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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1698)
Banco
expandEMEN (1698)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1035)
PFL (193)
PL (118)
PDT (103)
PTB (74)
PCB (54)
PDS (52)
PT (44)
PC DO B (15)
PDC (8)
PSB (2)
Uf
AC (25)
AL (21)
AM (10)
AP (5)
BA (133)
CE (46)
DF (44)
ES (144)
GO (100)
MA (27)
MG (103)
MS (3)
MT (6)
PA (54)
PB (22)
PE (138)
PI (24)
PR (41)
RJ (263)
RN (21)
RO (4)
RR (26)
RS (117)
SC (14)
SE (5)
SP (302)
TODOS
Date
581Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33287 REJEITADA  
 Autor:  ADEMIR ANDRADE (PMDB/PA) 
 Texto:  Suprimir o inciso II do art. 225 do Substitutivo do Relator, renumerando-se os demais. 
 Parecer:  Não concordamos com as colocações do ilustre Autor da Emenda. A propriedade privada, como princípio constitucional da Ordem Econômica, representa premissa basilar para a defi- nição do regime econômico. Pela rejeição. 
582Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33288 REJEITADA  
 Autor:  LUIZ SALOMÃO (PDT/RJ) 
 Texto:  Suprima-se o § 1o. do art. 226, renumerando- se os demais. 
 Parecer:  O parágrafo 1o. do artigo 228 do Substitutivo, transfigu- rado no parágrafo 1o. do artigo 194 do 2o. Substitutivo, já determina que a criação de empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações devam ser objeto de lei. Assim, a função do Estado como agente produtivo não contraria os prin- cípios que se quer estabelecer para a Ordem Econômica. Pela rejeição. 
583Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33289 REJEITADA  
 Autor:  OCTÁVIO ELÍSIO (PMDB/MG) 
 Texto:  Incluir no "caput" do art. 232 antes da expressão "por empresas nacionais" a expressão "por brasileiros". 
 Parecer:  Pela rejeição. Entendemos que, nos termos do Substitutivo, o tratamen- to dado às atividades relacionadas com o aproveitamento dos recursos naturais - minerais ou hídricos -, consulta os inte- resses nacionais em termos de soberania e controle. As res- trições de tais atividades a empresas nacionais e a abertura para que leis ordinárias posteriormente as regulamentem ga- rantem, no nosso entender, o efetivo controle do país sobre esses recursos de sua propriedade, com a ressalva feita para o exercício de tais atividades em terras indígenas ou em fai- xa de fronteira. Por essas razões somos pela rejeição da pre- -sente Emenda. 
584Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33290 REJEITADA  
 Autor:  DOMINGOS LEONELLI (PMDB/BA) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Título VIII - Da Ordem Econômica e Financeira Dos Princípios Gerais, da Intervenção do Estado, do Regime de Propriedade do Sub-Solo e da Atividade Econômica Art. 228 § 4o. - Os empregados das empresas públicas e de economia mista, participarão, através de representantes eleitos por sufrágio direto e secreto, dos Conselhos de Administração e Diretorias Executivas desses estabelecimentos, proibida a reeleição por períodos subsequentes, conforme a lei. 
 Parecer:  Entendemos que o assunto proposto pela Emenda deva ser objeto de Lei Ordinária. Assim, pela rejeição da emenda. 
585Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33291 REJEITADA  
 Autor:  CARLOS ALBERTO CAÓ (PDT/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA AO ART. 5o. Adite-se ao art. 5o. § 1o. - O Brasil não manterá relações diplomáticas e comerciais com países que adotem políticas de segregação racial nem admitirá que operem em território nacional empresas e instituições oriundas desses países. 
 Parecer:  A proposta, conquanto meritória, contraria a orienta- ção que se vem procurando dar aos trabalhos no sentido de - com perdão do termo, o seu tanto grosseiro - enxugar o texto. Pela rejeição. 
586Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33293 REJEITADA  
 Autor:  VÍTOR BUAIZ (PT/ES) 
 Texto:  EMENDA DO ART. 104 Inciso IV Inclua-se depois da palavra "auditorias" e antes de "financeiras", o vocabulário "contábeis". 
 Parecer:  Em que pese a opinião do douto Constituinte, opino pela rejeição da Emenda, por entendê-la conflitante com o entendi- mento da Comissão de Sistematização. 
587Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33295 REJEITADA  
 Autor:  VÍTOR BUAIZ (PT/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA E SUPRESSIVA TÍTULO IX - CAPÍTULO V Art. 293 e seus 1o., 2o., 3o., 4o. e 5o. Sugere-se a seguinte redação ao art. 293: Art. 293 - Fica instituído o Conselho Nacional de Comunicação com competência para "ad referendum" do Congresso Nacional, outorgar e renovar concessões, autorizações ou permissões para canais de rádio e televisão. § 1o. - As concessões serão feitas por prazo não superior a dez (10) anos e, somente serão cassadas ou suspensas por sentença judicial. § 2o. - A lei disporá sobre a criação, a totalidade das competências e a composição do Conselho Nacional de Comunicação. 
 Parecer:  Visa a presente emenda a propor substitutivo ao Artigo 293 e seus parágrafos. No cômputo geral das negociações, opta o relator pela redação que passa a constar, obrigando-se, com isso, a propor a re- jeição da presente emenda. 
588Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33296 REJEITADA  
 Autor:  VÍTOR BUAIZ (PT/ES) 
 Texto:  EMENDA AO ART. 106, § 1o. Inclua-se, depois da expressão "notórios conhecimentos" e antes da palavra "jurídicos", o vocábulo "contábeis". 
 Parecer:  Em que pese a opinião do douto Constituinte, opino pela rejeição da Emenda, por entendê-la conflitante com o entendi- mento da Comissão de Sistematização. 
589Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33297 REJEITADA  
 Autor:  VÍTOR BUAIZ (PT/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA TÍTULO IX - CAPÍTULO II - SEÇÃO II ART. 265 - ALÍNEA B SUGERE-SE A SEGUINTE REDAÇÃO A CITADA ALÍNEA B:.... b) COM TEMPO INFERIOR, PELO EXERCÍCIO DE TRABALHO RURAL, NOTURNO, DE REVEZAMENTO, PENOSO, DE COMPROVADO DESGASTE FÍSICO E EMOCIONAL, INSALUBRE OU PERIGOSO. 
 Parecer:  A expresão "de comprovado desgaste físico e emocional" descreve situação já compreendida no termo "penoso" utiliza- do no texto da alínea "b" do art. 265 do Substitutivo do Re- lator. Pela rejeição. 
590Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33298 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Substitua-se a redação do art. 157, § 1o., pela seguinte: "Art. 157 - ................................ § 1o. - O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, nomeados pelo Presidente da República, após aprovação pelo Senado da República, sendo: a) dezessete togados e vitalícios, escolhidos onze dentre juízes da carreira da magistratura do trabalho, três dentre advogados, com pelo menos dez anos de atividade profissional, e três dentre membros do Ministério Público, com pelo menos dez anos de carreira; b) dez classistas e temporários, que sejam diplomados em curso universitário, em representação paritária dos empregados e empregadores." 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
591Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33299 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Dê-se ao § 21, do art. 6o. a seguinte redação: "Art. 6o. - ................................ § 21 - A lei punirá a utilização, nos processos, de provas obtidas por meios ilícitos." 
 Parecer:  A Emenda prevê a punição de quem utilizar, nos proces- sos, provas obtidas por meios ilícitos. A matéria está devidamente tratada no Substitutivo. Pela rejeição. 
592Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33301 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA E ADITIVA Modifique-se o art. 145, "caput", aditando- se-lhe, também, a seguinte redação: "Art. 145 - Os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão na ordem de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos, "garantida a incidência da correção monetária, independentemente da elaboração de novos cálculos", e proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos extraorçamentários abertos para este fim." 
 Parecer:  A emenda visa a garantir a incidência de correção monetá- ria em débitos da Fazenda Pública. Entendemos inconveniente consignar em texto constitucional instituto de existência conjuntural e, pois, transitória. Pela rejeição. 
593Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33302 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se o inciso II, do art. 107, dando- se-lhe a seguinte redação: "Art. 107 - ................................ II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à eficácia e eficiência da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como a ampliação de recursos orçamentários por entidades de direito privado." 
 Parecer:  Data vênia do ilustre Autor, pensamos que o texto do Su- bstitutivo, no particular, está mais adequadamente discipli- nado, daí porque nosso parecer é pela rejeição da Emenda. 
594Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33303 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao art. 74, "caput", a seguinte redação: "Art. 74 - A Câmara Federal compõe-se de representantes do povo, eleitos por voto igual, direto e secreto em cada Estado, Território e no Distrito Federal, dentre cidadãos maiores de dezoito anos e no exercício de direitos políticos, através do sistema distrital misto, majoritário e proporcional, conforme disposto em lei complementar." 
 Parecer:  As numerosas Emendas ao artigo 74 confirmaram a inexis- tência de unidade de opinião sobretudo quanto a dois aspectos fundamentais: o do sistema misto e o do número máximo de De- putados por Estado.Nessas e em outras circunstâncias procura- mos atender, em parte, às finalidades perseguidas pela propo- sição em análise. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
595Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33306 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao final do art. 108 a seguinte expressão: "Assegurando-se aos seus membros as garantias, prerrogativas, vencimentos e impedimentos iguais aos dos Desembargadores dos Tribunais de Justiça das respectivas unidades da Federação." 
 Parecer:  Conquanto louvável a preocupação do ilustre Autor, a ma- téria constante da presente Emenda melhor se coaduna em nível de legislação estadual. Pela rejeição. 
596Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33308 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Inclua-se, onde couber, nas Disposições Transitórias, Título X: "Art... - É concedida reparação plena aos anistiados pela emenda Constitucional no. 26, de 27 de novembro de 1985, e a todos quantos foram punidos em decorrência de motivação política, explicitada ou não como tal. § 1o. - O período de reparação abrange a data de 18 de setembro de 1946 até a data de convocação da Assembléia Nacional Constituinte. § 2o. - Compreendem-se no "caput" deste artigo, servidores públicos ou não, civis ou militares, atingidos em decorrência de atos institucionais, complementares, administrativos e instrumentos equivalentes, que compeliram, por qualquer forma, o afastamento de atividades, cargos, empregos e funções, inclusive em face da aplicação do Decreto-Legislativo no. 18, de 15 de dezembro de 1961; do Decreto-lei no. 864, de 12 de setembro de 1969 e da Emenda Constitucional no. 7, de 13 de abril de 1977. § 3o. - Os critérios de reversão ou de reintegração se condicionam à existência de vagas e ao interesse administrativo, mas não ilidem os direitos às indenizações correspondentes, promoções, reclassificações, reenquadramentos e demais vantagens aplicáveis aos atingidos, como se estivessem em efetivo exercício de cargos, empregos, funções, mandatos e prestações de serviço de qualquer natureza, respeitadas as características inerentes à atividade regular, em cada caso. § 4o. - São consideradas preenchidas e totalmente satisfeitas as exigências legais e regulamentares, que independem de limitações, inclusive de prescrição, decadência, caducidade ou renúncia de direitos, bastando a apresentação dos atos de afastamento às Comissões Especiais de Anistia instituídas ou a serem instituídas, que emitirão parecer conclusivo, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, com direito de recurso do interessado ao Poder Judiciário, em igual prazo. § 5o. - Os efeitos financeiros da reparação retroagem à data do afastamento da atividade ou do desaparecimento do atingido e serão ressarcidos pecuniariamente, com correção monetária mediante pagamento ao atingido ou seus herdeiros e sucessores, descontados encargos e tributos, segundo os critérios vigentes nos respectivos exercícios. § 6o. - Em havendo opção pela aposentadoria, e independentemente da disposição do parágrafo anterior, os proventos serão calculados nos termos do ordenamento constitucional." 
 Parecer:  A reparação econômica pelos impedimentos estabelecidos por atos de exceção oriundos do regime autoritário deverá ser apreciada pelas autoridades competentes ou pelo Poder Judi- ciário, não se justificando a sua previsão no texto constitu- cional. Pela rejeição da Emenda. 
597Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33309 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 101, seu § 2o., que passa a esta forma: "§ 2o. - O Conselho de Ministro poderá elaborar leis delegadas que, por sua solicitação ou de ofício, lhe sejam autorizadas pelo Congresso Nacional, por resolução." 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
598Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33312 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Nas Disposições Transitórias, após o art. 59, que foi reformulado em outra Emenda nossa, inclua- se novo artigo, com a seguinte redação: Art. (...) A forma de alienação das terras da União, Estados e Municípios, desnecessárias ao uso público, será a da hasta pública, com preferência, em condições de igualdade, para os ocupantes e locatários". 
 Parecer:  A emenda acrescenta artigo nas "Disposições Transitó- rias". O conteúdo da proposta não é matéria constitucional. Pela rejeição. 
599Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33313 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao art. 59 das Disposições Transitórias (Título X) a seguinte redação: "Art. 59 - Fica extinto o instituto da enfiteuse. § 1o. - A legislação ordinária disporá sobre o termo final da eficácia dos atuais aforamentos públicos e particulares, facultada ao foreiro a aquisição do domínio direto, mediante o pagamento do valor estabelecido nos respectivos contratos para o resgate, ou na forma que estabelecer a referida legislação. § 2o. - A legislação a que se refere o parágrafo anterior, determinará os direitos dos detentores de espécies de ocupação, de terrenos públicos ou particulares. § 3o. - Os terrenos situados na faixa de 100 (cem) metros de largura a partir da orla marítima ficam gravados com cláusulas de preservação do meio ambiente e de proibição de privatização das praias e de impedimento de acesso as mesmas. 
 Parecer:  Dá nova redação ao artigo 59 das Disposições Transitóri- as do Substitutivo do Relator, que não nos parece mais acon- selhável que a constante do texto originário. 
600Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33314 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se o § 1o., do art. 162, dando-se- lhe a seguinte redação: "Art. 162 ................................... § 1o. - Havendo impasse nas negociações coletivas, as partes poderão eleger a Justiça do Trabalho como árbitro." 
 Parecer:  Pela rejeição, de acordo com entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
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