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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (112)
Banco
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (96)
PARCIALMENTE APROVADA (6)
APROVADA (5)
PREJUDICADA (5)
Partido
PMDB (112)
Uf
RS (112)
Nome
PAULO MINCARONE[X]
TODOS
Date
expand1987 (112)
101Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24875 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Capítulo III do Título IV Art."- Os Governadores, Prefeitos Municipais, Deputados Estaduais e Vereadores serão escolhidos em eleições regionais, que se realizarão nos anos pares". 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
102Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24876 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Suprima-se o item II, § 3o. do art. 207. 
 Parecer:  A proposta da Emenda não se coaduna com o sistema tributá rio adotado atualmente pelos Constituintes. Pela rejeição. 
103Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24877 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o art. 93 pelo seguinte. Art. 93 - A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro da Câmara ou do Senado, desde que aprovado previamente pelo Colégio de Líderes, a qualquer de suas Comissões, ao Presidente da República, ao Primeiro-Ministro, aos Tribunais Superiores e aos cidadãos, na forma prevista por esta Constituição. 
 Parecer:  A submissão dos parlamentares à vontade dos seus líde- res, em matéria de iniciativa legislativa, diminuiria, de mo- do inconcebível, o poder de representação que lhes é atribui- do pelo voto popular. A proliferação de projetos inúteis ou repetitivos pode ser evitada com medidas regimentais muito menos drásticas, desde que oservados à risca pela Mesa de ca- da Casa. 
104Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24878 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o art. 90, § 2o. pelo seguinte: § 2o. - Às Comissões cabe discutir e dar parecer nos projetos que lhe forem submetidos, competindo-lhes ainda, em razão de matéria de sua competência, realizar a fiscalização do funcionamento dos demais Poderes, dispondo, para tanto, de poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, sendo as conclusões dos inquéritos que instaurarem, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público para o fim de promover a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 
 Parecer:  Tem em vista a presente Emenda, através da modificação da redação do § 2o. do art. 90, atribuir a todas as Comissões das Casas do Congresso Nacional competência investigatória nos mesmos moldes hoje inerentes à Comissões Parlamentares de Inquérito. A sugestão, no entanto, deveria vir acompanhada de proposta de eliminação do § 3o, que cuida à exclusividade das CPIs. De outra parte, a nova redação dada para o § 2o. em causa eli- mina a possibilidade, nesse dispositivo do Projeto instituí - da, de as Comissões deliberarem, substituindo-se ao Plenário, na forma que dispuser o Regimento. A eliminação dessa compe - tência, que reforça o papel das Comissões das Casas do Con - gresso Nacional, não se justifica, pelo que não vemos como acolher a presente Emenda, que afasta tal possibilidade de aceleração do labor legiferante. 
105Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24879 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Inclua-se onde convier, no Título II, Capítulo I: Art. - Todo cidadão detido para averiguações que não tenha antecedentes criminais terá direito de cumprir o período de detenção em cela individual, sob pena de responsabilidade e indenização por danos morais, da autoridade que permitir a detenção em cela promíscua. 
 Parecer:  A Emenda determina a inclusão, onde couber, de disposi- tivo concernente à execução de penas criminais. A matéria parece-nos estranha ao texto constitucional. Pela rejeição. 
106Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24880 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Artigo 211 pelo seguinte. Art. 211 - A arrecadação tributária será feita pela rede bancária, destinando-se, de todos os tributos, segundo o domicílio fiscal do contribuinte, as seguintes proporções: a) 40% à União, b) 30% aos Estados, Distrito Federal e Territórios, e c) 30% aos Municípios. 
 Parecer:  Quer a emenda substituir a redação do artigo 211, dando nova distribuição a arrecadação tributária. O Projeto estabeleceu uma distribuição adequada e equilibrada das receitas tributárias nos três níveis de governo, que deve ser mantida. Pela rejeição 
107Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24881 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Artigo 61 pelo seguinte: Art 61 - A relação de valor entre a maior e a menor remuneração do Serviço Público, aí incluídos os órgãos da Administração Direta e Indireta, será de 1 para 60, observado, como limite máximo, no âmbito dos respectivos Poderes, os valores percebidos como remuneração, a qualquer título, pelos membros do Congresso Nacional, Ministros do Supremo Tribunal e Ministros de Estado, que terão igual retribuição mensal. 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
108Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24882 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o artigo 90, § 2o. pelo seguinte: Art. 90, § 2o. - As Comissões Técnicas das Câmaras legislativas darão parecer técnico nas proposições a elas submetidas e exercerão a fiscalização financeira e administrativa dos órgãos do Poder Executivo, com as prerrogativas de Comissões Parlamentares de Inquérito, na forma que a lei o estabelecer. 
 Parecer:  A fiscalização financeira e administrativa do Executivo, pelo Congresso Nacional, deve ser exercida de todas as formas possíveis, mas duplicar funções, atribuindo as comissões tec- nicas tarefas já definidas como próprias das CPIs e do Tribu- nal de Contas, seria propriciar a criação, no legislativo, de um aparato burocrático dispensável. 
109Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24883 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se a expressão "definidos em lei", "in fine" do Artigo 170, pela seguinte: ..., "como tal definidos aqueles praticados por militares contra outros militares, ou por militares contra instituições militares". 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não encontra abrigo na orienta- ção adotada pela Comissão de Sistematização. 
110Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24884 APROVADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se o Art. 6o. § 48, pelo seguinte. § 48 - É assegurada a liberdade de expressão da atividade intelectual, artística e científica, sem censura ou licença. Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. Caberá preferencialmente ao Estado a arrecadação das importâncias referentes a direitos autorais e de sua interpretação. 
 Parecer:  Além da emenda em referência, outras nove, apresentadas individualmente, mas literalmente idênticas, propõem modifi- cações de redação e acréscimos ao original do parágrafo 48 do art. 6o., constante do Substitutivo. Em síntese, após a ex- pressão "que a lei fixar", propõem que se assegure a proteção às participações individuais em obras coletivas, à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades esportivas, e que assegure aos autores e intérpretes o controle econômico sobre as obras que produzirem ou de que participarem. Além desse aditivo, na prática suprimem do original a atribuição exclusiva que se reserva ao Estado na arrecadação dos direi- tos do autor - providência esta pleiteada por outros 21 Cons- tituintes. São as seguintes as dez emendas aditivas e modifi- cativas, sobre as quais o Relator opina por sua aprovação, seguidas das vinte e duas outras, parcialmente aprovadas: APROVADAS Emenda no. Constituinte ES29575-6 Nelton Miguel Friedrich ES33594-4 José Ignácio Ferreira ES27833-9 Maurício Fruet ES25117-1 Stélio Dias ES21813-1 Nelson Aguiar ES22863-3 Nelson Wedekin ES23022-1 Octávio Elísio ES33794-7 Vitor Buaiz ES29003-7 Paulo Ramos ES30674-0 Carlos Alberto Caó PARCIALMENTE APROVADAS ES32905-7 Artur da Távola ES28423-1 Antônio Britto ES30406-2 Antônio Brito e Mendes Ribeiro ES30726-6 Carlos Sant'anna ES28153-4 Álvaro Valle ES30736-3 Afif Domingos ES22122-1 Nelson Carneiro ES32110-2 Pompeu de Sousa ES30779-7 Márcia Kubitschek ES21954-5 José Genoíno Neto ES29044-4 Mauro Miranda ES22272-4 Ziza Valadares ES29205-6 José Egreja ES27317-5 Haroldo Lima e outros ES21725-9 Virgildásio de Senna ES22863-3 Enoc Vieira ES31257-0 Antônio Mariz ES31836-5 Max Rosenmann ES27363-9 Francisco Rossi ES26553-9 Jalles Fontoura ES20836-5 Nilson Gibson ES30528-0 Jutahy Júnior HARMONIZAÇÃO As emenda ES23484-6, ES30536-1 e ES23312-2, respectiva- mente, dos Constituintes Ricardo Izar, Paulo Roberto Cunha e Agripino de Oliveira Lima, embora de acordo com o texto ori- ginal em sua forma e conteúdo, chamam a atenção para discre- pância entre as expressões "sem censura ou licença", (conti- da no parágrafo 48) e o disposto no parágrafo 9o., do Subs- titutivo, que contém ressalvas à livre manifestação do pensa- mento. O Constituinte Ricardo Izar propõe a supressão das re- feridas expressões do parágrafo 48. O Constituinte Roberto Cunha faz igual proposta, de forma a deixar intocadas as ressalvas do parágrafo 9o.; o Constituinte Agripino de Oli- veira Lima propõe que após a palavra "científica" (parágrafo 48) se acrescente "obedecido o disposto no parágrafo 9o. des- ta Constituição. O Relator, agradecido pelas sugestões, opta, porém, por alteração redacional do parágrafo 9o., harmonizan- do assim os dois dispositivos, pelo que julga prejudicadas as emendas acima referidas (ES23484-6, ES30536-1, ES23312-2. PREJUDICADAS Aprovada a redação proposta pelas dez primeiras emendas acima relacionadas, as demais, que propugnavam a manutenção do texto original com ligeiras modificações de redação ou o- fereciam redação substitutiva integral, porém discrepante da solução aprovada, estão consequentemente prejudicadas. São as seguintes. Emenda no. Constituinte ES34632-6 Adolfo Oliveira ES22946-0 Jesus Tajra ES31618-4 Carlos Chiarelli ES32701-1 Manoel Moreira ES24884-7 Paulo Mincarone ES31902-7 Haroldo Saboia ES30612-0 Percival Muniz ES26521-1 Nilson Gibson ES32600-7 Geraldo Campos ES27377-9 Roberto Jefferson ES28055-4 Costa Ferreira ES29719-8 Matheus Iensen 
111Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24885 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se no Artigo 142, a expressão "poderá instalar", pela seguinte: ..."deverá instalar"... 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não encontra abrigo na orienta- ção adotada pela Comissão de Sistematização. 
112Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:24886 REJEITADA  
 Autor:  PAULO MINCARONE (PMDB/RS) 
 Texto:  Substitua-se, no artigo 72, § 4o., a expressão "em efetivo serviço", pela seguinte: ..."na ativa"... 
 Parecer:  A Emenda não concorre para o aperfeiçoamento do Substitu- tivo. Pelo contrário, contraria a filosofia e as diretrizes que procuramos adotar na elaboração do texto do Projeto de Constituição. Pela rejeição. 
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