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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
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n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1680)
Banco
expandEMEN (1680)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1316)
PDS (190)
PFL (164)
PT (5)
PSDB (4)
PDT (1)
Uf
SC[X]
TODOS
Date
expand1997 (1)
expand1988 (98)
expand1987 (1581)
1281Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23171 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir no Capítulo IV do Título IV do Substitutivo ao Projeto de Constituição o seguinte dispositivo, onde couber: Art. - Como órgão subsidiário de colaboração, participação e controle do Poder Público Municiapal, a Lei Orgânica poderá criar um Conselho Comunitário, regulando suas atribuições, dentre as quais lhe competirá: I - acompanhar e participar da elaboração do orçamento, dos planos e programas municipais, e manifestar-se sobre eles perante a Câmara de Vereadores; II - fiscalizar o desempenho da administração municipal, no curso da execução orçamentária ou dos planos e programas do município, manifestando-se perante a Câmara de Vereadores sempre que julgue necessário; III - receber queixas da comunidade a respeito do funcionamento da administração municipal e encaminha-las aos órgãos copetentes, providenciando, quando for o caso, medidas de apuração da responsabilidade dos servidores. § 1o. - Os membros do Conselho Comunitário exercerão suas atribuições gratuitamente. § 2o. - Será conferida legitimidade processual ao Presidente do Conselho de Ouvidores para representar, perante o judiciário, sobre qualquer abuso de autoridade, desvio de poder ou má aplicação dos recursos públicos. 
 Parecer:  A matéria proposta não goza da excelsitude necessária pa- ra sua inclusão na Constituição Federal, devendo ficar reser- vada para a Legislação Estadual. Pela rejeição. 
1282Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23172 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir nas disposições transitórias, Título X, do Substitutivo do Projeto de Constituição o seguinte dispositivo, onde couber: Art. - A administração pública federal, estadual e municipal, bem como os órgãos da administração púiblica direta e indireta, dos três poderes, poderão realiar reforma administrativa e de pessoal, demitir servidores contratados sem concurso público e efetivados em razão de leis ou resoluções posteriores a 31 de março de 1964, e rever proventos e vantagens concedidas aos seus servidores. 
 Parecer:  Pela rejeição, por estar em desacordo com o novo Substitu- tivo do Relator. 
1283Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23173 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir no Capítulo I dos Princípios Gerais da Ordem Econômica, do Título XIII, o seguinte dispositivo: Art. - Na represão ao abuso do poder econômico, à formação de monopólos ou oligopólios e cartéis, e como meio de defesa da economia brasileira, poderá o Poder Público, desapropriar empresas, ações, fundos e demais bens dos infratores, investindo-se imediatamente na posse e domínio dos mesmos, mediante o pagamento com títulos da dívida pública, quando devidos, resgatáveis no prazo de vinte anos. § 1o. - Na sua função de controle e fiscalização da atividade econômica, poderá o Poder Público, em casos de infrações às Leis de Repressão ao Abuso do Poder Econômico e legilação de matéria econômica, interditar estabelecimentos, suspender os administradores e expropriá-lo da posse e domínio de sanções e cotas de empresas privada, sem prejuízo das demais sanções. § 2o. - A lei definirá a caracterização do monopólio privado, do oligopólio e cartel, podendo o Poder Público estabelecer limites de atuação e mesmo a divisão de empresa ou grupo de empresas em tal situação. 
 Parecer:  Compete à lei reprimir todo e qualquer abuso do poder e- conômico, caracterizando as diversas formas desse, bem assim o modo de ação do poder público. Pela rejeição. 
1284Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23174 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - acrescentar no Capítulo V do Título II do Substitutivo o seguinte dispositivo, onde couber: Art. - Os diretórios e os órgãos de direção partidária não poderão contar com mais de um quarto (1/4) dos membros que possuam qualquer mandato representativo. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
1285Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23175 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA - suprimir o inciso XXIV do artigo 115 do Substitutivo do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A presente Emenda refere-se às atribuições do Presidente da República, delineadas no art. 115, que compõe a Seção II do Título V do Substitutivo. Manifestamo-nos negativamente sobre as alterações alvissaradas pelo ilustre autor da Emen- da, porquanto mantemos no Substitutivo o regime parlamenta- rista, com as competências e atribuições que foram objeto de análise e aprovação das lideranças e membros da Comissão de Sistematização auscultados. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
1286Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23177 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir no Capítulo IV do Título II do Substitutivo o seguinte dispositivo, onde couber: Art. - A Lei Complementar regulamentará as formas de evitar o abuso do poder econômico nas eleições, devendo estabelecer igualmente limitações à propaganda e publicidade eleitoral, que ficam proibidas, constituindo crime eleitoral a confecção e distribuição de brindes de qualquer espécie, a fixação de cartazes em locais públiocs e em propriedades privadas, a não ser nos locais previamente determinados pela Justiça Eleitoral. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
1287Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23178 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir no Capítulo III da Educação, do Título IX, o seguinte dispositivo, onde couber: Art. - A União aplicará anualmente não menos de vinte por cento (20%), e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não menos de vinte e cinco por cento (25%) da sua receita resultante de impostos e transferência, na manutenção e desenvolvimento do ensino público. 
 Parecer:  Pretende o ilustre Constituinte com sua emenda assegurar recursos para a manutenção e desenvolvimento do ensino. É também nossa, juntamente com inúmeros outros Constituintes, e é por isso que o art. 222 combinado com o art. 280 tem reda- ção com o mesmo objetivo. Assim consideramos aprovada parcialmente a emenda, nos termos da redação dos dispositivos citados. 
1288Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23179 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA - suprimir o Art. 94 e parágrafo único do Substitutivo. 
 Parecer:  A Emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela re- jeição. 
1289Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23180 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA - dar ao inciso XIX do artigo 115 do Substitutivo do Projeto de Constituição a seguinte redação: XIX - decretar, por solicitação do Primeiro Ministro e ouvido o Conselho da República, após autorização do Congresso Nacional, a intervenção federal, o estado de de defesa e o estado de sítio. 
 Parecer:  A presente Emenda refere-se às atribuições do Presidente da República, delineadas no art. 115, que compõe a Seção II do Título V do Substitutivo. Manifestamo-nos negativamente sobre as alterações alvissaradas pelo ilustre autor da Emen- da, porquanto mantemos no Substitutivo o regime parlamenta- rista, com as competências e atribuições que foram objeto de análise e aprovação das lideranças e membros da Comissão de Sistematização auscultados. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
1290Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23181 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA - substituir a redação do artigo 129 do Substitutivo ao Projeto de Constituição pelo seguinte: Art. 129 - O Primeiro-Ministro será nomeado dentre brasileiros natos, maior de 35 anos, no pleno gozo de sus direitos políticos. 
 Parecer:  Visa a presente Emenda a suprimir expressões que de- terminam seja o Primeiro-Ministro escolhido dentre membros do Congresso Nacional. A supressão sugerida, embora louvável o objetivo do ilustre Constituinte, não encontra apoio na Comissão de Sis- tematização. Pela rejeição. 
1291Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23182 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA - o § 1o. do artigo 218 do Substitutivo ao Projeto de Constituição deve ter a seguinte redação: § 1o. - É vedado ao Banco Central do Brasil conceder, sem autorização do Congresso Nacional, direta ou indiretamente, empréstimo ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade que não seja instituição financeira oficial. 
 Parecer:  A Emenda objetiva submeter à aprovação do Congresso Nacional a concessão de financiamentos ao Tesouro Nacional ou a instituição financeira privada pelo Banco Central do Brasil, alterando, portanto, o parágrafo 1o. do artigo 218. A vedação absoluta relativamente ao Tesouro Nacional, contida no dispositivo em causa, é medida que se impõe para que o Congresso Nacional possa exercer controle efetivo sobre os gastos públicos. No tocante à exigência de autorização legal para a concessão de empréstimos a instituições financeiras privadas, a sua aprovação a nosso ver, implicaria dificultar a atuação do Banco Central como autoridade monetária, encarregada de zelar pelo saneamento do sistema financeiro e levaria à esta- tização do mesmo. Nesse sentido, a Emenda contraria a orientação acolhida pelas maioria dos Constituientes que se pronunciaram sobre a matéria em fases anteriores, não obstante os elevados propósi tos que a inspiram. Nesse sentido, a Emenda contraria a orientação acolhida pela maioria dos Constituintes que se pronunciaram sobre a matéria em fases anteriores, não obstante os elevados propósitos que a inspiram. Pela rejeição. 
1292Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23183 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - acrescentar ao artigo 77 do Substitutivo ao Projeto de Constituição o inciso XX abaixo: Art. 77 - .................................. XX - sustar temporária ou definitiva deliberações, decisões ou atos do Governo, ilegais ou contrários aos interesses nacionais; 
 Parecer:  Os argumentos expendidos na justificação da emenda não nos convenceram ao seu acolhimento. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
1293Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23184 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir ao artigo 180 do Substitutivo ao Projeto de Constituição o § 7o. com a seguinte redação: § 7o. - Qualquer cidadão poderá representar ao Procurador Geral por omissão, abuso ou excesso no exercício de suas atribuições dos representantes do Ministério Público. 
 Parecer:  Improcedente. Os mecanismos de controle melhor se enquadram na legis- lação infraconstitucional. Pela rejeição. 
1294Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23185 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir nas Disposições Transitórias, Título X, do Projeto de Constituição, o seguinte dispositivo, onde couber: Art. - Fica assegurado aos substitutos das serventias judiciais e extrajudiciais, na vacância, a efetivação no cargo de titular, desde que, investidos na forma da lei, contém mais de dois anos de investidura na função. 
 Parecer:  Pretende a Emenda estabelecer aos Substitutivos os direi- tos a serem resguardados aos Titulares das Serventias de Foco Judicial a serem estatizados. Trata-se, na verdade, de pretensão inaceitável, pois ine- xiste direito adquirido por parte daqueles que, à época da estatização não estiverem à frente da respectiva serventia. A medida, além disso, adiaria por longo período de tempo os efeitos da estatização. Pela rejeição. 
1295Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23186 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - acrescentar ao artigo 119, o § 3o. abaixo: § 3o. - NOs casos dos incisos I e II acima, o Presidente da República fica vinculado à decisão do Conselho da República. 
 Parecer:  A Emenda visa a alterar a redação de disposição normativa do Substitutivo, objetivando o seu aprimoramento. Contudo, deve ser rejeitada por não corresponder ao en- tendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
1296Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23187 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir no artigo 210 do Substitutivo ao Projeto de Constituição o inciso IV com a seguinte redação: IV - sobre o lucro imobiliário. 
 Parecer:  A emenda, ao ampliar a competência tributária do Municí- pio, não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Deve ser rejeitada. 
1297Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23188 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - acrescentar ao inciso IV do artigo 31 do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "..., sempre sob o comando de autoridade brasileira". 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
1298Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23190 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA - o § 1o. do art. 99 do Substitutivo ao Projeto de Constituição deve ter a seguionte redação: - suprimir o § 2o. do artigo 99 Art. 99 - .................................. § 1o. - Se o Presidente da República julgar o projeto inconstitucional ou contrária ao interesse público, veta-lo-á totalmente ou solicitará ao Congresso Nacional a sua reconsideração, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis contados da data do recebimento. § 2o. - ... (suprmir) ... 
 Parecer:  A emenda não se ajusta ao entendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
1299Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23191 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - incluir no sugstitutivo ao Projeto de Constituição o seguinte dispositivo; na Seção I, do Capítulo IV, do Titulo V, onde couber: Art. - Nos atos e contratos de qualquer natureza, a jurisdição brasileira é obrigatória para a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios, suas autarquias, fundações e empresas públicas. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
1300Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:23192 REJEITADA  
 Autor:  VILSON SOUZA (PMDB/SC) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA - o § 28 do artigo 6o. do Sustitutivo ao projeto de Constituição deve ter a seguinte redação: § 28 - Não haverá prisão civil, por dívida. 
 Parecer:  Objetiva a emenda alterar o parágrafo 28 do artigo 6o., para vedar a prisão civil por dívida. A vedação, como princí- pio geral, foi acolhida no Projeto. Indispensável, contudo, tornou-se a ressalva dos casos que já se incorporaram à tradi ção jurídica brasileira. Adiciona-se, ainda, a hipótese do en riquecimento ilícito, o que responde a um verdadeiro clamor nacional. Pela rejeição. 
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