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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
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n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (470)
Banco
expandEMEN (470)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (318)
PFL (150)
PDS (1)
PMB (1)
Uf
SE[X]
TODOS
Date
expand1988 (44)
expand1987 (424)
expand1986 (1)
expand1917 (1)
281Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:15921 REJEITADA  
 Autor:  LOURIVAL BAPTISTA (PFL/SE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprimir o item IX do art. 13 do Projeto. 
 Parecer:  É imprescindível que conste a gratificação natalina e que a mesma seja paga com base na remuneração de dezembro. De ou- tro modo, ficaria descaracterizada sua função social. 
282Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:16787 REJEITADA  
 Autor:  DJENAL GONÇALVES (PMDB/SE) 
 Texto:  Dê-se ao item VIII, do art. 138 a seguinte redação: Art. 138 - O controle externo será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: VIII - a apreciação, para fins de registro, da legalidade da acumulação de cargos e das concessões iniciais de aposentadoria, reservas, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores." 
 Parecer:  A inclusão das transferências para a reserva remunerada, como mais uma etapa a ser fiscalizda casuisticamente pelo Tribunal, constitui um "bis in idem", que deve ser evitado. Pela rejeição. 
283Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17070 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ QUEIROZ (PFL/SE) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Artigo 392 Acrescente-se o item IV ao Art. 392: Art. 392 - São princípios da legislação desportiva: I - ........................................ II - ........................................ III - ...................................... IV - A garantia do direito exclusivo de voto para cargos de direção de entidades desportiva, de âmbito federal às federações estaduais e às associações participantes da Divisão Principal do último campeonato nacional, e de âmbito estadual, às associações participantes da Divisão Principal do último campeonato estadual. 
 Parecer:  As sugestões, contidas na proposta de Emenda, trazem alguns desdobramentos que, na tradição jurídica brasileira, melhor se adaptam ao corpo da legislação ordinária e complementar. 
284Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17073 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ QUEIROZ (PFL/SE) 
 Texto:  Emenda ao Projeto de Constituição. Inclua-se onde couber o seguinte artigo: Título VIII Da Ordem Econômica e Financeira Capítulo III Do Sistema Financeiro Nacional. "Art.... - O Banco do Brasil S.A. é o agente financeiro do Governo federal nas áreas da produção e do comércio, ficando responsável pelo repasse de recursos dos programas oficiais de desenvolvimento e pela centralização e aplicação das verbas oriundas de incentivos fiscais e do reconhecimento de impostos. Parágrafo único - As entidades públicas movimentarão obrigatoriamente suas verbas através do Banco do Brasil S.A., que cuidará de suas aplicações no mercado financeiro e efetuará pagamentos e recebimentos." 
 Parecer:  A definição do Banco do Brasil como agente financeiro do Governo Federal não é, em nosso entendimento, matéria de na- tureza constitucional. Endossamos que a idéia de caixa único do Tesouro Nacional, seja através do Banco do Brasil, seja através das demais ins- tituições oficiais de crédito, também caracteriza-se como matéria infra-constitucional. Pela rejeição. 
285Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17074 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ QUEIROZ (PFL/SE) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Alínea "C' do inciso II do art. 265 A alínea "c', do inciso II, do Art. 265 do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação: Art. 265 - É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - ........................................ II - instituir imposto sobre: a) .......................................... b) .......................................... c) o patrimônio, a renda ou serviços das entidades de previdência privada sem fins lucrativos, observados os requisitos estabelecidos em lei. 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria ten- dência crescente que vem se manifestando, entre os Constitu- intes, desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer a meta de se refor- çarem as finanças municipais e estaduais. 
286Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18883 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Dê-se ao caput do art. 257 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 257. Os tributos componentes do Sistema Tributário Nacional a serem instituídos pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, segundo as respectivas competências discriminadas neste Capítulo, são exclusivamente os seguintes: I. impostos, obedecida a discriminação de competência e a destinação de receitas estabelecidas neste Capítulo; II. taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição; III. contribuições de melhoria, pela valorização de imóveis, decorrentes de obras públicas; IV. contribuições paritárias dos empregados e dos empregadores para o custeio da Previdência Social; V. contribuições no interesse de categorias econômicas ou profissionais; VI. empréstimo compulsório, para o caso de calamidade pública". 
 Parecer:  Pretende a Emenda dar nova redação ao "caput" do art. 257, incluindo-se entre os tributos determinadas contribui- ções sociais e o empréstimo compulsório. Não obstante as razões apresentadas a favor da Emenda, entendemos que as contribuições sociais e os empréstimos com- pulsórios, em razão de certas caracteristicas próprias, devem ser mantidos paralelamente às demais figuras tributárias, ob- servando-se quanto às contribuições, o disposto no art. 264, itens I e III, e aplicando-se aos empréstimos o disposto na alínea a do ítem III desse mesmo artigo. Estando sujeito às regras contidas nesses dispositivos, verifica-se que as contribuições sociais e os empréstimos compulsórios - cuja criação é bastante restringida pelo dis- positivo no art. 262 e seu parágrafo único - passam a constar do sistema tributário com as necessárias limitações , nele se integrando de forma hârmonica e equilibrada. 
287Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18885 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva do inciso XXIII do art. 13. Dê-se ao inciso XXIII do art. 13 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "XXIII - proibição de trabalho noturno e insalubre aos menores de dezoito anos, e de qualquer trabalho a menores de quatorze anos". 
 Parecer:  Pudemos constatar, do exame das milhares de emendas en- caminhadas à Comissão, que há um consenso quanto à proibição do trabalho noturno e insalubre ao menor de 18 anos. Com relação ao menor de 14 anos, o texto deve dispor a- penas que só poderá trabalhar como aprendiz. Quanto ao número de horas e em que idade deverá começar a trabalhar, entende- mos constituir matéria a ser regulamentada através de lei or- dinária. * 
288Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18890 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: art. 214, é único, letra "d" Dê-se à letra "d", do parágrafo único, do art. 214, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 214 - Parágrafo único - d) os classistas, eleitos por um colégio eleitoral constituído por delegados das federações e dos sindicatos respectivos, com base territorial na região". 
 Parecer:  Pela rejeição, por não se ajustar ao consenso da Comissão de Sistematização. 
289Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18892 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda supressiva Dispositivo emendado: art. 201, I, p. Exclua-se, do projeto de Constituição, o disposto no art. 201, I, letra p. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está, parcialmente, atendida. 
290Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18897 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda supressiva ao artigo 393. Elimine-se o disposto no art. 393 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Convém esclarecer que a lei ordinária se faz necessária para dar normas ao conteúdo que realmente é amplo. O mesmo se aplica à concessão do benefício fiscal, necessário para esti- mular o esporte como meio de educar e contribuir para a for- mação integral do ser humano. 
291Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18903 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Modificativa Do Inciso VIII, Letra c Do Artigo 12. Dê-se ao artigo 12, inciso VIII, letra c do Projeto de Constituição a seguinte redaçã: Art. 12 - São direitos e liberdades individuais invioláveis: ............................................ VIII - Acesso a referências e informações sobre a própria pessoa. ............................................ c - o dano provocado pelo lançamento ou uso de registros falsos gera responsabilidade, na forma da lei; 
 Parecer:  A proposta já está implícita na disposição do projeto. Rejeição. 
292Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18904 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao art. 12, inciso III, letra f do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 12 - São direitos e liberdades individuais invioláveis: ............................................ III - A Cidadania ............................................ f) Ressalvada a compensação para igualar as oportunidades de acesso aos valores da vida e para reparar injustiças produzidas por discriminações não evitadas, ninguém será privilegiado ou prejudicado em razão de raça, sexo, natureza do trabalho, religião, convicções políticas ou filosóficas". 
 Parecer:  A proposta já está implícita na disposição do projeto. Rejeição. 
293Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18908 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dê-se ao inciso III do artigo 253 do Projeto de Constituição a seguinte redação: "Art. 253. .................................. III: exercer a polícia marítima, aérea e de fronteira." 
 Parecer:  A emenda modifica o item III dp art. 253, retirando a atividade de polícia de minas da atribuição da Polícia Federal. Entendemos ser a matéria objeto de lei ordinária. Pela rejeição. 
294Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18919 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprimam-se os incisos II, IV, VI e VII do art. 32 do Projeto de Constituição, bem assim os arts. 34, 36, 38, 39 e a expressão "habeas data" dos arts. 201, inciso I, letra "i", e inciso II, letra "b"; 205, inciso I, letra "b"; 208, inciso I, letra "c"; e 209, inciso VIII. 
 Parecer:  Optou-se por dar à matéria objeto da emenda tratamento diverso do nela proposto. Pela rejeição. 
295Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19527 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo emendado: Título V, Capítulo I, Seção VIII, Subseção II. Inclua-se, onde couber, no Título V, Capítulo I, Seção VII, Subseção II, o seguinte dispositivo: "Art. - o referendo popular será convocado pela Justiça Eleitoral para deliberar sobre a anulação, total ou parcial, de uma lei ou de ato que tenha valor de lei, quando for devidamente articulado e subscrito por, no mínimo três décimos por cento do eleitorado nacional, distribuídos em menos cinco Estados, com não menos de um décimo por cento dos eleitores de cada um deles." 
 Parecer:  A questão do referendo popular, em face das discussões que ainda se prossesam, será definida após a elaboração do Substitutivo. Pela prejudicialidade. 
296Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19551 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Supressiva do Parágrafo 4o, do Artigo 29. Suprima-se o § 4o. do art. 29 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A Emenda pretende a supressão do § 4o. do art. 29. Temos reiteradamente manifestado nosso ponto de vista de que o re- levante papel que os Partidos Políticos exercem num regime democrático justificam, sobejamente, que sejam subsidiados. Além do mais deixá-los ao alvedrio de financiadores particu- lares seria deturpar suas altas finalidades. Parecer contrá- rio. 
297Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19552 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Supressiva do Artigo 84. Suprima-se o art. 84 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  Trata-se de assunto polêmico, havendo inclusive Emenda que coloca mais ênfase e alargamento vista proibição que tem em vista a moralidade do serviço público. Uma vez que vem sendo mantida, é bom aguardar a discussão no plenário. 
298Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:19555 REJEITADA  
 Autor:  ACIVAL GOMES (PMDB/SE) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dê-se ao art. 12, inciso IV, letra "e" do Projetode Constituição a seguinte redação: "Art. 12. São direitos e liberdades individuais invioláveis: ............................................ IV. a liberdade ............................................ e) é livre a escolha individual de espetáculo público e de programas através de meios de comunicação de massa: l. as diversões e os espetáculos públicos de comparecimento voluntário não estão sujeitos a censura, ressalvados os casos de incitamento à violência e defesa de discriminações de qualquer natureza; 2. para a orientação de todos, especialmente em relação ao menor, haverá serviço público de classificação e recomendação; 3. os programas de rádio, televisão e outros meios de comunicação de massa ficam sujeitos às leis de proteção da sociedade". 
 Parecer:  A proposta já está implícita na disposição do projeto. Rejeição. 
299Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21401 REJEITADA  
 Autor:  MESSIAS GÓIS (PFL/SE) 
 Texto:  Dê-se a nova redação ao aart. 7o.: Art. 7o. - Os trabalhadores, de todas as categorias e profissões gozarão de direitos e terão obrigações definidas na legislação ordinária. 
 Parecer:  O elenco de direitos explicitados no artigo 7o. forma um conjunto de princípios, enunciados de maneira genérica, como exige o texto de uma Constituição. Não são normas de uma legislação trabalhista, mas sim preceitos que serão regula- mentados através de lei ordinária, a fim de proteger o traba- lhador. Sua presença na Constituição é imperativa na medida em que garante aos trabalhadores, através de uma lei maior, direitos inerentes à sua condição. 
300Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21403 REJEITADA  
 Autor:  MESSIAS GÓIS (PFL/SE) 
 Texto:  Suprima-se o § 2o. do art. 302, e os art. 303, 304 e 305. 
 Parecer:  A emenda propõe a supressão do § 2o. do Art. 302. A op- ção pela manutenção do dispositivo, conforme consta do Ante- projeto da Comissão de Sistematização, deve-se à necessidade de conceder tratamento especial às terra ocupadas pelos ín- dios, uma vez que elas representam a garantia da sobrevivên - cia física e cultural das populações indígenas. Pela rejeição. 
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