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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
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n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1290)
Banco
expandEMEN (1290)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (1130)
PFL (130)
PT (20)
PDT (4)
PSDB (4)
PDS (2)
Uf
ES[X]
Nome
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (346)
VASCO ALVES (214)
GERSON CAMATA (147)
NYDER BARBOSA (145)
STÉLIO DIAS (126)
RITA CAMATA (100)
HÉLIO MANHÃES (69)
ROSE DE FREITAS (46)
JOÃO CALMON (37)
NELSON AGUIAR (23)
VÍTOR BUAIZ (19)
LEZIO SATHLER (14)
PEDRO CEOLIN (3)
JAYME SANTANA (1)
TODOS
Date
expand1988 (59)
expand1987 (1230)
expand1978 (1)
661Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17840 REJEITADA  
 Autor:  HÉLIO MANHÃES (PMDB/ES) 
 Texto:  O artigo 277, na Seção VI, "Da Repartição das Receitas Tributárias" e suas alíneas, passará a vigorar com a seguinte redação: "Art. - Do produto da arrecadação do Imposto sobre Minerais (IUM), caberá 10% (dez por cento) à União, 20% (vinte por cento) aos Estados, Distrito Federal e Territórios e 70% (setenta por cento) ao Município cujo Território houver sido extraído o mineral produtor da receita." 
 Parecer:  Pela rejeição. O imposto único sobre a extração de miné- rios, no país , deixou de existir sob essa denominação, pas- sando para a área de atuação dos Estados através da amplia- ção do campo de incidência do imposto decirculação de mercado rias (ICM). 
662Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17841 REJEITADA  
 Autor:  HÉLIO MANHÃES (PMDB/ES) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 327 do projeto de sistematização, no Capítulo III, "do sistema Finaceiro Nacional", o seguinte parágrafo. "Parágrafo - Nos financiamentos para a aquisição de equipmaentos rodoviários e de limpeza pública, os Estados e Municípios seão beneficiados com a redução de 50 (cinquenta por cento), em relação à taxa de juros vigente no mercado financeiro". 
 Parecer:  A proposta implícita um subsídio financeiro, mas não es- tipula a fonte pagadora. Não contribui, definitivamente, para o aprimoramento do Projeto. Trata-se, ademais, de matéria vencida na comissão temática (v). Pela rejeição. 
663Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18619 REJEITADA  
 Autor:  NYDER BARBOSA (PMDB/ES) 
 Texto:  -----------EMENDA ADITIVA O Art. 90 passa a vigorar com a seguinte redação: "Art. 90 - Os proventos da inatividade serão revistos, na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade, bem como sempre que for transformado ou reclassificado o cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou a reforma, ficando estabelecida a paridade remuneratória entre os servidores ativos e inativos." 
 Parecer:  o dispositivo proposto alonga a redação, sem nada acrescentar na substância. 
664Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18626 REJEITADA  
 Autor:  NYDER BARBOSA (PMDB/ES) 
 Texto:  Transformar o § único do artigo 284, do Projeto de Constituição da Comissão de Sistematização em § 1o. e criar o § 2o. com a redação: "A arrecadação de tributos federais será efetuada pelas instituições financeiras oficiais federais." 
 Parecer:  A Emenda objetiva centralizar, em instituições financei- ras oficiais federais, a arrecadação dos impostos da União. A norma proposta, não obstante os elevados propósitos do nobre Constituinte, é de natureza infraconstitucional, dadas as características da matéria disciplinada. A Constituição que estamos a elaborar não pode descer a detalhes próprios de regulamento, se a pretendemos duradoura. Assim, somos pela rejeição da Emenda. 
665Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18627 REJEITADA  
 Autor:  NYDER BARBOSA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 320, Parágrafo Único, com a seguinte redação: - Parágrafo Único: "Os latifúndios explorados com culturas intensivas de produtos não alimentares, destinarão, no mínimo, 20% de suas áreas cultivadas ao plantio de lavouras produtoras de alimentos básicos." 
 Parecer:  O teor da emenda é matéria de legislação ordinária. Pela Rejeição. 
666Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18723 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Assunto: - Título IX - Da Ordem Social Capítulo III - Da Educação e Cultura Proteção do Artesanato Nos termos do § 1o., do art. 23, do Regimento Interno da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos emenda aditiva, para que se acresça ao art. 388, Parágrafo Único, medida de proteção ao artesanato, ficando assim sua redação: "Art. 388 - ... Parágrafo Único - O Estado protegerá, em sua integridade e desenvolvimento, o patrimônio e as manifestações da cultura popular, das culturas indígenas, das de origem africana e dos vários grupos imigrantes que participam do processo civilizatório brasileiro. A proteção e o desenvolvimento do artesanato será objeto de lei, para coordenação das ações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios." 
 Parecer:  O acréscimo trata do artesanato, território da cultura popular, já escrita no dispositivo. Pela rejeição. 
667Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18725 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 137 o seguinte parágrafo único: "O controle interno, previsto neste artigo, visará a: I - proteger os respectivos ativos patrimoniais; II - acompanhar a execução de programas de trabalho e dos orçamentos; III - avaliar os resultados alcançados pelos administradores, inclusive quanto à execução dos contratos; IV - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias bem assim dos direitos e deveres da União; e V - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional." Suprima-se o art. 146 e seu parágrafo único. 
 Parecer:  A emenda deve ser rejeitada por não ajustar-se ao enten- dimento predominante na Comissão da Sistematização. 
668Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18726 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Ao artigo 265, II acrescente-se a alínea: e) entidades sem fins lucrativos, dedicadas à defesa dos recursos naturais e do meio ambiente. 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria ten- dência crescente que vem se manifestando, entre os Constitu- intes, desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer a meta de se refor- çarem as finanças municipais e estaduais. 
669Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18731 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA O Parágrafo único do art. 385 é suprimido e os princípios nele constantes são incluídos no caput: Art. 385 - O Estado garantirá a cada um o pleno exercício dos direitos culturais, a participação igualitária no processo cultural e dará proteção, apoio e incentivo às ações de valorização, desenvolvimento e difusão da cultura, observados os seguintes princípios: I a IX - mantidos. X - inserido em emenda específica. 
 Parecer:  O parágrafo foi suprimido no Projeto, por se tratar de matéria ordinária. Pela rejeição. 
670Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18732 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA ASSUNTO: - TÍTULO VII - DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO SEÇÃO II - DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR ATIVIDADE EM FAVOR DE DEFICIENTE Nos termos do § 1o., do art. 23, do Regimento Interno da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos emenda aditiva, para que se inclua ao art. 265, item II, mais uma alínea, que ficará sendo "e", e com a redação abaixo: "Art. 265 - É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: II - Instituir impostos sobre: e) - atividade relacionada ao desenvolvimento de pesquisa, produção, importação e comercialização de material ou equipamento especializado para pessoas portadoras de deficiências, bem como sobre os mesmos bens ou mercadorias." 
 Parecer:  A ampliação das imunidades tributárias contraria ten- dência crescente que vem se manifestando, entre os Constitu- intes, desde o início dos trabalhos das Subcomissões e das Comissões Temáticas, além de comprometer a meta de se refor- çarem as finanças municipais e estaduais. 
671Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18733 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescente-se ao disposto no art. 272 § 11, item II da Seção IV (Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal), do Capítulo I do Título VII, nova alínea, que será a "c", para estabelecer não incidência do "ICM" no ato cooperativo pp. dito, como segue: "c ) nas operações entre as cooperativas e seus associados;" 
 Parecer:  A Emenda objetiva excluir da incidência do ICM as opera- ções realizadas entre as cooperativas e seus associados. Não obstante a relevante argumentação do Autor, entende- mos que, neste momento histórico, é importante manter a auto- nomia dos Estados para deliberar sobre isenções, incentivos e benefícios fiscais na forma prevista na lei complementar. Pela rejeição. 
672Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18734 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Inclua-se no art. 356 o seguinte Parágrafo único: Nenhuma contribuição ou imposto incidirá sobre os proventos da aposentadoria. 
 Parecer:  O Relator entende que os proventos da aposentadoria deve- rão receber o mesmo tratamento tributário dispensado aos ren- dimentos do trabalho assalariado. No que respeita à isenção de contribuição previdenciária, trata-se de matéria que já é objeto de lei ordinária, desnecessária e impertinente sua disciplina no texto constitucional. 
673Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18735 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Redija-se o inciso V, do art. 328, modificando-lhe a redação, nos seguintes termos: Art. 328 V - a criação de mecanismos de controle operacional, além da criação de fundo, mantido com recursos das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a economia popular e garantir integralmente depósitos e aplicações. 
 Parecer:  O controle operacional do mercado financeiro não deve ser restrito ao fundo que se pretende instituir, nos temos pro- postos no Projeto sob exame. Entendemos que a lei do S.F.N deverá dispor sobre as re- gras de funcionamento das instituições, fiscalização por par- te das Autoridades monetárias, etc. Trata-se, portanto, de norma do âmbito da legislação or- dinária. Pela rejeição. 
674Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18739 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se o inciso I, do art. 328, o qual passa a ter a seguinte redação: Art. 328 I - medidas para a autorização de funcionamento das instituições financeiras, sua fiscalização e as cominações incidentes por irregularidades, assim extensivas aos estabelecimentos de seguro, previdência e capitalização. 
 Parecer:  O caput do Artigo 328 estabelece que a lei do SFN dispo- rá inclusive sobre as matérias mencionadas nos incisos e alí- neas. Não exclui dispositivos como os propostos na presente Emenda. As medidas propostas contarão, seguramente, da Lei do S.F.N. Pela rejeição. 
675Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18741 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Dê-se ao inciso II, do art. 377, a seguinte redação: Art. 377 II - padrão de qualidade, indispensável ao cumprimento de suas funções, como agente da soberania cultural, científica, artística e tecnológica do País. 
 Parecer:  As sugestões contidas na presente Emenda trazem alguns desdobramento que, na tradição jurídica brasileira, melhor se adptam ao corpo da legislação ordinária e complementar. Pela rejeição. 
676Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18748 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Modifique-se a redação do artigo 277, item I e alíneas "a" e "b" para o que segue: Art. 277 I - do produto da arrecadação dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e oito por cento, na forma seguinte: a ) vinte e um por cento ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal; b ) vinte e cinco por cento ao Fundo de Participação dos Municípios; c ) 
 Parecer:  Pela Rejeição. As transferências de recursos, da União pa ra Estados e Municípios, foram, no projeto, significativamen- te ampliadas. Elevá-las mais ainda, como pretende a emenda, sem a correspondente transferência de encargos, compromete o federalismo de integração, ou seja, a União não disporá de recursos para socorrer regiões pobres e implementar programas de integração nacional. 
677Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18749 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva e Modificativa Modifique-se a redação da alínea "c", inciso I, do art. 277, com o aditamento a seguir enunciado: "Art. 277 - A União entregará: I - c) dois por cento para aplicação nas Regiões Norte e Nordeste e Estado do Espírito Santo, através de suas instituições oficiais de fomento regional." 
 Parecer:  Pela rejeição. A emenda altera a composição interna das transferências da União, ao introduzir o Estado do Espírito Santo na participação das transferências ao Norte e Nordeste. Quer-nos parecer que esse Estado desfruta de condições mais favoráveis à consecução de seu desenvolvimento. 
678Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18751 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao art. 310 o seguinte § Único - Para a instalação de usinas nucleares, lei complementar estabelecerá a forma plebiscitária de consulta prévia às populações das áreas afetadas, a ser feita sob a orientação da Justiça Eleitoral. 
 Parecer:  Leis complementares poderão estabelecer formas de consul- tas à sociedade, sobre quaisquer problemas, independentemente de constar tal prescrição em texto constitucional. Por essa razão somos pela rejeição da Emenda. 
679Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18753 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao Artigo 305 o § 1o. - A lei assegurará a participação dos usuários nas decisões das empresas prestadoras de serviços públicos O Parágrafo único passa a ser § 2o. 
 Parecer:  O parágrafo único deste artigo,que define normas para ex- ploração dos serviços públicos, remete para a legislação or- dinária as disposições acerca do direito do usuário, espaço legislativo próprio para a sua enumeração e detalhamento. Pela rejeição. 
680Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:18757 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (PMDB/ES) 
 Texto:  Emenda Aditiva. Ao art. 87 acrescente-se o item IV - a de dois cargos privativos de médicos e dentistas. 
 Parecer:  Concluímos pela rejeição por não considerarmos pertinente a inclusão de mais uma categoria profissional com direito a acumular. 
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