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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (46)
Banco
expandEMEN (46)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (32)
PARCIALMENTE APROVADA (7)
PREJUDICADA (4)
APROVADA (3)
Partido
PDS[X]
Uf
MG[X]
Nome
TODOS
Date
1Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13560 REJEITADA  
 Autor:  MELLO REIS (PDS/MG) 
 Texto:  Projeto de Constituição (Da Comissão de Sistematização) Emenda Substitutiva Substituam-se os artigos do Capítulo IV, Título VI - Da Segurança Pública pelos seguintes: "Art. 252. A manutenção da ordem pública e a proteção da incolumidade das pessoas e do patrimônio é dever da polícia civil, que é subordinada ao Poder Executivo Estadual. § 1o. - A polícia civil exercerá a vigilância ostensiva e preventiva e atuará como polícia judiciária. § 2o. - A polícia civil poderá manter quadros de agentes uniformizados. § 3o. - A atuação da polícia civil observará o estrito cumprimento da lei, punindo-se o abuso de autoridade. Art. 253. Os municípios poderão criar e manter a guarda municipal como auxiliar da polícia civil. Art. 254. Os Estados manterão a polícia militar, subordinada ao Poder Executivo Estadual para exercer a função de força dissuasória, corpo de bombeiros e policiamento ostensivo quando insuficientes os agentes uniformizados da polícia civil. Parágrafo único - A lei federal fixará os limites de armamento e efetivo da polícia militar. Art. 255. Na hipótese de decretação de estado de alarme ou de sítio, ou de intervenção federal, as forças policiais poderão ser convocadas ou submetidas ao comando das forças armadas. Art. 256. Compete à Polícia Federal: I - executar os serviços da polícia marítima, aérea e de fronteiras; II - prevenir e reprimir o tráfego de entorpecentes e drogas alucinógenas; III - apurar infrações contra as instituições democráticas e a economia popular, sem prejuízo de igual competência das polícias estaduais, ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei; IV - policiamento nas rodovias e estradas de ferro federais; V - ação repressiva contra crimes de repercussão internacional, controle e documentação de estrangeiros, bem como a expedição de passaportes; VI - suprir a ação dos Estados para apuração de infrações penais de qualquer natureza, por iniciativa própria e na forma da lei complementar; VII - apurar infrações e crimes eleitorais. Parágrafo único - a polícia federal poderá delegar competência à polícia estadual para exercer as atribuições previstas neste artigo. 
 Parecer:  A emenda substitutiva propôe nova redação ao capítulo "de Segurança Pública". Entendemos que esse capítulo é matéria para inclusão na lei ordinária. 
2Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:13561 REJEITADA  
 Autor:  MELLO REIS (PDS/MG) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescentem-se item VII ao art. 66 e, em consequência, item IV ao art. 276, com a seguinte redação: "Art. 66..................................... ............................................ VII - exercer o poder de polícia de trânsito nas vias públicas municipais e arrecadar multas de trânsito." ............................................ "Art. 276. .................................. ............................................ IV - a arrecadação de multas de trânsito em seu território." 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, nos termos da redação adotada no substitutivo. 
3Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15832 APROVADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Artigo 193 Suprima-se § 2o. do artigo 193 a expressão "habilitação e" 
 Parecer:  Pela aprovação. Válidos, as razões exposta na Justificação da Emenda. 
4Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15833 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 12 A alínea "g", inciso III, do Artigo 12, passa a ter a seguinte redação: "g" - Serão gratuitos todos os atos necessários ao execrício da cidadania na forma da lei. 
 Parecer:  O exercício da cidadania não pode estar sujeito a res- trições de espécie alguma, mormente as de natureza pecuniá- ria.Essa deve ser a regra.As exceções ou especificações devem ser estabelecidas pelo legislador ordinário. 
5Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15834 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 416 Dê-se ao § 1o. do art. 416 a seguinte redação: "§ 1o. - O casamento será civil e gratuita a sua celebração. O processo de habilitação será gratuito para os carentes na forma da lei. 
 Parecer:  Somos pela rejeição da emenda, vez que o texto constitu- cional pretende tão-somente estabelecer o princípio da gra- tuidade do processo de habilitação para o casamento. Posteriormente, a legislação ordinária cuidará de disci- plinar a matéria. 
6Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15835 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 416 Dê-se ao § 1o. do art. 416 a seguinte redação: "§ 1o. - O casamento será civil e gratuita a sua clebração. O processo de habilitação será gratuito para os carentes na forma da lei. 
 Parecer:  Somos pela rejeição da emenda vez que o texto constitu- cional pretende tão-somente estabelecer o princípio da gra- tuidade do processo de habilitação para o casamento. Posteriormente, a legislação ordinária cuidará de disci- plinar a matéria. 
7Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16523 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  No Art. 280, dê-se a seguinte redação aos ítens III e IV: "III - Dispor sobre a competência de Comissão Especial do Senado Federal, a qual caberá acompanhar o cálculo e a liberação das participações previstas no Art. 277 desta Constituição". "IV - Autorizar as Assembléias Legislativas em cada Estado a criar Comissão Especial para acompanhar o cálculo e a liberação das participações previstas no Art. 277, de interesse municipal". Acrescente-se parágrafo único ao Art. 280, na forma abaixo: "Parágrafo único - O tribunal de Contas da União, anualmente, ouvidos os orgãos parlamentares mencionados nos ítens III e IV deste Artigo, efetuará o cálculo das quotas referentes aos respectivos Fundos de Participação. 
 Parecer:  Emendas outras propuseram alterações ao artigo 280 e seu parágrafo único, embora no mesmo espírito, porém de forma di- ferente, às quais se propôs acolhimento, em prejuízo, pois, desta. Pela rejeição. 
8Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16524 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Ao Art. 269 acrescenta-se parágrafo único na forma que segue abaixo: "Parágrafo único - A Lei estabelecerá isenções tributáveis para produtos agrícolas tendo em vista objetivos econômicos e sociais." 
 Parecer:  A Emenda tem por objetivo a concessão de isenções tri- butárias para produtos agrícolas, para tanto acrescentando parágrafo único ao art. 269 do Projeto de Constituição. Contudo, a concessão de isenções específicas não é ma- téria constitucional. Pela rejeição. 
9Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16525 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Ao Art. 287 acrescenta-se § 4o., conforme segue abaixo: "§ 4o. - Constará das despesas orçamentárias o montante para fazer face a débitos judiciais em que a União for condenada, e terão preferência nos pagamentos os desapropriados a qualquer título, sob pena de ser responsabilizada a autoridade competente". 
 Parecer:  A Emenda do nobre Constituinte deverá ser tratada em Lei Complementar, embora concordemos com o mérito, na parte referente as despesas que a União deverá fazer face a dé- bitos judiciais. Pela rejeição. 
10Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16526 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa O Art. 267 passa a ter a redação que segue abaixo: Art. 267 - Lei Delegada estabelecerá normas relativas a isenção e benefício fiscal devendo ser renovada a cada quatro anos, contados do exercício subsequente ao da respectiva vigência". 
 Parecer:  Visa a Emenda dar nova redação ao dispositivo que disciplina o tratamento tributário a ser dispensado à microempresa (art. 267). Pelo exame do assunto, chegamos à conclusão de que a mi- croempresa, em face de sua importância econômico-social, deve ficar imune aos impostos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ressalvados os previstos no art. 270, itens I, II e v. Por outro lado, considerando-se a conveniência de que a matéria seja tratada a nível nacional, para que se lhe impri- ma certa uniformidade, entendemos que a microempresa, para fins de usufruir a imunidade, deve ser definida e caracteri- zada mediante lei complementar. 
11Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16527 PREJUDICADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa Art. 349 e seguintes: A Seção I, denominada "Da Saúde", do Título IX "Da Ordem Social", passa a ser o Capítulo III; a Seção II, denominada "Da Previdência Social", do mesmo Capítulo e título, passa a ser o Capítulo IV; a Seção III, denominada "Da Assistência Social", do mesmo Capítulo e titulo, passa a ser o Capítulo V, e o Capítulo III, denominado "Da Educação e Cultura", do mesmo Título, passa a VI, remunerando-se os demais Capítulos. 
 Parecer:  A proposição em apreço objetiva transformar determinadas seções em títulos, visando o aprimoramento formal do texto. Não obstante a intenção do ilustre autor, há de se re conhecer que os aspctos redacionais e de mera composição de vem ficar para a fase final do documento, resultando desneces sária, no momento, qualquer alteração. Pela prejudicialidade da Emenda. 
12Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16528 APROVADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o § 1o.) do Art. 62 
 Parecer:  Concordamos em que o julgamento dos Prefeitos e Verea- dores seja regulado em lei ordinária federal. Pertinente pois a supressão do parágrafo 1 do art. 62. Pela aprovação. 
13Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16529 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa No Art. 66, ítem I, onde se lê "de interesse municipal predominante", leia-se "o que for de peculiar interesse local." 
 Parecer:  A expressão "de interesse municipal predominante" acabou pre- valecendo sobre a expressão proposta pela presente Emenda nos debates da Comissão. 
14Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16530 PREJUDICADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa No Art. 106, onde se lê "um quinto do total dos membros", leia-se "um quarto do total dos membros". 
 Parecer:  Face à supressão do dispositivo , pela prejudicialidade. 
15Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16531 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  No Art. 254 inclua-se antes das palavras "as Policias Militares", os seguintes termos: "organizadas em lei estadual". 
 Parecer:  É matéria de lei ordinária. 
16Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16532 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa No Art. 3o. substitua-se a palavra "independentes" pela palavra "articulados." 
 Parecer:  Tendo sido favoráveis a aprovação de emenda radical- mente sucinta ao artigo em pauta, de autoria do nobre Consti- tuinte Francisco Rollemberg, somos, coerentemente, pela re- jeição desta. 
17Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16533 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva No Art. 398 acrescente-se § 3o. na forma abaixo: "§ 3o. - Os inventos tecnológicos gozarão de amparo do Poder Público e poderão ser utilizados livremente pelo autor e comercializados na forma da lei". 
 Parecer:  A inclusão proposta não cabe no capítulo de Ciência e Tecnologia. Ele é atendido no Título Dos Direitos e Liberda- des Fundamentais, não havendo necessidade de ser repetido no capítulo de CT. Pela rejeição. 
18Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16595 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Ao Art. 377 acrescente-se parágrafo único conforme disposto a seguir: "Parágrafo Único - Onde não se puder constituir a Universidade, desde que haja atividades educacionais que abranjam diversas áreas do conhecimento, serão organizados Centros universitários à semelhança daquelas, para em certo tempo adquiri a sua estrutura"". 
 Parecer:  A Emenda em tela, segundo as tradições constitucio - nais brasileiras, merece adequada consideração quando for elaborada a legislação complementar e ordinária. 
19Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16596 REJEITADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Artigo 300, Título VIII e artigos 327 a 331. No Título VIII, denominado "DA ORDEM ECONÔMICA E FINACEIRA", suprimam-se as palavras "e Financeira; e nos Arts. 327 até 331, cujo Capítulo intitula-se "Do Sistema Financeiro Nacional"", transfira-se essa matéria com a mesma denominação para, sob a numeração da seção III integrar o capítulo II "Das Finanças Públicas"", inserindo assim no Título VII, denominado "Da Tributação e do Orçamento"", o qual passará a se intitulada "Da Tributação"", do Orçamento e das Finanças Públicas. 
 Parecer:  O sistema financeiro demarca temática própria da ordem e- conômica, de nítida diferenciação das finanças públicas que trata, fundamentalmente, da realização da receita e da despe- sa do setor público. Assim sendo, não se mostra procedente a transferência dos dispositivos relativos ao sistema financei- ra para o capítulo "Das Finanças Públicas", como pretendido pela emenda. Pela rejeição. 
20Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16597 PREJUDICADA  
 Autor:  BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva e Supressiva No Art. 273 acrescente-se ítem IV, conforme segue abaixo: "IV - Propriedade Territorial Rural" No mesmo artigo 273 acrescente-se o parágrafo abaixo: "§ 6o. - O imposto de que trata o ítem IV não incidirá sobre pequenas glebas rurais nos termos da Lei Estadual". No Art. 272 suprima-se o ítem I relacionado ao caput e o § 10. 
 Parecer:  Pela prejudicialidade, tendo em vista a solução adotada pelo Substitutivo. 
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