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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/an/a
n/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (319)
Banco
expandEMEN (319)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PSB (319)
Uf
RJ (319)
Nome
JAMIL HADDAD[X]
TODOS
Date
expand1988 (6)
expand1987 (311)
expand1985 (1)
expand1982 (1)
201Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21100 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (supressiva) Capítulo II - Título I "Suprima-se o texto do § 54 do art. 6o." 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 54 do art. 6o. para suprimi-lo. A proposta esbarra com o espírito da plena liberdade ex- presso no Substitutivo. Além disso o parágrafo 54 encontra respaldo em dispositivos afins, o que implicaria a elimina- ção em cadeia de várias disposições nele contidas. Rejeição. 
202Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21101 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (Supressiva) Capítulo II - Título I Suprima-se, no § 52 do art. 6o, a expressão "não sendo exigida autorização estatal para a fundação de associações vedada a interferência do Estado no seu funcionamento". 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 52 do art. 6o. para eliminar superfe- tação. O texto do Substitutivo é abrangente e conciso. Pela rejeição. 
203Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21102 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (substitutiva) Capítulo II - Título II Dê-se ao inciso IV do art. 7o. a seguinte redação: "Art. 7o. - ................................ ............................................ IV - salário mínimo, fixado em lei, capaz de atender às suas necessidades básicas e às de sua família, com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social;" 
 Parecer:  A explicitação do que vêm a ser as necessidades vitais não convém a um texto constituticonal. Na realidade, tais ne- cessidades não dinâmicas e passíveis de mudança ou evolução ou, ainda, o grau de importância de cada um pode variar de tempos em tempos. Consequentemente, engessá-las num preceito constitucional é de todo desaconselhável. 
204Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21465 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (aditiva) Título IV - Capítulo IV Inclua-se, após o art. 45, um dispositivo com a seguinte redação: "Art. - Os moradores de distritos ou bairros poderão organizar-se em conselhos comunitários, cuja audiência será obrigatória nos assuntos de interesse de sua população." 
 Parecer:  Pela rejeição. Nada impede que os moradores de distritos ou bairro se organizem em conselho comunitário, desde que não venham a concorrer com as Câmara municipais. 
205Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21466 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (substitutiva) Título IV - Capítulo II Dê-se ao inciso IV do art. 31 a redação seguinte: "Art. 31 - .................................. IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras, em missão de paz, transitem pelo território nacional. 
 Parecer:  Pela rejeição. A redação atual do dispositivo atende me- lhor a solução adotada pelo Substitutivo quanto à regulamen- tação da matéria. 
206Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21468 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (aditiva) Título IV - Capítulo II Inclua-se no art. 31 um inciso com a seguinte redação: "Art. 31 .................................... .................................................. XXIV - exercer o monopólio do petróleo, quanto à pesquisa, à lavra, à extração, ao refino e à distribuição sob qualquer de suas formas." 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a solução adotada pelo subs- titutivo quanto à disciplina da matéria. 
207Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21469 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (Substitutiva) Título IV - Capítulo I Dê-se ao § 3o. do art. 28 a redação seguinte: "Art. 28. .................................. § 3o. - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se, para se anexarem a outros ou formarem novos, dependendo de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações diretamente interessadas, seguida de aprovação das respectivas Assembléias Legislativas e do Congresso Nacional, por lei complementar." 
 Parecer:  A Emenda, proposta pelo ilustre Constituinte, conflita com a orientação adotada pelo Relator. Pela rejeição. 
208Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21470 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (substitutiva) Título V - Capítulo I - Seção II Dê-se ao inciso II do art. 77 a redação seguinte: "Art. 77 .................................... II - autorizar o Presidente da República a declarar a guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras, em missão de paz, transitem pelo território nacional." 
 Parecer:  A redação do Substitutivo acolhe conceito amplamente re- ferendado pela Comissão Temática. Pela rejeição. 
209Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21471 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (Substitutiva) Título V - Capítulo I - Seção V Dê-se ao inciso VI do art. 86 a seguinte redação: "Art. 86. .................................. .................................................. VI - que for condenado por sentença transitada em julgado em razão de crime infamante." 
 Parecer:  O nosso voto é pela manutenção inalterada do texto das disposições emendadas. Pela rejeição. 
210Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21472 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (Aditiva) Título IV - Capítulo IV Acrescente-se ao art. 45 um inciso com a seguinte redação: "Art. 45 .................................... IX - disciplinar os aluguéis residenciais e não-residenciais na sua área." 
 Parecer:  Pela rejeição, por não se adequar à categoria de norma constitucional. 
211Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21474 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (Aditiva) Capítulo I - Título II Inclua-se no art. 6o. um parágrafo com a seguinte redação: § - O aborto é direito da mulher, cumprindo ao Estado, através dos hospitais públicos, assegurar assistência à mãe pobre." 
 Parecer:  Emenda ao art. 6o., introduzindo o aborto como direito da mulher. A matéria já está implícita no caput do artigo, no senti- do genérico. Cabe à legislação ordinária dispor sobre essa prática específica. Rejeição. 
212Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21475 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (substitutiva) Título V - Capítulo I Seção V Substitua-se, no § 1o. do art. 84, a expressão "sem prévia licença de sua Casa" pela expressão "sem prévia licença aprovada pela maioria absoluta de sua Casa." 
 Parecer:  Examinando-se a questão com a profundidade que merece, a Relatoria, levando em conta ainda as recomendações de sua assessoria e a opinião majoritária dos Constituintes que so- bre o assunto também desenvolveram estudos tão detidos quanto amplos, chega à conclusão de que as finalidades perseguidas pela Emenda não se compatibilizam por inteiro com a estrutura adotada pelo segundo Substitutivo, em seus ângulos e aspectos próprios que contemplam os interesses social, econômico e po- lítico, a serem inscritos na nova Carta. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
213Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21477 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMNEDA (substitutiva) Título X - Disposições Transitórias Dê-se ao parágrafo único do art. 4o. a redação seguinte: "Art. 4o. - ................................ .................................................. Parágrafo Único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá às Câmaras Municipais eleitas em 15 de novembro de 1988, no prazo de seis meses, a contar do início da legislatura, a elaboração da lei orgânica do município, em dois turnos e discussão e votação, mediante aprovação da maioria absoluta dos seus membros." 
 Parecer:  Trata-se de disposição concernente à elaboração da lei orgânica dos municípios, constante do parágrafo único do art. 4o. das Disposições Transitórias. Na propositura, pleiteia-se que somente os vereadores e- leitos em 15 de novembro de 1988 possam participar da elabo- ração da lei orgânica, porquanto os atuais edis não receberam tal poder, nem tinham sequer a expectativa de recebê-lo. É de se salientar que o nosso substitutivo ao Projeto de Constituição não altera o entendimento de o município consti- tuir uma entidade ou uma corporação de direito público dotada de autonomia política ou de governo próprio para a realização de suas finalidades locais. Por isso, enquanto a União dispõe dos poderes clássicos da soberania, os Estados particulares gozam de autonomia constitucional, ou seja, podem organizar- se com uma Constituição, a fim de darem suporte fático ao preceito constante do art. 2o.: A República Federativa do Brasil constituída sob regime representativo pela união in- dissolúvel dos Estados,..". Assim, ao darmos competência às Câmaras de Vereadores para elaborarem as leis orgânicas dos respectivos municípios não nos ocorreu conferir à nossa República Federativa a cono- tação de um Federalismo de dois graus. Quanto aos argumentos expendidos pelo ilustre autor da Emenda, é de se salientar a sua fragilidade, porquanto sena- dores da legislatura passada estão exercendo, plenamente, a função de Constituinte. Pela rejeição. 
214Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21478 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (aditiva) Título IV - Capítulo VIII - Seção I Inclua-se, após o art. 62, um dispositivo com a seguinte redação: "Art. - É garantido aos interessados recurso contencioso, com fundamento em ilegalidade ou lesividade, contra qualquer ato administrativo, definitivo e executório, independentemente de sua forma, bem como para obter o reconhecimento de um direito ou interesse legalmente protegido." 
 Parecer:  A Emenda não oferece aperfeiçoamento ao Substitutivo. Pe- lo contrário, a filosofia e diretrizes que procuramos adotar buscam oferecer ao texto a concisão e restrição ao que se afigura como imprescindível ao projeto. Pela rejeição. 
215Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21479 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (aditiva) Título III - Capítulo I Acrescente-se, após o art. 26, um dispositivo com a seguinte redação: "Art. - Ficam incorporados à Constituição a Declaração Universal dos Direitos do Homem, o Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (ONU), o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos (ONU), a Declaração Americana de Direitos do Homem e a Convenção Americana de Direitos do Homem (OEA)." 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando a conveniência de manter em separado os dispositivos de direito internacional. 
216Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21481 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (aditiva) Título V - Capítulo I - Seção VIII Inclua-se, após o art. 102, um dispositivo com a seguinte redação: "Art. - A petição de trinta mil eleitores contra a publicação de uma lei determinará a suspensão de sua eficácia e a reapreciação da matéria pelo Congresso Nacional." 
 Parecer:  A emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao en- tendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
217Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21482 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  Emenda (substitutiva) TÍTULO V - CAPÍTULO II - SEÇÃO II Dê-se ao inciso XXIII do art. 115 a redação seguinte: "Art. 115 - ................................ XXIII - permitir, mediante autorização do Congresso Nacional, que forças estrangeiras, em missão paz, transitem pelo território nacional." 
 Parecer:  A presente Emenda refere-se às atribuições do Presidente da República, delineadas no art. 115, que compõe a Seção II do Título V do Substitutivo. Manifestamo-nos negativamente sobre as alterações alvissaradas pelo ilustre autor da Emen- da, porquanto mantemos no Substitutivo o regime parlamenta- rista, com as competências e atribuições que foram objeto de análise e aprovação das lideranças e membros da Comissão de Sistematização auscultados. Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
218Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21484 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (Substitutiva) Título II - Capítulo III Dê-se ao § 4o. do art. 11 a redação seguinte: "Art. 11 - .................................. .................................................. § 4o. - São privativos de brasileiros nato os cargos de Presidente da República, Ministro de Estado, Ministro do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal Militar, do Tribunal Superior Eleitoral, do Tribunal Superior do Trabalho, do Superior Tribunal de Justiça, do Tribunal de Contas da União, Procurador-Geral da República, Senador, Deputado Federal, Governador e Vice- Governador do Estado, de Território e seus substitutos, além dos integrantes da carreira diplomática e militares." 
 Parecer:  A emenda, embora contendo objeções fundadas em motivos dos mais louváveis, não se enquadra na perspectiva do Substi- tutivo, sendo impossível, tecnicamente, o seu aproveitamento. Pela rejeição. 
219Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21485 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (Aditiva) Título IV - Capítulo VIII - Seção II Acrescente ao art. 67 um parágrafo único com a seguinte redação: "Art. 67. .................................. Parágrafo Único. A integralidade dos proventos dos inativos será também garantida pela extensão, nos mesmos percentuais, de todas as gratificações e vantagens concedidas aos servidores em atividade." 
 Parecer:  Pela rejeição, considerando o dispositivo repetitivo. 
220Tipo:  EmendaRequires cookie*
 Título:  EMENDA:21486 REJEITADA  
 Autor:  JAMIL HADDAD (PSB/RJ) 
 Texto:  EMENDA (Aditiva) Título V - Capítulo IV - Seção I Inclua-se, na Seção I, do Capítulo IV, denominado "Do Poder Judiciário", um dispositivo com a seguinte redação: "Art. - Cada município será, obrigatoriamente, sede de comarca." 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda não se ajusta às normas da Comissão de Siste- matização. 
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