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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (4569)
Sugestão (574)
Banco
expandEMEN (4569)
SGCO (574)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2540)
PARCIALMENTE APROVADA (684)
APROVADA (520)
NÃO INFORMADO (497)
PREJUDICADA (300)
Partido
PMDB (4303)
PFL (783)
PDT (29)
PTB (15)
PSDB (12)
PDS (1)
Uf
PR[X]
Nome
NELTON FRIEDRICH (585)
PAULO PIMENTEL (451)
MAURÍCIO NASSER (429)
MAX ROSENMANN (349)
JOSÉ RICHA (310)
BASILIO VILLANI (286)
MAURÍCIO FRUET (207)
JOSÉ CARLOS MARTINEZ (199)
MATHEUS IENSEN (192)
SÉRGIO SPADA (187)
TADEU FRANÇA (173)
ANTONIO UENO (172)
SANTINHO FURTADO (164)
WALDYR PUGLIESI (142)
BORGES DA SILVEIRA (131)
ALARICO ABIB (128)
JOVANNI MASINI (127)
RENATO JOHNSSON (127)
DARCY DEITOS (115)
OSVALDO MACEDO (85)
TODOS
Date
expand1988 (244)
expand1987 (4321)
expand1986 (1)
expand1981 (1)
expand1978 (1)
expand1970 (1)
3121Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16062 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XIV do art. 13 do projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XIV - proporção mínima de empregados brasileiros, em todas as empresas e em seus estabelecimentos, salvo as microempresas e as de cunho estritamente familiar;" 
 Parecer:  O inciso deve ser suprimido pois, a questão do proporção mínima de empregados brasileiros nas empresas deve ser reser- vada para a Lei Ordinária que, historicamente, se revelou e- ficaz para proteger a mão-de-obra nacional. * 
3122Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16063 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do art. 301 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 301 - Empresa nacional para todos os fins de direito é aqule constituída sob as leis brasileiras e que tenha sede e administração no País." 
 Parecer:  Para que se estipule o efetivo controle nacional em um determinado empreendimento não basta requerer que o mesmo se- ja constituído e tenha sua sede e administração no País. Pa- ra tanto, é fundamental a titularidade de brasileiros no con- trole de capital e decisório da empresa. Mais ainda, esta diferenciação é necessária para que se dê preferência ao capital nacional na absorção da poupança in- terna. É necessária para que se possa assegurar a real auto- nomia nacional em setores definidos como estratégias para o desenvolvimento do País. Pela rejeição. 
3123Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16064 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item III do art. 6o. do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: Art. 6o. - ... III - Assegurar, apoiar e incentivar a livre iniciativa promovendo, através dela, a distribuição da riqueza, do trabalho e dos meios de produção, com vistas ao bem-estar e à qualidade de vida do povo." 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
3124Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16065 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couber, ao Capítulo IV do Título VI, do Projeto da Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, um novo artigo, assim redigido: "Art. - Incumbe às Guardas Municipais colaborar na preservação da ordem pública, no interior do município." 
 Parecer:  A proposta é matéria de lei ordinária. 
3125Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16066 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Redija-se o Artigo 35 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização da seguinte forma: "Art. 35 - Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, individual ou coletivo, não amparado por "habeas corpus" ou "habeas data" e ferido por ato ilegal de autoridade ou editado com abuso de poder." 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
3126Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16067 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item I do art. 66 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 66. Compete privativamente aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse municipal." 
 Parecer:  "Suplementar" está sendo empregado com referência a competên- cia concorrente ou comum. 
3127Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16068 PREJUDICADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XI do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XI - proibição de diferença de salário, de critério de admissão e de condições de trabalho, por motivo de raça, cor, sexo, religião, opinião política, nacionalidade e estado civil;" 
 Parecer:  Optamos na redação do Substitutivo, pela supressão do inciso a que se dirige a emenda. Consideramos supérfluo vedar diferenças de salários e de critérios de admissão, promoção e dispensa por motivos discriminatórios numa Constituição fundada na igualdade entre cidadãos. Em consequência, opinamos pela prejudicialidade da emen- da. * 
3128Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16069 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se à alínea "d" do item XIII do art. 12 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XIII - A PROPRIEDADE PRIVADA, ASSEGURADA E PROTEGIDA PELO ESTADO. d) os bens de produção não são susceptíveis de desapropriação, ressalvados os casos previstos nesta Constituição." 
 Parecer:  A matéria, objeto da emenda, mereceu dos Constituintes empenhados na presente fase de elaboração da nova Carta aten- ção muito especial, e acreditamos que ao tema foi dado o tra- tamento condizente com a sua importância. Nesta etapa do processo de elaboração Constitucional, parte da emenda deve ser acolhida pelo Substitutivo. Opinamos pois, pela aprovação parcial. 
3129Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16070 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 136 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A Emenda procura suprimir dispositivo essencial que exatamente define o universo daqueles que estão sujeitos à prestação de contas. Pela rejeição. 
3130Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16071 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao § 2o. do art. 140 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 140 - ................................ ............................................ § 2o. - Entendendo o Tribunal de Contas irregular os atos assinalados no caput do artigo, a Comissão, se julgar que tais atos possam causar dano irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá ao Congresso Nacional a sua sustação." 
 Parecer:  A matéria objeto da emenda será reexaminada com vistas à formulação do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
3131Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16072 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XVIII, do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XVIII - férias anuais remuneradas;" 
 Parecer:  Consideramos, após ponderar as razões de vários ilustres constituintes que cabe ao texto constitucional garantir ao trabalhador o direito a férias com as seguintes especifica- ções: a) a remuneração integral no período, deixando à livre negociação a questão da fixação ou não de pagamento adicional, b) periodicidade anual mínima, c) direito ao gozo das férias para vedar a prática de barganhá-las. Acolhemos, em consequência, parcialmente a emenda. * 
3132Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16073 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item I do art. 89 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Não se pode deixar de fora o princípio da integridade da aposentadoria. A garantia de tal preceito garante a continui- dade de uma conquista dos servidores públicos. Pela rejeição. 
3133Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16074 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao art. 285 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 285. A União não se responsabilizará pelos depósitos ou pelas aplicações nas instituições financeiras, observado o disposto no item V do artigo 328." 
 Parecer:  A Emenda pretende responsabilizar a União por depósitos e aplicações nas instituições financeiras por esta controladas. O texto emendado, artigo 285 do Projeto de Constituição,é relacionado com o artigo 328, v, do mesmo Projeto, que atri- bui à Lei do Sistema Financeiro Nacional dispor, entre outras matérias, sobre a criação de fundo, mantido com recurso das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a ecomo- mia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. A participação das instituições oficiais neste fundo jus tifica-se, principalmente se se considerar que algumas, a exemplo do Banco do Brasil S.A., têm acionistas privados aos quais distribuem lucros e dividendos e que, evidentemente, de vem responder - junto com o acionista majoritário - pelas obrigações da instituição. Não nos parece legítimo pretender que a União, com recursos arrecados da toda sociedade, garan- ta, com exclusividade, os depósitos e as aplicações realiza- das nas instituições financeiras que controla. Assim, não obstante os elevados propósitos que inspiram o Autor, somos pela rejeição da Emenda. 
3134Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16075 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item IV do art. 5o. do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 5o. - ................................ IV - favorecer o sentido social da liberdade." 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
3135Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16076 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 384 do Projeto de Constituição, elaborada pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pela aprovação da emenda por se tratar de matéria infracons- titucional. 
3136Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16077 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item X do art. 86 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Já é uma tradição do direito positivo brasileiro, fixar- -se em dois anos o período probatório para que o servidor pú- blico adquir a estabilidade. Inclusive, já é um instituto ao qual todos já estão familiarizados e que, portanto, desneces- sário seria operar aqui uma mudança. 
3137Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16078 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  No art. 10 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização: I - dê-se ao item VII a seguinte redação: "Art. 10 - VI - O intercâmbio das conquistas tecnológicas e do patrimônio científico e cultural da humanidade." II - suprima-se o item IX. 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
3138Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16079 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "b" do item VI do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A Emenda visa a suprimir a letra "b" do ítem VI do artigo 17 do Projeto de Constituição por entendê-lo confuso e já aten- dido no inciso IX, alínea "a" do artigo 12. Embora não con- cordemos com a segunda afirmativa, também julgamos dispensá- vel a letra "b" do ítem VI do artigo 17. 
3139Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16080 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "b" do item IX do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, ora em apreciação pelo Plenário da Assembléia Nacional Constituinte. 
 Parecer:  A Emenda visa à supressão da letra "b" do ítem IX do artigo 17 do Projeto de Constituição por entender o seu autor que a existência digna é preocupação universal dos povos, que não se consegue apenas por decisão e vontade do Estado. Conside- ramos também que a existência digna deve ser cobrada do Es- tado, mas sem detalhamento excessivo na Constituição. 
3140Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16081 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao § único do art. 300 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: -----"Art. 300 -... Parágrafo único. Todo projeto econômico público ou privado deverá destinar recursos para atendimento das demandas sociais que possam decorrer de sua implantação, sendo assegurada a qualquer pessoa o exercício de todas as atividades econômicas, independentemente de autorização de órgão público, salvo nos casos previstos em lei". 
 Parecer:  Exigir a destinação de recursos para atendimento das de- mandas sociais decorrentes da implantação de projetos econô- micos, públicos ou privados, corresponde a fator que onera tais empreendimentos, reduzindo sua competitividade. Os mecanismos e os esquemas de financiamento do gasto so- cial têm sua sustentação na ordem tributária e financeira prevalecente no País, não sendo procedente acresce-la desses encargos, como pretendido pela emenda. Pela rejeição. 
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