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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
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n/a
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EMENn/an/a
n/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (154)
Banco
expandEMEN (154)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA[X]
Partido
PMDB (152)
PTB (2)
Uf
PR (154)
Nome
BASILIO VILLANI[X]
TODOS
Date
expand1988 (4)
expand1987 (149)
expand1970 (1)
101Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15995 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XVII do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Objetiva o autor a supressão do item XVII do artigo 13 do Projeto, que veda a prática de serviço extraordinário, ressalvados os casos que enumera. Não concordamos com a supressão proposta. Somos de opi- nião que o texto constitucional deve conter a diretriz mais geral que norteará o tratamento da questão na legislação or- dinária. * 
102Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15996 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XXVII do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Consideramos que a assistência aos filhos e dependentes dos trabalhadores pelo menos até 6 (seis) anos de idade, em creches e pré-escolas, é uma reivindicação dos trabalhadores da maior justiça. Por outro lado, o inciso quer assegurar um direito decor- rente da própria essência da empresa. De fato, ela não é ape- nas uma atividade econômica. Ainda que vise o lucro, tem tam- bém uma finalidade social à qual não pode se furtar. * 
103Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16062 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XIV do art. 13 do projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XIV - proporção mínima de empregados brasileiros, em todas as empresas e em seus estabelecimentos, salvo as microempresas e as de cunho estritamente familiar;" 
 Parecer:  O inciso deve ser suprimido pois, a questão do proporção mínima de empregados brasileiros nas empresas deve ser reser- vada para a Lei Ordinária que, historicamente, se revelou e- ficaz para proteger a mão-de-obra nacional. * 
104Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16063 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do art. 301 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 301 - Empresa nacional para todos os fins de direito é aqule constituída sob as leis brasileiras e que tenha sede e administração no País." 
 Parecer:  Para que se estipule o efetivo controle nacional em um determinado empreendimento não basta requerer que o mesmo se- ja constituído e tenha sua sede e administração no País. Pa- ra tanto, é fundamental a titularidade de brasileiros no con- trole de capital e decisório da empresa. Mais ainda, esta diferenciação é necessária para que se dê preferência ao capital nacional na absorção da poupança in- terna. É necessária para que se possa assegurar a real auto- nomia nacional em setores definidos como estratégias para o desenvolvimento do País. Pela rejeição. 
105Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16064 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item III do art. 6o. do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: Art. 6o. - ... III - Assegurar, apoiar e incentivar a livre iniciativa promovendo, através dela, a distribuição da riqueza, do trabalho e dos meios de produção, com vistas ao bem-estar e à qualidade de vida do povo." 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
106Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16065 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couber, ao Capítulo IV do Título VI, do Projeto da Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, um novo artigo, assim redigido: "Art. - Incumbe às Guardas Municipais colaborar na preservação da ordem pública, no interior do município." 
 Parecer:  A proposta é matéria de lei ordinária. 
107Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16066 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Redija-se o Artigo 35 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização da seguinte forma: "Art. 35 - Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, individual ou coletivo, não amparado por "habeas corpus" ou "habeas data" e ferido por ato ilegal de autoridade ou editado com abuso de poder." 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
108Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16067 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item I do art. 66 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 66. Compete privativamente aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse municipal." 
 Parecer:  "Suplementar" está sendo empregado com referência a competên- cia concorrente ou comum. 
109Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16070 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 136 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A Emenda procura suprimir dispositivo essencial que exatamente define o universo daqueles que estão sujeitos à prestação de contas. Pela rejeição. 
110Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16073 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item I do art. 89 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Não se pode deixar de fora o princípio da integridade da aposentadoria. A garantia de tal preceito garante a continui- dade de uma conquista dos servidores públicos. Pela rejeição. 
111Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16074 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao art. 285 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 285. A União não se responsabilizará pelos depósitos ou pelas aplicações nas instituições financeiras, observado o disposto no item V do artigo 328." 
 Parecer:  A Emenda pretende responsabilizar a União por depósitos e aplicações nas instituições financeiras por esta controladas. O texto emendado, artigo 285 do Projeto de Constituição,é relacionado com o artigo 328, v, do mesmo Projeto, que atri- bui à Lei do Sistema Financeiro Nacional dispor, entre outras matérias, sobre a criação de fundo, mantido com recurso das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a ecomo- mia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. A participação das instituições oficiais neste fundo jus tifica-se, principalmente se se considerar que algumas, a exemplo do Banco do Brasil S.A., têm acionistas privados aos quais distribuem lucros e dividendos e que, evidentemente, de vem responder - junto com o acionista majoritário - pelas obrigações da instituição. Não nos parece legítimo pretender que a União, com recursos arrecados da toda sociedade, garan- ta, com exclusividade, os depósitos e as aplicações realiza- das nas instituições financeiras que controla. Assim, não obstante os elevados propósitos que inspiram o Autor, somos pela rejeição da Emenda. 
112Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16075 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item IV do art. 5o. do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 5o. - ................................ IV - favorecer o sentido social da liberdade." 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
113Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16077 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item X do art. 86 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Já é uma tradição do direito positivo brasileiro, fixar- -se em dois anos o período probatório para que o servidor pú- blico adquir a estabilidade. Inclusive, já é um instituto ao qual todos já estão familiarizados e que, portanto, desneces- sário seria operar aqui uma mudança. 
114Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16078 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  No art. 10 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização: I - dê-se ao item VII a seguinte redação: "Art. 10 - VI - O intercâmbio das conquistas tecnológicas e do patrimônio científico e cultural da humanidade." II - suprima-se o item IX. 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
115Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16081 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao § único do art. 300 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: -----"Art. 300 -... Parágrafo único. Todo projeto econômico público ou privado deverá destinar recursos para atendimento das demandas sociais que possam decorrer de sua implantação, sendo assegurada a qualquer pessoa o exercício de todas as atividades econômicas, independentemente de autorização de órgão público, salvo nos casos previstos em lei". 
 Parecer:  Exigir a destinação de recursos para atendimento das de- mandas sociais decorrentes da implantação de projetos econô- micos, públicos ou privados, corresponde a fator que onera tais empreendimentos, reduzindo sua competitividade. Os mecanismos e os esquemas de financiamento do gasto so- cial têm sua sustentação na ordem tributária e financeira prevalecente no País, não sendo procedente acresce-la desses encargos, como pretendido pela emenda. Pela rejeição. 
116Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16082 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 422 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Apesar de a matéria já estar contemplada em dispositivo anterior, é necessária sua manutenção e subsequente especifi- cação neste capítulo. Não é possível acatar a emenda, pois traria prejuízos à efetivação do direito do idoso. 
117Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16084 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XIX do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XIX - descanso remunerado à gestante, antes e depois do parto, com garantia do emprego até 60 dias após o parto"; 
 Parecer:  Consideramos que a Constituição deva garantir apenas o direito, cabendo à Legislação ordinária regulamentar a maté- ria, opinamos pela rejeição. * 
118Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16085 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 15 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A emenda ora sob exame estabelece que "a lei protegerá o salário". O salário é a contrapartida paga ao trabalhador pelos ser- viços prestados, tem um sentido social e econômico. A relação entre o patrão e o empregado embasada no contra- to de trabalho define claramente no contrato os direitos e obrigações de ambos. Quando numa fábrica desaparece um instrumento, verificada a causa, poderá ser considerada um crime, assim como quando o empregador deixa de cumprir com as suas obrigações, fazendo a retenção do salário, julgamos que a lei deverá estabelecer sanções. Na verdade, existem milhares de reclamações trabalhistas, com jurisprudência firmada em favor dos empregados. A proteção contra quaisquer tipos de abusos é um imperati- vo da justiça social, o homem deve ser preservado em toda a sua expressão moral. Quanto a sua forma e disciplinamente, julgamos que deva ser objeto de discussão e análise na legislação ordinária. * 
119Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16088 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item I do art. 57 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 57 - Compete aos Estados: I - legislar sobre as matérias de sua competência". 
 Parecer:  Pela Rejeição. É de toda oportunidade que se outorgue aos Estados e competência para adequar através da lei os mandamentos gerais da Constituição as especificações regionais dos Estados. 
120Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16093 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o Artigo 39 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
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