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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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458[X]
n/a
n/an/an/a
n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (458)
Banco
expandEMEN (458)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (221)
PARCIALMENTE APROVADA (99)
PREJUDICADA (73)
APROVADA (65)
Partido
PMDB (457)
PFL (1)
Uf
ES (458)
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA[X]
TODOS
Date
expand1987 (458)
301Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15173 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva - Acrescente-se, após a alínea "c" do inciso IV do art. 12, nova alínea, com a seguinte redação; reordenando-se as atuais alíneas: "d" - A lei disporá sobre a participação da sociedade organizada nos órgãos de controle de profissões regulamentadas. 
 Parecer:  A própria lei ordinária pode incumbir-se de criar e re- gulamentar a participação alvitrada. 
302Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15174 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dê-se ao art. 451 das Disposições Transitórias a seguinte redação: Art. 451 - Enquanto não aprovadas as leis complementares do Ministério Público da União e da Procuradoria Geral da União, o Ministério Público Federal, a Procuradoria da Fazenda Nacional, a Consultória Jurídica dos Ministérios e as Procuradorias das autarquias com representação própria exercerão as funções de ambos, dentro da área de suas respectivas atribuições. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está parcialmente atendida. A forma com que o projeto aborda a matéria parece mais abran- gente. 
303Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15175 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se, no art. 201, I, "b", depois das palavras "os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados, do Distrito Federal e Territórios", a expressão "os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público e os Chefes de Missão Diplomática de caráter permanente". Acrescente-se, no art. 201, I, "I", "I", apó as palavras "do Supremo Tribunal Federal", a expressão "Do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, do Tribunal de Contas da União, ou de seus Presidentes, do Procurador Geral da República, bem como os impetrados pela União contra atos de governos estaduais ou do Distrito Federal". 
 Parecer:  Pela rejeição. A competência do Supremo Tribunal deve ser diminuída e não ampliada. Vem julgando 17.000 processos por ano, o que impede o estudo criador do Direito. 
304Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15176 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se, após o art. 230, novo artigo, numerado como 231, renumerando-se os seguintes: - Art. 231 - São instituídos os Conselhos Nacional e Estaduais do Ministério Público, com composição, competência, organização e funcionamento a serem definidas em lei complementar, observado, no que couber, o disposto nesta Constituição para os Conselhos Nacional e Estadual de Justiça. 
 Parecer:  Improcedente. Pretende-se instituir Conselhos Nacional e Estaduais do Ministério Público, à semelhança dos que existem no âmbito do Poder Judiciário. Tratamento mais adequado terá a matéria na legislação complementar prevista no parágrafo 1o. do art.232 do Projeto. Pela rejeição. 
305Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15177 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva - Acrescente-se ap Cap. IV do Título V ("Do Judiciário") uma nova Seção, sob o no. X, com a seguinte redação, renumerando os artigos seguintes: Seção X Dos Conselhos Nacional e Estaduais de Justiça Art. 230 - É instituído o Conselho Nacional de Justiça, incumbido do controle externo do Poder Judiciário, cuja competência, organização e funcionamento serão definidos em lei complemntar, que assegurará, em sua composição, a participação de magistrados, membros do Ministério Público, advogados e integrantes das duas Casas do Congresso Nacional. Art. 231 - Os Conselhos Estaduais de Justiça terão composição, organização e atribuições correspondentes às do Conselho Nacional, a serem definidas em lei. Suprima-se o § 2o. do art. 205. - Acrescente-se no art. 191 a locução " e aos Conselhos Nacional e Estaduais de Justiça". - Suprima-se o § 3o. do art. 196. 
 Parecer:  Improcedente. A título de instituir o controle externo da função ju- risdicional, propõe-se a criação de Conselhos Nacional e Es- taduais de Justiça. A composição de tais órgãos, segundo proposto, fere a in- dependência e harmonia dos poderes estatais e ampliaria a bu- rocracia, adversária da eficiência e da Justiça. Sugere, ainda, a extinção do Conselho da Justiça Fede- ral, o que não se compreende. Pela rejeição. 
306Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15846 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda aditiva - Acrescente-se, no art. 187, um novo inciso, numerado como inciso IX, com a seguinte redação: "IX - Tribunais e Juízos Previdenciários." - Insira-se, no Capítulo IV (Título V "Do Judiciário"), nova seção, com o título e conteúdo seguintes; renumerando-se a atual seção VI e seguintes: Seção VI Dos Tribunais e Juízos Previdenciários Art. 212 - A Lei disporá sobre a organização, a competência e o processo da Justiça Previdenciária e a atuação do Ministério Público, observados os princípios desta Constituição e os seguintes: I - Compete à Justiça Previdenciária processar e julgar as causas originadas de questões relativas e assuntos da Seguridade Social, nas áreas de seu custeio, da Saúde, Previdência e Assistência Social; II - O processo perante a Justiça Previdenciária será gratuito, quando do interesse de segurado ou assistido, prevalecendo os princípios de conciliação, localização, economia, simplicidade e rapidez. - Insira no Capítulo V - "Do Ministério Público", após o § 3o. do art. 230, o parágrafo seguinte: § 4o. - Lei ordinária organizará os quadros dos Ministérios Públicos junto aos Tribunais e Juízos competentes, distinguindo os seus Membros apenas com relação às atribuições que lhes serão cometidas para atender as suas respectivas especializações. - Acrescente-se um inciso no art. 231, renumerando-se, o atual inciso V e seguintes: "V... O Ministério Público da Previdência." - Modifique-se a redação do inciso I do art. 232, acrescentando: I... e da Previdências. 
 Parecer:  Pela prejudicalidade. A emenda já está parcialmente a- tendida. 
307Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15847 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda modificativa Modifique-se a redação do inciso III do art. 276, substituindo-se o termo "Imposto do Estado Sobre Operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços" por "Imposto Sobre o Valor Adicionado, ficando a seguinte redação: Art. 276. .................................. I .......................................... II .......................................... III - Vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do Imposto do Estado sobre o Valor Adicionado. 
 Parecer:  Busca a emenda modificar a denominação do ICMS para im- posto do Estado sobre o valor adicionado. Dentro da sistemática proposta a alteração é improceden- te. Pela rejeição. 
308Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15848 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda aditiva Inclua-se, onde couber, em disposições transitórias, este preceito: "(...) - Será permitido aos Estados manterem consultorias jurídicas separadas de suas procuradorias gerais, desde que, à data da promulgação desta Constituição, tenham órgãos distintos para as referidas funções. 
 Parecer:  O assunto é da competência das Constituições estaduais, não de Constituição Federal. 
309Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15849 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda aditiva Inclua-se no art. 273 o imposto sobre serviços de qualquer natureza, que passa a contar com um novo inciso. Art. 273. .................................. I .......................................... II .......................................... III ........................................ IV - Serviços de qualquer natureza não compreendidos na competência tributária da União ou dos Estados, definidos em lei complementar. 
 Parecer:  Propõe a Emenda reinserir o ISS na competência municipal. O imposto sobre prestação de serviços deve ser estadual , conforme a estrutura tributária contida no Projeto. Pela rejeição. 
310Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15850 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se no parágrafo primeiro, do art. 270, a menção ao item IV, que passa a ter a seguinte redação: Art. 270. .................................. I .......................................... II .......................................... III ........................................ IV .......................................... V .......................................... § 1o. - É facultativo ao Poder Executivo, obedecidas as condições e limites estabelecidos em Lei, alterar as alíquotas dos impostos enumerados nos itens I, II e V deste artigo. 
 Parecer:  Pretende, a Emenda, excluir a faculdade do Poder Executi- vo de alterar as alíquotas (§ 1. do art. 270 do Projeto de Constituição) do imposto do incíso IV (IPI), mantendo para os impostos dos incisos I, II e V. O tributo só pode ser cobrado no exercício subseqeunte áquele em que houber sido publicada a lei que o instituiu ou o majorou. O objetivo do princípio da anterioridade da lei tributária é evitar a cobrança inesperada do tributo no pró- prio exercício financeiro em que foi instituido ou aumentado. De acordo com o Projeto de constituição (§1. do art. 270) o princípio da anterioridade não se aplica, observadas as con dições ee limites estabelecidos em lei, aos impostos citados nos itens I, II, IV e V (do art. 270). Assim, pela aprovação parcial da Emenda quanto à faculda- de do Poder Executivo alterar as alíquotas dos impostos dos itens I II e V e rejeição quanto à exclusão do item IV. Pela aprovação parcial 
311Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15851 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se o inciso III do art. 272, para a seguinte redação: Art. 272. .................................. I .......................................... II .......................................... III - O valor adicionado nas operações relativas à circulação de bens e serviços não compreendidos na competência tributária da União realizados por produtores, industriais, comerciantes, cooperativas e outras pessoas físicas e jurídicas ou empresas, nos termos do que for disposto em lei complementar. 
 Parecer:  A redação do projeto é preferível à da emenda, por ser tecnicamente mais adequada à natureza do imposto sobre o va- lor agregado previsto para a competência estadual. Ademais, a emenda, ao falar em "bens" em lugar de "mercadorias", visa a conferir ao ICMS amplitude não consentânia com a sua sistemá- tica ou características. 
312Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15852 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 12, item III, sua letra h, que passa a esta forma: "A lei estimulará a participação da sociedade organizada no amparo à maternidade, à infância e à velhice. 
 Parecer:  A matéria é objeto de atenção específica em outro capí- tulo, com redação diversa. 
313Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15853 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. Onde couber, na Seção II, do Capítulo II, do Título VII, este preceito. "- O nemerário correspondente às dotações destinadas à Câmara dos Deputados, ao Senado Federal e aos Tribunais Federais e Tribunal de Contas será entregue mensalmente em duocécimos, na forma em que dispuser a lei." 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda, em confronto com o do Projeto e das demais emendas atinentes ao mesmo assunto, não obstante os nobres propósitos do Autor, não se harmoniza com a siste- mática que orienta os prpincípios na parte relativa aos Pla- nos e Orçamentos. 
314Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15854 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Ao art. 19, que passa a esta forma: "Art. 19 - São brasileiros: a) os nascidos no Brasil, mesmo de pais estrangeiros, se não estão a serviço de seu país, ou nascidos fora do país, sendo brasileiros o pai ou a mãe, desde que registrados em repartição brasileira competente, ou se vierem residir no Brasil antes da maioridade e, alcançada esta, optem pela nacionalidade brasileira em qualquer tempo; b) os que, na forma desta Constituição e da lei, adquirirem nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência no Brasil por um ano ininterrupto e idoneidade moral." 
 Parecer:  Dá nova redação ao artigo 19 do Projeto de Constituição, que trata de nacionalidade. A nosso ver, a fórmula proposta não aperfeiçoaria o texto em discussão. Pela rejeição. 
315Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15855 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao parágrafo único do art. 1o. a seguinte redação: § 1o. - Todo poder emana do povo, em seu nome e com a sua participação é exercido. 
 Parecer:  Entendemos que o texto do Projeto, salvo pela necessi- dade de pequeno enxugamento, é adequado, tendo passado pelo crivo de várias etapas. Assim, por coerência, somos pela rejeição desta emen- da. 
316Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15856 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA - Inclua-se, no art. 201, I, após a alínea "I", nova alínea, renumerando-se a atual alínea "m" como "n" e as seguintes: "m - a representação de que trata o art. 81, § 1o. - Inclua-se, no art. 232, após o inciso V, novo inciso, renumerando-se os seguintes: "VI - representar, nos casos definidos no art. 81. 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda está, parcialmente, atendida. 
317Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17007 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se o art. 482 do Projeto. 
 Parecer:  A sugestão é oportuna e pertinente, e foi acolhida nos termos do Substitutivo do Relator. 
318Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17008 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICTIVA O art. 424 fica com a seguinte redação: Art. 424 - São reconhecidos aos índios o direito originário sobre as terras que ocupam e o direito de manterem sua organização sócio- cultural. (mantidos os §§) com as alterações que vamos propor. 
 Parecer:  A emenda, apesar do indiscutível mérito que contém, não inova a disposição que intenta modificar. O texto original, apesar de mais extenso, oferece cono- tação mais imediata sobre o reconhecimento aos índios de seus direitos originários sobre os temas que ocupam. Tais razões desaconselham a aceitação da Emenda. Pela rejeição. 
319Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17009 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Capítulo do Título IV, onde couber Art. "A União, os Estados e os Municípios integrarão sua ação planejada e coordenada para efeito de orientar os fluxos migratórios internos." 
 Parecer:  Pelo não acolhimento por ter sido considerada a matéria própria de legislação ordinária. 
320Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17010 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA SUBSTTUTIVA O art. 426 passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 416 - A família, base da sociedade, tem direito à proteção do Estado. 
 Parecer:  Aprovamos a emenda no mérito, incorporando ao Substitutivo a sugestão oferida. 
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