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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1004)
Banco
expandEMEN (1004)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (440)
PFL (304)
PDS (93)
PSB (52)
PDT (49)
PL (31)
PT (21)
PDC (5)
PTB (5)
PCB (4)
Uf
AC (17)
AL (5)
AM (21)
AP (7)
BA (25)
CE (10)
DF (17)
ES (72)
GO (16)
MA (4)
MG (84)
MS (15)
MT (10)
PA (15)
PB (13)
PE (80)
PI (57)
PR (125)
RJ (124)
RO (8)
RR (42)
RS (113)
SC (68)
SE (15)
SP (41)
TODOS
Date
121Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21672 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se, no artigo 31, a seguinte redação ao inciso VI Art. 31 - Compete à União: VI - autorizar e fiscalizar a produção, propaganda e comércio de material bélico, armas explosivos e substâncias que possam afetar a saúde ou o meio ambiente. 
 Parecer:  Pela rejeição. O inciso XXII do artigo 31 do substitutivo trata adequadamente da disciplina da matéria. 
122Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21673 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se ao Artigo 63, a seguinte redação ao inciso II: Art. 63. O ingresso de servidor em cargo ou emprego público da administração direta, ou de outra entidade de direito público interno, se dará mediante concurso público de provas, ou de provas e títulos, na forma da legislação ordinária. a - A lei disporá sobre a nulidade de nomeação ou contratação de servidor em desacordo com o disposto neste artigo e sobre a responsabilidade da autoridade que infringir este dispositivo constitucional. b - Não serão permitidos enquadramento de servidor ou transformação de cargos ocupados que impliquem alteração da natureza dos mesmos, e para cujo ingresso não se tenha exigido do candidato as mesmas qualificações aferidas em concurso público. c - Prescindirá de concurso a nomeação para cargos ou empregos em comissão, declarados em lei de livre nomeação e exoneração. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o assunto é muito polê- mico e já foi objeto de alguns consensos só modificáveis no Plenário. 
123Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21674 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao inciso I, do artigo 41: Artigo 41 - I - O Prefeito será eleito até noventa dias antes do término do mandato de seu antecessor, aplicadas as regras dos parágrafos 1o. e 2o. do artigo III, para mandato renovável de quatro anos, e tomará posse no dia 1o. de janeiro do ano subsequente. 
 Parecer:  Pela rejeição. O substitutivo ao projeto de constituição adotou solução consensual no sentido de que não fosse permi- tida a renovação de mandatos no âmbito do executivo. De igual modo, a data da posse foi definida à luz do anteprojeto da respectiva subcomissão. 
124Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21675 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Exclua-se ou suprima-se do art. 66 das Disposições Transitórias, a expressão: "Nos doze meses seguintes ao da promulgação desta Constituição..." 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que a falta de fixação de prazo poderá inviabilizar a providência. 
125Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21677 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 195, o seguinte parágrafo: Art. 195 - § 2o. O não pagamento de tributo ou sua sonegação serão considerados, quando por dolo, crimes inafiançáveis tanto para o devedor quanto para os que participarem da fraude, especialmente os integrantes da fiscalização eventualmente coniventes com o ato. 
 Parecer:  Propõe a Emenda o acréscimo de parágrafo ao art. 195, pelo qual se estabelece que serão considerados crimes inafiançáveis o não pagamento de tributo ou sua sonegação, quando decorrentes de dolo. Não obstante os louváveis propósitos da Emenda, entendemos que a matéria, em razão de sua natureza, deve ser tratada a nível de norma infraconstitucional. Em face do exposto, somos pela sua rejeição. 
126Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21678 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 110, a seguinte redação: Art. 110 - É de trinta anos a idade mínima para que alguém possa se candidatar aos cargos de Presidente da República, Vice-Presidente da República, Governador de Estado, Vice-Governador de Estado e Senador. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o assunto já foi objeto ide vários consensos. 
127Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21679 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Que seja incluído o seguinte parágrafo, na parte relativa à Educação, artigo 282. Art. - Os períodos das férias escolares serão fixados pelas Secretarias Estaduais de Educação, que poderão delegar essa competência aos Municípios. 
 Parecer:  Seguindo a tradição do Direito nacional, a Emenda aqui examinada trata de matéria infraconstitucional,cabendo, pois, ser objeto de cuidadosa consideração em etapa posterior do processo legislativo. Pela rejeição. 
128Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21680 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 76, o seguinte inciso: Art. 76 - Inciso - O controle externo da execução orçamentária e o acompanhamento da política econômico-financeira da União, com o auxílio técnico do Tribunal de Contas. 
 Parecer:  Pela rejeição, visando a evitar repetições. 
129Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21683 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se, ao artigo 221 o seguinte pará- grafo: Art. 221 - § - O Poder Executivo submeterá anualmente ao Congresso Nacional a proposta de orçamento pluria- nual dos dispêndios público, na forma estabelecida em lei. 
 Parecer:  Compartilhamos da preocupação do eminente autor da emenda, pela importância do assunto e que objetiva assegurar ao Congresso Nacional apreciar o orçamento plurianual dos dispêndios públicos. Entretando as normas que compõem a matéria constitucional já estão atendidas, de forma implícita, na Seção II, dos Orçamentos, confome o art. 220. Pela rejeição. 
130Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21684 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Inclua-se, no artigo 222, o seguinte parágrafo: Art. 222 - § - Fica vedada a destinação de qualquer importância para pesquisa ou construção de artefatos bélicos nucleares. 
 Parecer:  A Emenda dos nobres Constituintes tem a finalidade de vedar a destinação de verbas para pesquisa ou construção de artefatos bélicos nucleares. Entendemos que a matéria não cabe no Capítulo do Orça- mento. Pela rejeição. 
131Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21685 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 104, o seguinte inciso: Art. 104 - Inciso - Nos relatórios que elaborará, o Tribunal de Contas da União emitirá parecer sobre a regularidade das contas de cada unidade orçamentária do Governo Federal. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o assunto deve ser deixa- do à lei ordinária. 
132Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21686 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 221, o seguinte parágrafo: Art. 221 - § - Todo e qualquer projeto de lei que implique em aumento da despesa pública somente poderá ser votado pelas Casas Legislativas se contiver a exata indicação das rubricas orçamentárias para o seu atendimento. 
 Parecer:  A emenda dos nobres Constituintes objetive impedir que Projeto de Lei que aumente a despesa pública seja votado pelo Congresso, sem que o mesmo indique as dotações orçamentárias. Compartilhamos, também, da preocupação dos eminentes Autores da emenda, sendo que o substitutivo no art. 222 veda o inicio de programas ou projetos não incluídos no orçamento. Desta forma as normas que compõem a matéria constitucional em exame já atendem aos objetivos da emenda. Pela rejeição. 
133Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21687 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se no artigo 221, o seguinte inciso, ao parágrafo 5o.- § 5o. I) - O Governo somente poderá contrair obrigações financeiras e realizar gastos previamente autorizados por lei. 
 Parecer:  A apreciação da Emenda do nobre Constituinte, que objetiva impedir que o Governo realize gastos sem que o Congresso os autorize, levou-nos à conclusão que o objetivo da mesma já está atendido, de forma implícita, no item I do art. 222, em que veda o início de programas ou projetos não incluídos no orçamento. Pela rejeição. 
134Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21688 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Inclua-se no artigo 222, o seguinte parágrafo: Art. 222 - § - Nenhuma verba orçamentária poderá ser destinada à pesquisa ou a promoção do aborto. 
 Parecer:  A Emenda dos nobres Constituintes tem por objetivo impe- dir a legalização do aborto ou que verbas sejam destinadas à pesquisa ou a promoção do aborto. Compartilhamos, também, da preocupação dos eminentes Autores da Emenda, pela importância do assunto. Contudo, entendemos que a matéria não é objeto dessa Seção - "DOS ORÇAMENTOS". Pela rejeição. 
135Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21690 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 265, o seguinte parágrafo: § 3o. - Nenhum aposentado ou pensionista poderá receber quantia menor do que percebia na ativa. a) - Os valores da aposentadoria e da pensão serão revistos, na mesma época e na mesma proporção, sempre que ocorrerem aumentos ou reajustes dos trabalhadores ativos da mesma categoria. 
 Parecer:  A emenda propõe correspondência absoluta entre o valor do benefício previdenciário e o do salário do trabalhador. A proposta é inviável, vez que a previdência possui te- to para o salário de contribuição, e, além disso, não pode prescindir do sistema de cálculo que leva em consideração o tempo de trabalho e de contribuição do segurado. Pela rejeição. 
136Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21691 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 259, o seguinte inciso: Inciso - A contribuição do empregador para o Fundo de Garantia do Seguro Desemprego será proporcional ao índice de rotatividade de mão-de- obra na empresa. 
 Parecer:  O teor da emenda é interessante e revela o cuidado do autor com o aprimoramento dos mecanismos operacionais do sistema de Seguridade Social. Entendemos, não obstante, que a matéria, por sua natureza regulamentar, é mais suscetível de tratamento por via de legislação ordinária, e poderá ser retomada em etapa ulterior do processo de elaboração legislativa das bases do novo sistema de proteção social. Pela rejeição. 
137Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21693 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao artigo 265, o seguinte parágrafo: § - O valor da aposentadoria ou da pensão não poderá ser inferior ao salário-mínimo na data do seu pagamento ao beneficiário. a) Serão mantidos sistemas de Previdência Social Privada para suplementação dos benefícios da Seguridade Social prestados pelo Estado. 
 Parecer:  A redação interligada no projeto é clara e precisa: valor mensal do benefício, ou seja, a quantia que realmente deverá ser pago ao segundo. Não vemos, pois, motivo para aprovar a emenda. 
138Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21694 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se, no artigo 106, a seguinte redação ao parágrafo 1o.: § 1o. - Os Ministros do Tribunal de Contas da União e os Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados serão escolhidos dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos de idade e de idoneidade moral, obedecidas as seguintes condições: I - As nomeações serão feitas através de ato da Mesa da Câmara dos Deputados, para um mandato de dois anos de duração, permitindo-se uma recondução. II - As indicações caberão aos sindicatos ou associações de classe dos Economistas, Administradores de Empresa, Ordem dos Advogados do Brasil, Engenheiros e Contadores. III - Além de outras atribuições definadas em lei, os Auditores, quando em substituição aos Ministros, em suas faltas ou impedimentos, têm as mesmas garantias, prerrogativas e impedimentos dos titulares. 
 Parecer:  Pela rejeição. Quanto aos conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados, o assunto é da competência das respecti- vas Assembléias. As demais propostas são invioláveis. 
139Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21697 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao artigo 42: Art. 42 - O número de Vereadores será variável, conforme dispuser a Constituição do Estado, respeitadas as condições locais, proporcionalmente à população do Município, não podendo exceder de vinte e um nos Municípios de um milhão de habitantes, de trinta e três nos de até cinco milhões e de cinquenta e cinco nos demais casos. 
 Parecer:  Pela rejeição. A multiplicação dos critérios para a de- terminação do número de vereadores deve manter-se dentro dos parâmetros que orientam o sufrágio universal. Desse modo, prevalece a proporcionalidade primeira do eleitorado. 
140Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:21698 REJEITADA  
 Autor:  GERSON CAMATA (PMDB/ES) 
 Texto:  Dê-se ao artigo 19, das Disposições Transitórias, a seguinte redação: Art. 19 - Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores, eleitos em 15 de novembro de 1986, terminarão no dia primeiro de janeiro de 1991. 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando que o dispositivo é transi- tório, para aplicação exclusivamente na próxima eleição cujo calendário já está aprovado por consenso. 
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