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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/an/an/an/an/a
n/an/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (54)
Banco
expandEMEN (54)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PDT (54)
Uf
RJ (54)
Nome
NOEL DE CARVALHO[X]
TODOS
Date
expand1988 (5)
expand1987 (49)
41Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06576 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  -----EMENDA ADITIVA Art. 13. XXXII - Participação de representantes de trabalhadores indicados pelos respectivos sindicatos das-categorias em todas as Comissões de sindicância de investigação e de prevenção de-incidentes ainda que instaurados por órgão do Poder Público. 
 Parecer:  A Emenda pretende a introdução de mais um inciso no arti- go 13, do Projeto, objetivando garantir a participação de re- presentantes dos trabalhadores nas comissões de sindicância sobre acidentes e incidentes, ainda que instaurados por órgão do Poder Público. A matéria é própria da lei ordinária, razão por que rejei- tamos a Emenda. * 
42Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06577 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Título II Capítulo I Art. 12 - Integra esta Constituição a "Declaração Universal dos Direitos do Homem e do Cidadão", aprovada na III Sessão Ordinária da Assembléia Geral das Nações Unidas, em 10 de dezembro de 1948, cujos os princípios poderão, sem exceções, ser invocados ante os tribunais brasileiros. 
 Parecer:  A Emenda não pode ser incorporada ao texto, dada a complexi- dade de que se reveste, dentro do Direito Internacional, o tema. Pela rejeição. 
43Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06578 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  Art. 162. § 1o. Compõem o Conselho da República: X - Os ex-Presidentes da República. 
 Parecer:  Embora seja louvável o propósito do nobre Constituinte, a ma- téria constante da presente emenda, conflita com a sistemáti- ca geral adotada pelo Projeto de Constituição. Em assim sendo, somos pela rejeição da emenda. 
44Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06579 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  Art. 17, IX, e - Incorpora-se a esta Constituição o texto integral dos "Direitos Fundamentais e Universais do Consumidor", aprovado pela Organização das Nações Unidas (ONU) e informado pelos seguintes princípios: I. Direito à Segurança II. Direito à Escola III. Direito à informação IV. Direito de ser Ouvido V. Direito à Indenização VI. Direito à Educação para o Consumo VII. Direito a um Meio Ambiente Saudável 
 Parecer:  A Emenda ressente-se de forma adequada a um texto constitu- cional, embora a idéia básica seja válida. Pela rejeição. 
45Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06583 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  Art. 10.- O Brasil, no tocante às relações internacionais, reger-se-á pelos princípios de defesa da paz, preservação da autodeterminação dos povos, do respeito às minorias, repúdio a guerra, à competição armamentista e ao terrorismo. § 1o. - Fica vedada a fabricação de armamento bélico militar para fins de exportação. § 2o. - O Brasil não produzirá, nem mesmo a título experimental, qualquer artefato nuclear para fins militares ou como fonte energética. 
 Parecer:  Dentre as várias opções possíveis, demos parecer favorá- vel a emenda supressiva do art. 10. Logicamente ficamos, ago- ra, com a opinião de que deve ser rejeitada a emenda. 
46Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06586 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Art. 17, IV, Aos dirigentes sindicais é assegurada a participação em todas as comissões de sindicâncias de investigação e de prevenção de acidentes e incidentes de trabalho. 
 Parecer:  Os princípios que temos a intenção de adotar em relação à or- ganização sindical, manifestados no parecer à Emenda 1p16815/5 não contemplam o que a presente Emenda propõe. Por outro lado, parece-nos que se trata de matéria própria de lei ordinária. Pela rejeição. * 
47Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06587 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Art. 163 § 3o Aos componentes do Conselho da República são asseguradas as garantias e prerrogativas parlamentares autogadas aos membros do Congresso Nacional. 
 Parecer:  A matéria constante da presente emenda é tipica de legislação infraconstitucional. Assim nosso parecer pela sua rejeição. 
48Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:06591 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Art. 66, VII- Criar e manter guarda municipal sob a autoridade do Prefeito Municipal. 
 Parecer:  A matéria deve ser regulamentada por lei ordinária. 
49Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:19301 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: inciso IV, alíena e do art. 17. e) À entidade sindical incumbe a defesa dos direitos e interesses da categoria, individuais ou coletivos, inclusive como substituto processual em questões judiciárias, administrativas e regulamentares. 
 Parecer:  Em nosso parecer à emenda 1p16815-5, optamos pela su- pressão da norma da alínea "e", do inciso IV, do art. 17, do Projeto. Como a Emenda propõe sua manutenção, apenas que com ou- tra redação, somos pela rejeição. * 
50Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01281 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  Suprima-se o item V, do art. 28 do Projeto. 
 Parecer:  Infelizmente a justificação da emenda proposta não é su- ficientemente clara para que possa suscitar uma apreciação benevolente. Pela rejeição. 
51Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01282 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  Aditar ao item II, do § 1o., do Art. 256 do Projeto de Constituição, final, a expressão: "......, sendo vedada a de medicamentos, formas de tratamento de saúde, tabaco e agrotóxicos". Passando a ser sua redação a seguinte: "da propaganda comercial de produtos e serviços que possam ser nocivos à saúde, sendo vedada a de medicamentos, formas de tratamento de saúde, tabaco e agrotóxicos." 
 Parecer:  A Emenda em exame propõe seja acrescentado ao ítem II, do parágrafo 1o. do art.256 expressões que vedam a propaganda comercial de medicamentos, formas de tratamento de saúde, ta- baco e agrotóxicos. Somos pela rejeição da Emenda face à aprovação da-Emenda no.2p00485-7. Pela rejeição. 
52Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:01284 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  Emenda Dispositivo Emendado: Parágrafo único do art. 209 Dê-se nova redação ao Parágrafo único do art. 209: Parágrafo único - A lei regulamentará os princípios básicos dos meios de transporte mecionados neste artigo, podendo criar o Fundo Nacional de Transportes Urbanos, destinado a subsidiar as tarifas, custeado por adicional sobre a taxa rodoviária nacional (única). 
 Parecer:  A presente emenda propõe nova redação ao parágrafo único do art. 209, no tocante à " criação do Fundo Nacional de Transportes Urbanos destinados a subsidiar as tarifas, custe- ado por adicional sobre a taxa rodoviária nacional". Além de meritória a proposta do Constituinte, ela seria uma fórmula de transferir esse subsídio aos propietários de veículo automotores e não por toda a sociedade. Ocorre porém, que o art. 196 do projeto prevê, em seu item IV, ser vedada a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundo ou despesa, ressalvada a repartição do produto de arrecadação dos impos- tos a que se referem os artigos 187 e 188, entrando em choque com o próprio texto constitucional, considera-se a presente Emenda REJEITADA. . 
53Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00388 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  No art. 161, X, "b"" - suprimir a expressão: "petróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos ou gasosos dele derivados, e..."" 
 Parecer:  A instalação e o funcionamento de empresas produtoras de petróleo e de combustíveis e de lubrificantes líquidos e ga- sosos dele derivados, assim como de energia elétrica,implica, em qualquer caso, no investimento e na transferência de ele- vados recursos federais para o território do Estado em que se localizam tais empresas. O Estado, no caso, não se beneficia somente com o desenvolvimento que a empresa promove em suas imediações, com o surgimento de novos empregos e com a cres- cente fixação dos empregados e de seus familiares em seu ter- ritório, mas também com as facilidades criadas pela proximi- dade da energia ou dos produtos gerados nessas empresas. Por outro lado é da área do Estado consumidor, que saem todos os recursos que pagam a energia, o petróleo ou os com- bustíveis ou lubrificantes consumidos, inclusive os lucros do produtor. Os Estados desprovidos de tais recursos poderiam vir a ter graves problemas econômicos, se a imunidade não persistisse. A imunidade tributária que se pretende suprimir é, por- tanto, justa e não traz prejuízos ao Estado produtor. Pela rejeição. 
54Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00807 REJEITADA  
 Autor:  NOEL DE CARVALHO (PDT/RJ) 
 Texto:  Art. 30, inciso VI (supressiva em parte) VI - inviolabilidade dos vereadores por suas opiniões, palavras e votos no exercício do mandato; 
 Parecer:  A emenda visa a suprimir do texto do inciso VI do art. 30 a expressão "e na circunscrição do Municipio", ampliando desta forma a inviolabilidade dos Vereadores e equiparando -a à dos Deputados Federais e Estaduais. É uma emenda que amplia substancialmente o alcance da norma e não encontra guarida na tradição das prerrogativas dos membros das Çâmaras Municipais. Opinamos por sua rejeição. 
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