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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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859[X]
n/a
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n/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (859)
Banco
expandEMEN (859)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (469)
PARCIALMENTE APROVADA (172)
APROVADA (127)
PREJUDICADA (90)
RETIRADA (1)
Partido
PMDB (536)
PFL (241)
PC DO B (80)
PCB (1)
PDS (1)
Uf
BA[X]
Nome
TODOS
Date
expand1987 (859)
761Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18305 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao art. 313 do Projeto da Constituição, com a nova redação sugerida, oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: § 2o. - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios de maior porte executarão programas habitacionais integrados, que visem a: I - impedir a retenção anti-social e a especulação com bens imóveis urbanos; II - promover a regularização fundiária e a desapropriação de áreas urbanas ociosas; III - urbanizar terrenos urbanos e incorporá- los aos programas habitacionais públicos; IV - apoiar a iniciativa privada das comunidades locais, a autoconstrução e a construção associada, inclusive por intermédio de cooperativas habitacionais; V - incorporar novas áreas de fronteira urbana e eixos de expansão ao estoque de terrenos para construção de habitações de caráter social; VI - compatibilizar o acesso à moradia com as disponibilidades de oferta de serviços comunais à habitação; VII - estimular a pesquisa de materiais, custos de serviços e soluções alternativas de construção; de modo a obter maior economicidade dos empreendimentos habitacionais. 
 Parecer:  O ideal normativo da Emenda será alcançado através de dispositivos amplos que instituem a obrigatóriedade do plano urbanístico ao nível municipal e o estabelecimento das normas gerais do direito urbano pela União e pelos Estados, na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
762Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18306 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 312 do Projeto de Constituição, oferecemos a seguinte Emenda Substitutiva: Art. 312 - Usucapião será concedido a quem, não sendo proprietário de outro imóvel urbano e rural, detiver posse de terreno privado e nele habitar, há mais de três anos, de modo contínuo e incontestado, a justo título e boa fé. § 1o. - O direito de usucapião urbano não será reconhecido ao mesmo possuidor, por mais de uma vez; § 2o. - O imóvel adquirido através de usucapião urbano será gravado com cláusula de inalienabilidade, impenhorabilidade e indivisibilidade, por vinte anos; e destinado, exclusivamente, à moradia do adquirente ou sua família. 
 Parecer:  A Emenda contempla diversos aspectos importantes do ins- tituto da usucapião urbana, especialmente quando exclui as á- reas públicas e assegura o direito de moradia às famílias ca- rentes. Entretanto, o período de pocupação proposto-três anos- inferior ao estabelecido no Projeto de Constituição, é insu- ficiente, em muitos casos, ao conhecimento e à manifestação judicial do legítimo proprietário. Pela Aprovação Parcial, nos termos do Substitutivo. 
763Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18307 APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 360 e seu parágrafo único do Projeto de Constituição apresentamos Emenda Supressiva: Art. 360 - (suprimir) Parágrafo único - (suprimir) 
 Parecer:  A emenda pretende suprimir o art. 360 que impõe limitação à participação das entidades e empresas estatais na manutenção financeira de planos de previdência complementar para seus servidores. Entendemos consistente o argumento de que se tra- ta de matéria mais própria de legislação ordinária, pois o assunto já é objeto de tratamento específico em dois decretos executivos, o que demonstra a preocupação do Poder Público com a questão. Ressalte-se, ainda, que o controle e a fiscali zação dos "fundos de pensão" é competência de uma Secretaria especifica do Ministério da Previdência e Assistência Social, à qual incumbe o acompanhamento da observância das normas le- gais e regulamentares pertinentes. 
764Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18308 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 314 do Projeto da Constituição, oferecemos a seguinte Emenda Substitutiva, renumerando-se o atual 314 e seguintes: Art. 314 - o direito à propriedade privada de bens urbanos está limitado à sua utilização conveniente para a Comunidade, podendo ser desapropriado por interesse social ou por necessidade ou utilidade pública. 
 Parecer:  O ideal normativo da Emenda será alcançado através de dis- positivo amplo que estabelece a função social da propriedade e a obrigatoriedade dos planos ordenadores do espaço urbano, na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
765Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18309 REJEITADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 314 do Projeto da Constituição, com a nova redação proposta, oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: Art. 314 - § 1o. - A desapropriação dos terrenos urbanos, por interesse social, e com o objetivo único da ordenação espacial, será feita pelo valor reconhecido como certo, para pagamento do tributo imobiliário urbano ou rural do último exercício e paga com títulos específicos, com cláusula de indenização, resgatáveis em dez prestações anuais. 
 Parecer:  Os critérios para desapropriação e pagamento de imóveis urbanos são estabelecidos na forma do substitutivo. Os critérios para avaliação de bens para fins de desa- propriação serão objetos de legislação infra-constitucional. 
766Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18310 REJEITADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Dê-se ao art. 300 a seguinte redação: Art. 300 - A ordem econômica, fundada na livre iniciativa, na justiça social, na valorização do trabalho e voltada para a empresa privada ou estatal, preferentemente nacional, tem por fim assegurar a todos existência digna, observados os seguintes princípios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - função social da propriedade; IV - livre concorrência; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente; VII - redução das desigualdades regionais e sociais; 
 Parecer:  A emenda apresentada não se coaduna com o atual propósito de simplificar a redação do Projeto, pela eliminação de expres- sões ou de artigos prescindíveis. É preferível adotar uma forma que contenha o princípio do direito, como o fez o Pro- jeto de Constituição, sem, entretanto, estender-se em aspec- tos que qualificam a matéria e que são pertinente à legisla- ção ordinária. Pela rejeição. 
767Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18311 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 314 do Projeto de Constituição, com a nova redação proposta, oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: Art. 314 - § 2o. - A desapropriação de edificações urbanas será feita mediante prévia indenização em dinheiro, a preço de mercado. 
 Parecer:  A Emenda apresenta dispositivo referente ao artigo 312 do projeto. O dispositivo é válido no caso de o imóvel estar cum- prindo sua função social estabelecida no plano urbanístico. O preço da desapropriação será objeto de determinação municipal. Pela aprovação parcial. 
768Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18312 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 313 do Projeto da Constituição, com a nova redação proposta oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: Art. 313 - ... § 3o. - Os planos de desenvolvimento urbano e os códigos municipais de edificações e obras serão obrigatórios para cidades com mais de cem mil habitantes; participarão, de sua elaboração e acompanhamento, representantes eleitos pela comunidade. 
 Parecer:  Os planos urbanísticos serão obrigatórios para muni- cípios com mais de cinquenta mil habitantes. A participação comunitária é garantida pelo poder de iniciativa de projetos de lei oferecido à comunidade, na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
769Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18314 REJEITADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte § 2o. ao artigo 305 do Projeto, renumerando seu atual parágrafo único: "Art. 305 .................................. § 1o. ...................................... ............................................ § 2o. - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios devem oferecer os serviços de transporte coletivo urbano como um complemento necessário ao direito de moradia, explorando-o diretamente ou por concessão a empresas públicas ou privadas." 
 Parecer:  O conteúdo da emenda apresentada refere-se a matéria que figuraria melhor em legislação ordinária. Merecerá, pois, adequda consideração na ocasião própria. Com relação ao texto constitucional consideramos a pro- posta rejeitada. 
770Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18315 REJEITADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 313 do Projeto da Constituição, com a nova redação proposta, oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: Art. 313 - § 1o. - Os programas públicos privilegiarão o acesso à casa própria de interesse social; para operacioná-los, o Poder Público manterá agência social de habitação com recursos cooperativos, fiscais e das empresas. 
 Parecer:  A Emenda apresenta dispositivo pertinente a legislação ordinária. 
771Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18316 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 314 do Projeto da Constituição, com a nova redação proposta, oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: "Art. 314 - ... § 5o. - A lei definirá prazo e outras condições ao proprietário do terreno, para dar-lhe utilização socialmente adequada, sob pena de desapropriação ou de inciências de caráter tributário." 
 Parecer:  O ideal normativo da Emenda será alcançado através de dis- positivo amplo que estabelece a função social da propriedade e a obrigatoriedade dos planos ordenadores do espaço urbano, na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
772Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18317 REJEITADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 314 do Projeto da Constituição, com a nova redação proposta, oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: Art. 314 § 3o. - Em qualquer processo expropriatório de interesse público, será descontado do montante da indenização o valor adicionado comprovadamente resultante de investimentos governamentais ou decorrentes de reordenação espacial. 
 Parecer:  A emenda apresenta dispositivo de validade duvidosa em sua aplicação, além de referir-se a legislação urbanística municipal. Pela Rejeição. 
773Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18318 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 314 do Projeto da Constituição, com a nova redação proposta, oferecemos a seguinte Emenda Aditiva: Art. 314 § 4o. - O direito de construir na área urbana será concedido ao titular do imóvel, na proporção compatível com o interesse social. 
 Parecer:  O ideal normativo da Emenda será alcançado através de dis- positivo amplo que estabelece a função social da propriedade e a obrigatoriedade dos planos ordenadores do espaço urbano, na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
774Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18319 PREJUDICADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Emenda no. Dê-se ao Art. 97 a seguinte redação: Art. 97 - A Câmara Federal compõe-se de até quatrocentos e oitenta e sete representantes do povo, eleitos, dentre cidadãos maiores de dezoito anos e no exercício dos direitos políticos, pelo sistema proporcional, voto direto e secreto, em cada Estado, Território e no Distrito Federal, na forma que a lei estabelecer. 
 Parecer:  A Emenda aborda assunto ainda discutido a nível de Projeto, devendo o Substitutivo firmar posição definitiva sobre o tema. Pela prejudicialidade. 
775Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18320 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  Ao Art. 313 do Projeto de Constituição - Da Ordem Econômica e Financeira, oferecemos a seguinte Emenda Substitutiva, renumerando o atual 313 e seguintes: "Art. 313 - O direito à propriedade privada e à utilização do solo urbano estão submetidos às exigências fundamentais da ordenação espacial e do direito à cidade, expressos em planos e programas municipais. 
 Parecer:  O ideal normativo da Emenda será alcançado através de dis- positivo amplo que estabelece a função social da propriedade e a obrigatoriedade dos planos ordenadores do espaço urbano, na forma do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
776Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18321 REJEITADA  
 Autor:  JUTAHY JÚNIOR (PMDB/BA) 
 Texto:  O art. 112 e seu inciso I terão a seguinte redação: "Art. 112. - Não perde o mandato o Deputado ou senador: I - investido na função de Primeiro-Ministro, Ministro de Estado, Chefe de Missão Diplomática permanente, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Territórios e Prefeitos das Capitais, ou eventualmente Prefeito, Presidente de empresa pública ou sociedade de economia mista federais e estaduais;" 
 Parecer:  Pela rejeição, na forma do Substitutivo. 
777Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18631 REJEITADA  
 Autor:  MILTON BARBOSA (PMDB/BA) 
 Texto:  Dê-se ao inciso II, do artigo 62, do capítulo IV, do título IV, deste Projeto de Constituição, uma nova redação, como segue: Art. 62...................................... II - O Vereador, terá imunidade, inviolabilidade e prerrogativas, prevista nesta Constituição para Senador, o Deputado Federal e Deputado Estadual. 
 Parecer:  "modus em rebus" a imunidade, inviolabilidade e prerrogativas dos vereadores dentro do território de sua jurisdição e em tudo igual a dos deputados federais, senadores e deputados estaduais. Se foi estendida além de suas fronteiras, acaba- rão ficando superior às 
778Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18632 APROVADA  
 Autor:  MILTON BARBOSA (PMDB/BA) 
 Texto:  Emenda: Suprima-se o art. 360 e seu parágrafo único, seção II do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  A emenda pretende suprimir o art. 360 que impõe limitação à participação das entidades e empresas estatais na manutenção financeira de planos de previdência complementar para seus servidores. Entendemos consistente o argumento de que se tra- ta de matéria mais própria de legislação ordinária, pois o assunto já é objeto de tratamento específico em dois decretos executivos, o que demonstra a preocupação do Poder Público com a questão. Ressalte-se, ainda, que o controle e a fiscali zação dos "fundos de pensão" é competência de uma Secretaria especifica do Ministério da Previdência e Assistência Social, à qual incumbe o acompanhamento da observância das normas le- gais e regulamentares pertinentes. 
779Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18633 REJEITADA  
 Autor:  MILTON BARBOSA (PMDB/BA) 
 Texto:  Dê-se a alínea b, do inciso I, do artigo 201, da seção II, do Capítulo IV, do título V, deste projeto de Constituição, uma nova redação: Art. - 201 .................................. I .......................................... a - ........................................ b - nos crimes comuns e de responsabilidade, os membros do Superior Tribunal de Justiça, dos Tribunais Superiores e os do Tribunal de Contas da União, os Desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados, Governadores e Secretários do Distrito Federal, Territórios e de Estados e Vice- Governadores, assim como os Chefes de Missões Diplomáticas de caráter permanente. 
 Parecer:  Respeitado o paradigma federal, os Governadores, Vice- Governadores e Secretários dos Estados, Distrito Federal e Territórios hão de ter como foro de julgamento, nos crimes comuns, os respectivos Tribunais de Justiça. Pela Rejeição. 
780Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18634 REJEITADA  
 Autor:  MILTON BARBOSA (PMDB/BA) 
 Texto:  Dê-se a alínea a, do inciso I, do artigo 205, da Seção III, do capítulo IV, do Título V, deste projeto de Constituição, a seguinte redação: Art. 205 .................................... I .......................................... a - os Membros dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho e os do Ministério Público da União, que oficiem, os Vereadores, os Prefeitos e Vice- Prefeitos e Vice-Prefeitos e os Deputados Estaduais, cujos crimes sejam efetuados fora do seu Estado. 
 Parecer:  A Emenda pretende inserir no texto da Constituição Fe- deral matéria típica de legislação infraconstitucional. Pela rejeição. 
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