejeição da Emenda. 
31Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20204 PREJUDICADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  No artigo 310 incluir o inciso: "A importação de petróleo bruto e seus derivados, assim como de gás natural". 
 Parecer:  Pela prejudicialidade. Tendo em vista que a matéria proposta está contida no item II do Art. 310 do projeto. 
32Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20205 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Modifica a redação do parágrado único do art. 121 e acrescenta três outros parágrafos. Art. 121 - Fica assegurado o direito da iniciativa legislativa aos cidadãos nos termos previstos nesta Constituição. § 1o. - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação, à Câmara dos Deputados, de Projeto de Lei ou Proposta de Emenda à Constituição devidamente articulado e subscrito por, no mínimo, um décimo por cento, no primeiro caso, e três décimos por cento, no segundo, do eleitorado nacional, distribuídos proporcionalmente em pelo menos cinco Estados; § 2o. - Apresentada a proposta o Congresso a discutirá e votará em caráter prioritário, no prazo máximo de cento e oitenta dias; § 3o. - Decorrido este prazo, o projeto vai automaticamente à votação; § 4o. - Não tendo sido votado até o encerramento da sessão legislativa, o projeto estará reinscrito para a votação na sessão seguinte da mesma legislatura, ou na primeira sessão da legislatura subsequente. 
 Parecer:  O Projeto na Emenda está em parte considerado no Substi- tutivo. Pela aprovação parcial. 
33Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20206 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Dá-se nova redação ao § 2o. do inciso XI, art. 52. É assegurada aos Estados, ao Distrito Federal, Territórios e Municípios, nos termos da lei complementar, a participação - no mínimo - de 5% (cinco por cento) no resultado da exploração econômica e aproveitamento de todos os recursos naturais, renováveis, bem assim dos recursos minerais do subsolo, em seu território ou em áreas confrontantes com produção marítima. 
 Parecer:  Pela rejeição: os territórios não são entidades políti- cos, mas simplesmente autarquias administrativas da União. A fixação do percentual melhor é que fique por conta da lei ordinária. 
34Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20313 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  O Art. 320 passa a vigorar com a seguinte redação: As Terras públicas da União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios somente serão transferidas a pessoas físicas brasileiras que se qualifiquem para o trabalho rural mediante concessão de direito real de uso da superfície, limitada a extensão a 30 (trinta) módulos rurais, excetuados os casos de cooperativas de produção originários do processo de Reforma Agrária. 
 Parecer:  Pela aprovação Parcial, nos termos do substitutivo. 
35Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20314 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescenta-se ao art. 318, o § 7o. com esta redação: Estão excluídas de desapropriação por interesse social, para fins de Reforma Agrária, se imóveis pessoalmente explorados pelo proprietário com dimensão que não ultrapasse a três (03) módulos rurais. É dever do Poder Público promover e criar as condições de acesso do trabalhador e da mulher à propriedade da terra, de preferência na região em que habitam. O Poder Público reconhece o direito à propriedade da Terra Agrícola na forma cooperativa, condominal, comunitária, associativa, individual ou mista. 
 Parecer:  Pela aprovação parcial, nos termos do substitutivo. 
36Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20315 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se no Título III, Capítulo I, como "da Inviolabilidade da Constituição", dando ao art. 31 e seguintes o conteúdo que segue, renumerando-se os demais: Art. 31 - A Constituição não perderá sua vigência se deixar de ser observada por ato de força ou se for modificada por meio diverso do previsto em seu próprio texto. Na hipótese de ato de força ou de modificação não autorizada, todo cidadão, investido ou não de autoridade, terá o dever de colaborar para o restabelecimento da plena e efetiva vigência da Constituição. Ficará impedido de ocupar cargo ou exercer função pública, civil ou militar, quem atentar por meios violentos contra a Constituição. O disposto neste artigo não exclui à aplicação de outras penalidades previstas em lei. São inafiançáveis os crimes praticados contra a Constituição e a prescrição da punibilidade só começará a correr a partir da data do restabelecimento da ordem constitucional. Eventual anistia a autores de atentados de que trata este artigo só pode ser concedida por lei aprovada por dois terços de cada Casa do Congresso Nacional. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
37Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20316 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Art. 302 incluir § 1o. As Empresas Estrangeiras estão sujeitas, sem excessão, às leis da República. Em todo contato celebrado pelo Estado, pessoas de direito público ou os por concessão obrigatóriamente constará a submissão às leis e Tribunais da República e renuncia a qualquer reclamação diplomática. 
 Parecer:  Aspectos específicos da atuação de empresas estrangeiras não constituem matéria de natureza constitucional. O disci- plinamento dessa atuação poderá ser realizado através de le- gislação ordinária. Pela rejeição. 
38Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20317 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se letra "f", VII, Art. 17, com a seguinte redação. Fica assegurado o amplo direito de informação relativo a plano de estruturação urbana, processos de parcelamento de solo, edificações, transformação de uso, licenciamento de estabelecimentos comerciais, indústria e de serviços, inclusive pela exposição pública, desde a sua formulação até a sua implantação. 
 Parecer:  A Emenda propõe a inclusão de alínea ao item VII do ar- tigo 17, assegurando o direito de informação sobre o planeja- mento urbano. A matéria merece ser prevista no Substitutivo em elabo- ração. Pela aprovação parcial. 
39Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20318 REJEITADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 247 Art. 247 - As Forças Armadas destinam-se a assegurar a independência e a soberania do País, a integridade do seu território, os poderes constitucionais e, por iniciativa expressa destes, nos casos estritos da lei, a ordem constitucional. 
 Parecer:  O texto do Projeto é mais amplo e preciso, definindo me- lhor o papel das Forças Armadas, conforme a tradição consti- tucional brasileira. Pela Rejeição. 
40Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:20319 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NELTON FRIEDRICH (PMDB/PR) 
 Texto:  Inclua-se os Parágrafos que seguem ao Art. 322: § 1o. - Estão excluídos de desapropriação por interesse social, para fins de Reforma Agrária, os imóveis pessoalmente explorados pelo proprietário com dimensão que não ultrapasse a três módulos rurais. § 2o. - É dever do Poder Público promover e criar as condições de acesso do trabalhador e da mulher à propriedade da terra, de preferência na região em que habitam. § 3o. - O Poder Público reconhece o direito à propriedade da terra agrícola na forma cooperativa, condominial, comunitária, associativa, individual ou mista. 
 Parecer:  Pela aprovação parcial, nos termos do substitutivo. 
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