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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1290)
Banco
expandEMEN (1290)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1130)
PFL (130)
PT (20)
PDT (4)
PSDB (4)
PDS (2)
Uf
ES[X]
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (346)
VASCO ALVES (214)
GERSON CAMATA (147)
NYDER BARBOSA (145)
STÉLIO DIAS (126)
RITA CAMATA (100)
HÉLIO MANHÃES (69)
ROSE DE FREITAS (46)
JOÃO CALMON (37)
NELSON AGUIAR (23)
VÍTOR BUAIZ (19)
LEZIO SATHLER (14)
PEDRO CEOLIN (3)
JAYME SANTANA (1)
TODOS
Date
expand1988 (59)
expand1987 (1230)
expand1978 (1)
701Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19247 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Dispõe sobre a competência legislativa dos Estados. Dê-se, ao artigo 57, inciso I, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 57. Compete aos Estados: I - Legislar sobre as matérias de sua competência e suplementar a legislação federal naquelas de seu interesse, especialmente as relacionadas com florestas, caça, pesca e conservação da natureza, proteção ao meio-ambiente e controle da poluição. 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, tendo em vista a desnecessidade do detalhamento pretendido, já incluído genericamente no dispo- sitivo. 
702Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19248 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: - Substituir Art. 381 pela seguite redação. Art. 381 - As verbas públicas serão destinadas exclusivamente às escolas públicas. 
 Parecer:  Pela rejeição para resguardar as escolas confessionais, filantrópicas ou comunitárias. 
703Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19250 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao item I do Artigo 27 do Projeto de Constituição a seguinte alínea: "Os estrangeiros que preencherem as condições de permanência regular e residência no País por cinco anos, sem interrupção e desde que saibam expremir-se na língua nacional, são alistáveis podendo exercer o direito de voto." 
 Parecer:  Cuida a emenda do alistamento e visto dos estrangeiros que preencherem as condições de permanência regular e resi - dência no País por cinco anos. O projeto e o substitutivo incluem entre as condições de elegibilidade, a nacionalidade brasileira. Pela rejeição. 
704Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19253 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: modificar, o Artigo 383 para o seguinte texto: Art. 383 - As empresas comerciais, industriais e agrícolas são responsáveis pelo ensino Maternal, pré-escolar e primeiro grau dos filhos dos seus empregados devendo para isso contribuir com o salário educação, na forma da lei. 
 Parecer:  Tendo em vista que o ensino obrigatório possui ainda de- sempenho deficiente, somos de parecer que todos os esforços nele devem ser concentrados. A educação pré-escolar, sem dú- vida de grande alcance social, deve ser contemplada com ou- tras fontes de recursos. Pela rejeição. 
705Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19255 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Acrescente-se no Art. 372 o seguinte inciso: VII - Democratização dos Conselhos Estaduais e Federal de Educação, através da participação de representantes de entidades como: de pais, de professores e de alunos. 
 Parecer:  A proposta de Emenda dispõe sobre conteúdo, cujos desdo- bramentos jurídicos, segundo a praxe do Direito no Brasil, melhor se coadunam com a legislação ordinária e complementar. 
706Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19256 REJEITADA  
 Autor:  VASCO ALVES (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se, ao artigo 13, um inciso XXXII, com a seguinte redação: Art. 13 .................................... ............................................ XXXII - obrigatoriedade da manutenção de creches para os filhos de trabalhadores, até o seis anos de idade, por parte de empresas com mais de cem empregados, ou do pagamento adicional de pelo menos um salário mínimo, ao trabalhador que tenha filhos até o mesmo limite etário, pelas empresas com menos de cem empregados. 
 Parecer:  Assegura já o inciso XXVII do Projeto a assistência, pelo em- pregador, aos filhos e dependentes dos empregados, até os seis anos de idade, em creches e pré-escolas. A limitação desse dever a empresas com mais de cem empregados e o pagamento adicional de um salário mínimo ao trabalhador que tenha filhos parecem-nos descabidas no mérito e adequa- dos, em todo caso, ao âmbito da legislação ordinária. * 
707Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19354 REJEITADA  
 Autor:  LEZIO SATHLER (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO MODIFICATIVO: Art. 277 - A União entregará: I - ........................................ a) .......................................... b) .......................................... c) Dois por cento para aplicação nas regiões Norte, Nordeste e Espírito Santo, através de suas instituições oficiais de fomento regional. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda altera a composição interna das transferências da União, ao introduzir o Estado do Espírito Santo na participação das transferências ao Norte e Nordeste. Quer nos parcer que esse Estado desfruta de condições mais favoráveis à consecução de seu desenvolvimento. 
708Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19408 REJEITADA  
 Autor:  LEZIO SATHLER (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 455. Inclua-se no art. 455 dois parágrafos, com a seguinte redação: "§ 1o. - Os servidores estatutáriosdas serventias do foro judicial serão organizados em quadro de carreira, assegurados níveis de remuneração com diferença não superior a dez por cento entre eles, e o direito do escrevenste substituto de acesso ao cargo de titular, na vacância, desde que conte pelo menos dois anos na função. § 2o. - Para efeito de remuneração, fica o Escrivão equiparado a membro do Ministério Público. 
 Parecer:  A matéria, objeto da presente emenda, é, indiscutivel- mente, de âmbito infraconstitucional. Pela rejeição. 
709Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19411 REJEITADA  
 Autor:  LEZIO SATHLER (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo emendado: Art. 12, III, g. A Alínea "g," inciso III, do artigo 12 passa a ter a seguinte redação: "g) serão gratuitos todos os atos necessários ao exercício da cidadania, inclusive os de natureza processual e os de registro civil relativos às pessoas pobres." 
 Parecer:  A proposta já está implícita na disposição do projeto. Rejeição. 
710Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19412 REJEITADA  
 Autor:  LEZIO SATHLER (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Supressiva e Modificativa Dispositivo Suprimido: Inciso VII do art. 52 Dispositivo Modificado: Art. 471 Suprima-se o inciso VII, do art. 52, e dê-se ao art. 471 a seguinte redação: "Art. 471 - Os atuais terrenos de marinha e acrescidos de marinha são transformados em terrenos alodiais e passam a integrar o patrimônio municipal. § 1o. - Fica extinto o regime de ocupação precária, previsto no Dec. Lei no. 9.760, de 05.09.1946, e no Dec. Lei no. 1.561, de 13.07.1977, sendo os terrenos automaticamente aforado aos ocupantes legais, nas mesmas condições dos atuais contratos de aforamento. § 2o. - Fica assegurado aos foreiros e ocupantes dos atuais terrenos de marinha e acrescidos de marinha o direito de resgatar o aforamento nos termos do disposto no Art. 693 do Código Civil. § 3o. - Lei complementar disporá sobre a forma de transferência dos arquivos dos imóveis referidos neste artigo para o Poder Municipal, ficando revogados o Dec. Lei no. 9.760, de 05.09.46 e o Dec. Lei no. 1.561, de 13.07.1977, nas partes concernentes aos terrenos de marinha e acrescidos de marinha" . 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, nos termos da redação adotada no substitutivo. 
711Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19497 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao artigo 13 o item XXII, renumerando-se o atual item XXII e os demais. XXII - Ressalvados os descontos obrigatórios por lei, quaisquer ganhos retributivos do trabalho, assim como proventos dele recorrentes, ou pensões e prestações alimentícias são impenhoráveis, nem podendo ficar sujeitos a qualquer forma de indisponibilidade compulsória. 
 Parecer:  A penhora é instituto de direito processual, cabível no caso de inadimplemento de obrigações. Como tal, a impenhorabilidade do salário ou quaisquer dos outros tipos de ganhos referidos na Emenda, deve ser disci- plinada pela legislação ordinária. Pela rejeição. * 
712Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19500 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 12, XV, a alínea "z", com a seguinte redação: "Art. 12 - .................................. XV - ........................................ z) As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado, prestadoras de serviços públicos, responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável, nos casos de culpa ou dolo." 
 Parecer:  Os dispositivos da Emenda, embora revelem o descortino do proponente, poderão figurar mais adequadamente no corpo da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
713Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19503 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda aditiva Acrescente-se ao art. 12, XV, a seguinte alínea: A lei criará órgãos independentes da administração penitenciária, com competência para receber queixas e reclamações dos presos e atuar junto à administração. 
 Parecer:  A Emenda em exame propõe o acréscimo de alínea ao art. 12, XV do Projeto de Constituição a fim de determinar que a lei criará órgãos independentes da administração penitenciá- ria para receber queixas e reclamações dos presos e atuar junto à administração. A sugestão contida nesta Emenda deve, no nosso entender, ser objeto de legislação ordinária. Pela rejeição 
714Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19504 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda modificativa ao art. 12, item XI, sua letra "h", que passa a esta forma: "h) Lei complementar regulará a forma pela qual o Poder Público nacional adaptará à realidade e aos valores nacionais o direito de uso de patentes e marcas estrangeiras, quando a criação se referir à vida e à saúde;" 
 Parecer:  Propõe a presente emenda alterar a redação do art. 12,XI "h" do Projeto de Constituição. Entendemos que a matéria contida neste dispositivo pode- rá ser melhor tratada em legislação ordinária. Pela rejeição. 
715Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19507 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda aditiva Insira-se entre as alíneas "f" e "g" do inciso XV do art. 12 o seguinte dispositivo, renumerando as demais alíneas: "Art. 12 - .................................. XV - ........................................ g) O processo penal dependerá da iniciativa do Ministério Público ou do querelante, observado o disposto no art. 38 desta Constituição." 
 Parecer:  A Emenda em tela, segundo as tradições constitucionais bra- sileiras, merece adequada consideração quando for elaborada a legislação complementar e ordinária. Pela rejeição. 
716Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19508 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda modificativa Dê-se nova redação às alíneas "h" e "i" do inciso XV do art. 12: "Art. 12 - .................................. XV - ........................................ h) O contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, são assegurados aos litigantes, em qualquer processos, e aos acusados em geral. i) As decisões judiciais serão motivadas, sob pena de nulidade. A lei não excluirá o duplo grau de jurisdição, que poderá ser exercido por colegiados do mesmo grau." 
 Parecer:  Os dispositivos da Emenda, embora revelem o descortino do proponente, poderão figurar mais adequadamente no corpo da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
717Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19713 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva - Capítulo I, do Títilo VIII, onde couber: "Art. - A União destinará, no mínimo, 1,5% do valor total da carga movimentada, nos portos e terminais marítimos, para o reaparelhamento e defesa dos mesmos, conforme o que a lei ordinária estabelecer, respeitada a seguinte distribuição: a) um terço para os órgãos ou entidades, públicas ou privadas, que administram os portos ou terminais; afim de reaparelhá-los; b) um terço para a Marinha do Brasil a fim de prover à defesa dos portos e terminais e considerados; e c) um terço para os governos estaduais onde se situam tais portos e terminais, a fim de adotar as imprescindíveis medidas de controle ambienta". 
 Parecer:  A presente emenda objetiva destinar 1,5% do valor da carga portuária movimentada para três setores distintos. A proposta esbarra, porém, em dispositivo legal que proibe a criação de fundos . Deve-se afirmar, por oportuno, que o Fundo Nacional de Marinha Mercante pode cumprir o pleito da Emenda, por caracterizarem-se, os beneficiários, instituições afins. Pela rejeição. 
718Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19714 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se, onde couber, o aretigo (...), no Capítulo I, Título VIII. Art. (...) A União instituirá um serviço Geológico Nacional que fará os levantamentos geológicos básicos do País, elaborados de maneira a atender todos os campos de aplicação da geologia, de forma padronizada para todo território brasileiro. 
 Parecer:  A emenda em apreço propõe a criação de um "Serviço Geoló- gico Nacional", o qual já se acha implantado há tempos no país. Além do mais,trata-se, salvo melhor juízo, de matéria ca- racterística de lei ordinária, não sendo, portanto, recomen- dável sua inclusão em texto Constitucional. Pelas razões acima expostas somos pela rejeição da emen- da. 
719Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19715 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Inclua-se um parágrafo único no art. 321. Art. 321 - Parágrafo único - Nas legitimações de posse e concessão para aquisições de terras públicas, o órgão federal substituirá a preferência ou o direito para aquisição de terras públicas, por licenças de ocupação, definitivas, as quais poderão servir de garantia para operações de crédito rural, a qualquer título, vedada a venda de terras pública. 
 Parecer:  Pela rejeição.A matéria, pela sua natureza técnica e com- plexidade, seria melhor desenvolvida na forma de legislação ordinária. 
720Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19716 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa ao art. 385, Parágrafo único, sem item IV, que passa a esta forma: "IV - recuperação, registro e difusão da memória social e do saber dos diversos grupos sociais"; 
 Parecer:  O parágrafo foi suprimido por tratar de matéria suplemen- tar. Pela rejeição. 
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