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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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n/a
n/an/a
n/a
n/a
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EMENn/a
n/a
n/a
n/an/a
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234[X]
n/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (234)
Banco
expandEMEN (234)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (115)
APROVADA (52)
PARCIALMENTE APROVADA (42)
PREJUDICADA (25)
Partido
PFL (233)
PMDB (1)
Uf
MG (234)
Nome
JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS[X]
TODOS
Date
expand1987 (233)
expand1978 (1)
221Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11949 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Dispositivo Emendado: Art. 17 Suprima-se a letra "q" do inciso IV do Art. 17. 
 Parecer:  Quanto à participação dos trabalhadores nos processos decisórios relativos ao reaproveitamento da mão-de-obra e aos programas de reciclagem, é matéria da lei ordinária, realmen- te. Somos pela aprovação da Emenda. * 
222Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11950 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprima-se no parágrafo 8o, do artigo 272, as expressões "não compreendidas no ítem II do parágrafo anterior". 
 Parecer:  A faculdade prevista no item II do § 7o. supre a preocupa- ção evidenciada pelo ilustre autor na sua emenda, por isso que não é de ser esta acolhida. Pela rejeição. 
223Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11951 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo emendado: Art. 17 Suprima-se a letra "f" do inciso V do Art. 17. 
 Parecer:  A alinea "f", do inciso V, do art.17, do Projeto, de acordo com nosso parecer à Emenda 1p14326-8, é de ser supri- mida. Pela aprovação. * 
224Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11952 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprima-se o artigo 58. 
 Parecer:  Emenda acolhida integralmente. 
225Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11953 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Inclua-se no artigo 233 o seguinte parágrafo: "§ 6o. - O Procurador Geral da República não poderá recusar a representação por inconstitucionalidade, ou para interpretação de lei ou de ato normativo federal ou estadual, quando solicitado pelo Defensor do Povo". 
 Parecer:  Parece-nos totalmente pertinente a Emenda proposta. Inobs- tante, rejeito-a, por não se harmonizar com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
226Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11954 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se o parágrafo 5o. do artigo 114 a seguinte redação: "§ 5o. - Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir de 1o. de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para as quais é vedada a recondução na mesma legislatura". 
 Parecer:  O proposto na Emenda está atendido pelo Projeto, com outra redação. 
227Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11955 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dispositivo Emendado: Art. 17 A alínea "a" do inciso IV do Art. 17 do projeto passa a ter a seguinte redação: "É livre a organização, a constituição e a administração de entidades sindicais, bem como a associação de sindicatos, observado o dispositivo em lei". 
 Parecer:  A Emenda propõe a liberdade sindical e da associação de sindicatos, o que é, também a nossa proposta, que se consubs- tancia na expressão "é livre a associação profissional ou sindical". A asssociação de sindicatos, que redunda na formação da federação, é matéria de lei ordinária, contida na liberdade sindical. Somos pela aprovação parcial. * 
228Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11956 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao artigo 262 a seguinte redação: "Art. 262 - A União, os Estados e o Distrito Federal poderão instituir empréstimos compulsórios para atender a despesas extraordinária, provocadas por calamidades públicas, mediante lei, aprovada por maioria absoluta dos membros das respectivas Casas Legislativas". 
 Parecer:  A emenda pretende que se adote, no § 1o. do artigo 262, a expressão "respectivas Casas legislativas" em lugar de "Con- gresso Nacional ou da respectiva Assembléia Legislativa". Acha que é mais adequada para o atendimento do preceito, por ser genérica. A nosso ver, não haveria inconvenientes no texto do Proje- to. A matéria, aí, adquiriria maior clareza. O problema que nele vemos não é o apontado na Emenda, mas sim o de que a re- ferida expressão poderia ser totalmente eliminada, para que aos empréstimos não fosse dado maior realce do que aos pró- prios tributos (que são instituídos por lei ordinária, apro- vada com maioria simples e não por maioria absoluta). 
229Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11957 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprima-se o parágrafo 1o. do artigo 272. 
 Parecer:  Visa a Emenda a supressão do parágrafo 1o do art. 272, pe- lo qual se estabelece que os Estados e o Distrito Federal po- derão instituir um adicional ao imposto de renda. Na distribuição das competências tributárias, buscou-se o fortalecimento financeiro dos Estados e Municípios e a redu ção de excessiva centralização de tributos na competência de um dos três níveis de Governo. Assim, a inclusão do referido dispositivo no Projeto aten deu a esses objetivos reconhecidamente aceitos por todos que se preocupam em estabelecer uma federação equilibrada e harmo nica, na qual os Estados e Municípios também efetiva autono- mia financeira para bem desincumbir-se de todos os encargos de sua área de complência. Ademais, cabe lembrar que se trata de um adicional limita do a 5% do valor do imposto devido à União, podendo os Esta- dos que vierem a instituí-lo optar por percentual menor, bem como estabelecer normas que restrinjam sua exigência em fun- ção de determinados critérios e parâmetros. Em fase do exposto, e não obstante as razões da justição da Emenda, manifestarem-nos contrariamente à supressão do men cionado dispositivo. Pela rejeição. 
230Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11958 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao parágrafo 4o, do artigo 272 a seguinte redação: "Parágrafo 4o. - Relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, o imposto de que trata o item II compete ao Estado da situação do bem; relativamente a doação, onde tiver o doador; se o ex-proprietário era residente ou domiciliado no exterior se ali possuia bem ou teve seu inventário processado, a incidência do tributo, observará o dispositivo em lei complementar. 
 Parecer:  Como esclarece o seu ilustre autor, a presente emenda é decorrente de outra, de sua iniciativa, por cujo não-acolhi- mento já existe parecer. Nesse sentido, também esta não é de ser acolhida. Pela rejeição. 
231Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11959 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao artigo 181 a seguinte redação; "Art. 181 - O Presidente da República presidirá o "Conselho de Ministros". 
 Parecer:  Só a ausência de Jorge I às reuniões de seu Ministério (porque ignorava a língua inglesa) permitiu o surgimento do Parlamentarismo. A presença do Presidente da República, pre- sidindo o Conselho de Ministros, num país em que, na expres- são de Rui Barbosa, "a vontade do Governo passa pelas cabe- ças, curvando-as como o vento às searas",tornaria o Parlamen- tarismo outra farsa, como foi a anterior tentativa de seu es- tabelecimento em nossa República. Pela rejeição. 
232Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11960 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Substitutiva: Substitua-se a palavra: "exigido", no parágrafo 3o., do artigo 165 pela expressão "estabelecido", bem assim "este direito", por "essa faculdade". 
 Parecer:  A presente emenda, efetivamente, contribui para o apri- moramento do Projeto de Constituição. Assim, somos pelo acolhimento desta emenda. 
233Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12033 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao Incioso XIV, do Art. 158, a seguinte redação: "XIV - declarar guerra, quando autorizado pelo Congresso Nacional, ou a "ad-referendum" deste, no caso de agressão estrangeira, ocorrida na instalação da sessão legislativa". 
 Parecer:  A emenda apresentada pelo nobre Constituinte, contém as- pectos que representam efetiva contribuição para o aperfei- çoamento do Projeto de Constituição que ora se elabora. Assim, somos pelo seu acolhimento parcial. 
234Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13477 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Suprimam-se do Projeto de Constituição o art. 336, o parágrafo único do art. 337, o art. 487 e o art. 488. 
 Parecer:  No entendimento do Relator, a matéria tratada no disposi- tivo que se pretende suprimir figuraria melhor em legislação ordinária, eis que a proposta de exclusividade da folha de salários para incidência de contribuições sociais destinadas à Seguridade possui implicações bastante significativas no financiamento de programas e entidades já consolidados no campo social. Somente mediante tratamento via legislação infraconstitu- cional poderiam ser fixadas as provisões indispensáveis ao desdobramento da matéria, de modo a que possam ser atendidos os diversos aspectos envolvidos. Em vista da relevância do assunto, e considerando-se o número de emendas apresentadas no mesmo sentido, julgamos re- comendável acolher a emenda supressiva, remetendo a matéria a ulterior consideração, ao ensejo do processo legislativo ordinário. 
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