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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (362)
Sugestão (25)
Banco
expandEMEN (362)
SGCO (25)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (204)
NÃO INFORMADO (58)
APROVADA (48)
PARCIALMENTE APROVADA (25)
PREJUDICADA (17)
Partido
PMDB (387)
Uf
GO[X]
Nome
DÉLIO BRAZ[X]
TODOS
Date
expand1988 (17)
expand1987 (343)
expand1982 (2)
301Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33873 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 129. Dê-se ao art. 129 a seguinte redação: "Art. 129 - O Primeiro-Ministro será nomeado dentre os membros do Congresso Nacional, com idade superior a 35 anos e obserado o disposto no § 4o. do art. 11." 
 Parecer:  Visa-se, com, a presente Emenda, a alterar o artigo que estabelece os requisitos para o cargo de Primeiro-Minis- tro. A modificação sugerida não merece ser acolhida, por- que não traduz o pensamento predominante na Comissão de Sis- tematização. Pela rejeição. 
302Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33874 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  Emendado Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 129, § 1o. Suprima-se o § 1o. do art. 129. 
 Parecer:  Visa-se, com, a presente Emenda, a alterar o artigo que estabelece os requisitos para o cargo de Primeiro-Minis- tro. A modificação sugerida não merece ser acolhida, por- que não traduz o pensamento predominante na Comissão de Sis- tematização. Pela rejeição. 
303Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33875 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 129, § 2o. Suprima-se o § 2o. do art. 129. 
 Parecer:  Visa-se, com, a presente Emenda, a alterar o artigo que estabelece os requisitos para o cargo de Primeiro-Minis- tro. 
304Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33876 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 130. Acrescente-se ao art. 130, onde couber, o seguinte item: "indicar o seu substituto em caso de impedimento, dentre os membros do Conselho de Ministros." 
 Parecer:  O acréscimo sugerido não me parece conveniente. A nor- ma já consta, com melhor técnica, do § 2o. do artigo 129 do Substitutivo. Pela rejeição. 
305Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33877 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 130, item XII Acrescente-se ao item XII do art. 130 o seguinte codicilo: "observado o disposto no item XV do art. 77". 
 Parecer:  O acréscimo sugerido não encontra apoio na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
306Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33878 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 135, II, "b". Suprima-se, da alínea "b", do inciso II, do art. 135, a expressão "e a não aceitação pelo candidato". 
 Parecer:  O juíz é inamovível, razão por que nem mesmo por promo- ção pode ser compelido a mudar de comarca. A promoção, pois, há de ser sempre aceita, o que desa- conselha a supressão sugerida pela Emenda. Pela rejeição. 
307Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33879 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 135, item V. Dê-se ao item V do art. 135 a seguinte redação: "V - a aposentadoria do magistrado pressupõe o exercício efetivo da judicatura pelo prazo mínimo de cinco anos". 
 Parecer:  Não procedem, "data venia", as bem lançadas razões que justificam a proposição, que pretende seja deixado para a le- gislação infraconstitucional o estabelecimento dos requisitos e das modalidades de aposentadoria previstos no dispositivo que procura alterar. Note-se, a propósito, que exatamente por constituírem matéria de transcendental importância, não recomendável ser tratada em lei ordinária facilmente alterável, é que também se estabelece, em sede constitucional, os requisitos e as mo- dalidades de aposentadoria a que fazem jus os servidores pú- blicos. Nosso parecer, em suma, é pela rejeição da Emenda. 
308Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33880 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DIPOSITIVO EMENDADO: Art. 135, item VII. Suprima-se, do item VII do art. 135 a expressão "ou somente a estes". 
 Parecer:  Não há ver na expressão cuja supressão é proposta qual- quer restrição ao direito de defesa das partes, eis que elas estarão representadas, no caso, por seus respectivos advoga- dos, tendo conhecimento, assim, de todos os atos processuais. Pela rejeição. 
309Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33881 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 145, § 1o. Dê-se ao § 1o. do art. 145 a seguinte redação: § 1o. - É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao pagamento dos seus débitos constantes de precatórios judiciários, apresentados até 1o. de julho. O pagamento far-se- á obrigatoriamente até o final do exercício seguinte, corrigindo-se o débito na data de sua liquidação." 
 Parecer:  A Emenda pretende introduzir alterações na forma de pa- gamento e de atualização dos valores das precatórias judici- ais. São justas as razões invocadas pelo ínclito constituin- te. Temos, no entanto, que sua opinião colide com o en- tendimento predominante na Comissão de Sistematização. Pela rejeição. 
310Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33882 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 149. Acrescente-se ao art. 149 o seguinte item, renumerando-se os demais: Item - Os Senadores e os Deputados Federais;". 
 Parecer:  A Emenda amplia o elenco de partes legitimadas para a propositura da ação de inconstitucionalidade (art. 149 e in- cisos), o que não encontra guarida no seio da Comissão de Sistematização, que se preocupa com o emperramento do STF. Pela rejeição. 
311Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33883 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: art. 179, § 2o. Substituam-se, no § 2o. do art. 179, as expressões "de dois terços do Senado da República" e "de dois terços da respectiva Assembléia Legislativa", respectivamente por "da maioria do Senado da República" e "da maioria da respectiva Assembléia Legislativa". 
 Parecer:  Improcedente. A emenda visa ao aumento do quórum exigido para destitui- ção do Procurador-Geral da República. Não convencem as razões que informaram o Projeto. 
312Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33884 APROVADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 179 § 4o., item I, alínea "b". Substitua-se, na alínea "b" do inciso I, do § 4o. do art. 179, a expressão "por voto de dois terços de seus membros" por "por voto da maioria de seus membros". 
 Parecer:  Procedente, nos termos do Substitutivo do Relator. Pela aprovação. 
313Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33885 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DIPOSITIVO EMENDADO: art. 182 § 4o. Dê-se ao § 4o., "in fine", do art. 182, a seguinte redação: "... a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser superior a 2 (dois) dias, salvo quando autorizado pelo Poder Judiciário. É vedada a incomunicabilidade do preso." 
 Parecer:  Devidamente analisada a Emenda em questão, optamos pela manutenção do texto do Substitutivo, que nos parece mais ade- quado à sistemática do preceito contido no artigo 182. Pela rejeição. 
314Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33886 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art 182 § 8o. Dê-se ao § 8o. do art. 182 do Substitutivo, a seguinte redação: "§ 8o. - Não aprovado o ato pelo Congresso Nacional, cessa imediatamente o Estado de Defesa, anulando-se os atos praticados durante a sua vigência e com responsabilização da autoridade que os determinou." 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao parágrafo 8o. do Art. 182. Entendemos melhor a redação dada no Substitutivo sob exa- me, uma vez que o acréscimo sugerido constitui medida drásti- ca e de dificil aplicação, face à complexidade das hipóteses previstas no dispositivo em tela. Pela rejeição da Emenda. 
315Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33887 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: art. 185 - Parágrafo único Dê-se ao parágrafo único do art. 185 do Substitutivo a seguinte redação: "Parágrafo único. - Na hipótese do "caput" deste artigo, o Presidente do Senado da República, de imediato e extraordinariamente, convocará o Congresso Nacional para se reunir dentro de três dias, a fim de apreciar o Ato do Presidente da República, permanecendo o Congresso Nacional em funcionamento até o término das medidas coercitivas." 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao parágrafo único do Art. 185. Somos pela aprovação da redução do período para convocação e funcionamento do Congresso Nacional. Pela rejeição. 
316Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33888 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Parágrafo único - art. 186. Suprima-se do parágrafo único, "in fine", do art. 186 do Substitutivo a expressão "desde que liberados por suas Mesas". 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão de expressão no art. 186. Entendemos melhor a redação dada no substitutivo sob exame, pois a expressão adotada é relevante na disciplinação da matéria. Pela rejeição. 
317Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33889 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 188. Dê-se ao art. 188 do Substitutivo a seguinte redação: "Art. 188. - As imunidades dos membros do Congresso Nacional subsistirão durante o Estado de Sítio". 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação para o art. 188. Entendemos melhor a redação dada no substitutivo, por mais abrangente. 
318Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33890 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUSTITUTIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 193 Dê-se ao art. 193 a seguinte redação: "Art. 193. Todo brasileiro tem direito de prestar serviço militar, que será profissionalizante, na forma da lei. Parágrafo único. Em caso de guerra, todos são obrigados à prestação dos serviços requeridos para a defesa da Pátria." 
 Parecer:  A emenda propõe nova redação ao art. 193. A proposta contida na Emenda não regula apropriadamente a matéria. Razão pela qual adotamos diversa redação no novo Su- bstitutivo que oferecemos. Pela rejeição da Emenda. 
319Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33891 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: art. 194. Acrescente-se ao art. 194, onde couber, o seguinte item: "- Polícia Rodoviária." 
 Parecer:  Pretende a Emenda a inclusão da Polícia Rodoviária Fede- ral como órgão integrante da Segurança Pública. As atribuições da referida corporação acha-se intimamente ligadas à segurança do trânsito nas rodoviárias federais, daí porque não deve ela vincular-se ao elenco de órgãos que com- põem a Segurança Pública. Pela rejeição. 
320Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:33892 REJEITADA  
 Autor:  DÉLIO BRAZ (PMDB/GO) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA. DISPOSITIVO EMENDADO: art. 199 Suprima-se o art. 199 (inclusive os dois parágrafos). 
 Parecer:  Além desta Emenda, existem outras com o objetivo de su- primir o artigo 199, que autoriza a criação de novos impostos por parte da União e dos Estados. Entendem seus Autores não haver justificação para um po- der tributário ilimitado, pois é prejudicial à sociedade, ge- ra intranquilidade e insegurança às atividades produtivas, desestimula novos investimentos e contraria o artigo 195 do próprio Substitutivo. Alega-se também que tanto a produção como as vendas já sofrem várias incidências, não havendo, pois, "campo aberto a novas tributações". Finalmente susten- ta-se que o discricionarismo governamental, em matéria de criação de impostos, combinado com a existência crônica de déficit público, conduzirá fatalmente ao surgimento de muitos impostos, "sujeitando o cidadão a um sem número de injusti- ças". Ora, a competência residual já existe na Constituição em vigor e não se observou nenhuma das distorções apontadas. Bem ao contrário, os impostos discriminados na Carta Magna permanecem como os grande componentes do Sistema Tributário. Um imposto não nasce do nada: pressupõe o aparecimento do respectivo fato gerador e a existência de base de cálculo próprio, ambos calcados na realidade econômica. Ademais, o substitutivo criou restrição fortíssima a arbitrariedade, ao proibir que os novos impostos repousem sobre os mesmos fatos geradores dos impostos expressamente discriminados em seu texto, e ao exigir quorum qualificado para a instituição de impostos novos. Cabe, ainda, assinalar que os impostos a serem criados terão as mesmas limitações constitucionais dos impostos dis- criminados nos artigos 207, 209 e 210, todos sujeitos aos princípios delineados no texto do Substitutivo. Não há, por- tanto, incongruência com o artigo 195 nem, também, quebra das garantias dadas aos contribuintes. Além disso, a competência residual constitui complemen- tação indispensável a um bom Sistema de Impostos, tendo em vista o dinamismo da economia e a necessidade de preencher lacunas inevitáveis. Um bom exemplo estaria no crescimento do patrimônio das pessoas físicas, sem rendimentos que o justi- fiquem ou com rendimentos não tributáveis: o Poder Público, neste caso, poderia instituir o Imposto sobre o Patrimônio Líquido, restabelecendo a justiça fiscal. Somos, assim, pela rejeição da Emenda. 
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