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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA in nome [X]
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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
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n/an/a
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EMENn/an/an/a
n/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (346)
Banco
expandEMEN (346)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (344)
PFL (1)
PT (1)
Uf
ES (346)
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA[X]
TODOS
Date
expand1988 (3)
expand1987 (343)
181Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17102 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se o seguinte, ao item II do § 1o. do art. 257, do Capítulo I (Do Sistema Tributário Nacional): "II - desenvolvimento sócio-econômico equilibrado entre as diferentes regiões do País." 
 Parecer:  A Emenda trata de assunto que, depois de devidamente exa- minado, resolvemos suprimir, por referir-se a aspecto ineren- te à natureza dos tributos. Em face do exposto, somos pela rejeição da Emenda. Pela rejeição. 
182Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17103 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Incluam-se nas disposições transitórias o seguinte artigo e seu parágrafo único, onde couberem: Art. (...) Nos débitos de qualquer natureza das instituições financeiras, em liquidação extrajudicial ou em falência, incide correção monetária, até o efetivo pagamento, a partir da aplicação, contra elas, da Lei 6.024, de 13 de março de 1974, salvo nos casos em que os passivos já tenham sido pagos ou tenham sido objeto de contratos de novação. No rateio do ativo não haverá preferência, concorrendo por igual todos os credores. Parágrafo Único - Até que lei nova regule a intervenção e liquidação de instituições financeiras, fica revogado o artigo 18 da Lei 6.024, de 13 de março de 1974, aplicnado-se a Lei de Falências aos casos supervenientes. 
 Parecer:  A emenda apresentada não se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto pela eliminação de ex- pressões ou de artigos prescindíveis. É preferível adotar uma forma que contenha o princípio do direito, como o fez o Pro jeto de Constituição, sem, entretanto, estender-se em aspec- tos que qualificam a matéria e que são pertinentes à legisla ção ordinária. Pela rejeição. 
183Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17106 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um terceito item ao § 1o. do art. 257, do Capítulo I (Do Sistema Tributário Nacional), do Título VII, como segue: "II - saúde, educação e promoção social;" Em consequência, o atual item II passará a item III. 
 Parecer:  Objetiva a Emenda a inclusão de ítem a dispositivo que re solvemos suprimir, por se referir a aspeto inerente à nature za dos tributos. Em fase do exposto, e considerando que o dispostivo pro posto trata de objetivo também implícito à natureza dos tribu tos, manifestamo-nos pela rejeição da Emenda. Pela rejeição. 
184Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17109 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se um artigo na Seção VII do Capítulo IV do Título V do Projeto, com a redação que se segue: "Art. - Os membros do Ministério Público Federal ou Estadual e do Distrito Federal poderão compor, respectivamente, o Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais, nas vagas previstas no inciso II do art. 220 e no inciso III do art. 221". 
 Parecer:  O conteúdo da Eemnda não se emoldura no entendimento predominante da Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
185Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17110 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA O art. 393 fica com a seguinte redação: Art. 393 - A lei assegurará benefícios fiscais para fomentar práticas desportivas. 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda já está plenamente atendido no Projeto. 
186Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17112 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao art. 337 um § - O SENAR - Serviço Nacional de Aprendizagem Rural fica equiparado, para todos os efeitos aos Serviços Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI e de Aprendizagem Comercial - SENAC - subordinado à Confederação Nacional de Agricultura - CNA. 
 Parecer:  O conteúdo da emenda apresentada refere-se a matéria que figuraria melhor em legislação complementar. Merecerá, pois, adequada consideração, na ocasião própria. Com relação ao texto constitucional, consideramos a pro- posta rejeitada. 
187Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17114 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 196, seu "caput", que passa a esta forma: "Art. 196 - Ao Poder Judiciário são asseguradas autonomia administrativa e financeira." 
 Parecer:  Parece-nos totalmente pertinente a Emenda proposta. Inobs- tante, rejeito-a, por não se harmonizar com o entendimento predominante na Comissão de Sistematização. 
188Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:17116 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao "caput" do art. 235 a seguinte redação: Art. 235 - É instituída a Defensoria Pública para a orientação e a defesa em todas as instâncias, dos juridicamente necessitados. 
 Parecer:  Improcedente. A redação sugerida não inova o conteúdo nem enriquece ou aclara o texto do Projeto. Pela rejeição. 
189Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18723 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Assunto: - Título IX - Da Ordem Social Capítulo III - Da Educação e Cultura Proteção do Artesanato Nos termos do § 1o., do art. 23, do Regimento Interno da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos emenda aditiva, para que se acresça ao art. 388, Parágrafo Único, medida de proteção ao artesanato, ficando assim sua redação: "Art. 388 - ... Parágrafo Único - O Estado protegerá, em sua integridade e desenvolvimento, o patrimônio e as manifestações da cultura popular, das culturas indígenas, das de origem africana e dos vários grupos imigrantes que participam do processo civilizatório brasileiro. A proteção e o desenvolvimento do artesanato será objeto de lei, para coordenação das ações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios." 
 Parecer:  O acréscimo trata do artesanato, território da cultura popular, já escrita no dispositivo. Pela rejeição. 
190Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18725 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 137 o seguinte parágrafo único: "O controle interno, previsto neste artigo, visará a: I - proteger os respectivos ativos patrimoniais; II - acompanhar a execução de programas de trabalho e dos orçamentos; III - avaliar os resultados alcançados pelos administradores, inclusive quanto à execução dos contratos; IV - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias bem assim dos direitos e deveres da União; e V - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional." Suprima-se o art. 146 e seu parágrafo único. 
 Parecer:  A emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão da Sistematização. 
191Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18726 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Ao artigo 265, II acrescente-se a alínea: e) entidades sem fins lucrativos, dedicadas à defesa dos recursos naturais e do meio ambiente. 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria ten- dência crescente que vem se manifestando, entre os Constitu- intes, desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer a meta de se refor- çarem as finanças municipais e estaduais. 
192Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18731 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA O Parágrafo único do art. 385 é suprimido e os princípios nele constantes são incluídos no caput: Art. 385 - O Estado garantirá a cada um o pleno exercício dos direitos culturais, a participação igualitária no processo cultural e dará proteção, apoio e incentivo às ações de valorização, desenvolvimento e difusão da cultura, observados os seguintes princípios: I a IX - mantidos. X - inserido em emenda específica. 
 Parecer:  O parágrafo foi suprimido no Projeto, por se tratar de matéria ordinária. Pela rejeição. 
193Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18732 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA ASSUNTO: - TÍTULO VII - DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO SEÇÃO II - DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR ATIVIDADE EM FAVOR DE DEFICIENTE Nos termos do § 1o., do art. 23, do Regimento Interno da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos emenda aditiva, para que se inclua ao art. 265, item II, mais uma alínea, que ficará sendo "e", e com a redação abaixo: "Art. 265 - É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: II - Instituir impostos sobre: e) - atividade relacionada ao desenvolvimento de pesquisa, produção, importação e comercialização de material ou equipamento especializado para pessoas portadoras de deficiências, bem como sobre os mesmos bens ou mercadorias." 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria ten- dência crescente que vem se manifestando, entre os Constitu- intes, desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer a meta de se refor- çarem as finanças municipais e estaduais. 
194Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18733 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao disposto no art. 272 § 11, item II da Seção IV (Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal), do Capítulo I do Título VII, nova alínea, que será a "c", para estabelecer não incidência do "ICM" no ato cooperativo pp. dito, como segue: "c ) nas operações entre as cooperativas e seus associados;" 
 Parecer:  A Emenda objetiva excluir da incidência do ICM as opera- ções realizadas entre as cooperativas e seus associados. Não obstante a relevante argumentação do Autor, entende- mos que, neste momento histórico, é importante manter a auto- nomia dos Estados para deliberar sobre isenções, incentivos e benefícios fiscais na forma prevista na lei complementar. Pela rejeição. 
195Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18734 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no art. 356 o seguinte Parágrafo único: Nenhuma contribuição ou imposto incidirá sobre os proventos da aposentadoria. 
 Parecer:  O Relator entende que os proventos da aposentadoria deve- rão receber o mesmo tratamento tributário dispensado aos ren- dimentos do trabalho assalariado. No que respeita à isenção de contribuição previdenciária, trata-se de matéria que já é objeto de lei ordinária, desnecessária e impertinente sua disciplina no texto constitucional. 
196Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18735 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redija-se o inciso V, do art. 328, modificando-lhe a redação, nos seguintes termos: Art. 328 V - a criação de mecanismos de controle operacional, além da criação de fundo, mantido com recursos das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a economia popular e garantir integralmente depósitos e aplicações. 
 Parecer:  O controle operacional do mercado financeiro não deve ser restrito ao fundo que se pretende instituir, nos temos pro- postos no Projeto sob exame. Entendemos que a lei do S.F.N deverá dispor sobre as re- gras de funcionamento das instituições, fiscalização por par- te das Autoridades monetárias, etc. Trata-se, portanto, de norma do âmbito da legislação or- dinária. Pela rejeição. 
197Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18739 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se o inciso I, do art. 328, o qual passa a ter a seguinte redação: Art. 328 I - medidas para a autorização de funcionamento das instituições financeiras, sua fiscalização e as cominações incidentes por irregularidades, assim extensivas aos estabelecimentos de seguro, previdência e capitalização. 
 Parecer:  O caput do Artigo 328 estabelece que a lei do SFN dispo- rá inclusive sobre as matérias mencionadas nos incisos e alí- neas. Não exclui dispositivos como os propostos na presente Emenda. As medidas propostas contarão, seguramente, da Lei do S.F.N. Pela rejeição. 
198Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18741 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso II, do art. 377, a seguinte redação: Art. 377 II - padrão de qualidade, indispensável ao cumprimento de suas funções, como agente da soberania cultural, científica, artística e tecnológica do País. 
 Parecer:  As sugestões contidas na presente Emenda trazem alguns desdobramento que, na tradição jurídica brasileira, melhor se adptam ao corpo da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
199Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18748 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se a redação do artigo 277, item I e alíneas "a" e "b" para o que segue: Art. 277 I - do produto da arrecadação dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e oito por cento, na forma seguinte: a ) vinte e um por cento ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal; b ) vinte e cinco por cento ao Fundo de Participação dos Municípios; c ) 
 Parecer:  Pela Rejeição. As transferências de recursos, da União pa ra Estados e Municípios, foram, no projeto, significativamen- te ampliadas. Elevá-las mais ainda, como pretende a emenda, sem a correspondente transferência de encargos, compromete o federalismo de integração, ou seja, a União não disporá de recursos para socorrer regiões pobres e implementar programas de integração nacional. 
200Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:18749 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva e Modificativa Modifique-se a redação da alínea "c", inciso I, do art. 277, com o aditamento a seguir enunciado: "Art. 277 - A União entregará: I - c) dois por cento para aplicação nas Regiões Norte e Nordeste e Estado do Espírito Santo, através de suas instituições oficiais de fomento regional." 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda altera a composição interna das transferências da União, ao introduzir o Estado do Espírito Santo na participação das transferências ao Norte e Nordeste. Quer-nos parecer que esse Estado desfruta de condições mais favoráveis à consecução de seu desenvolvimento. 
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