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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/an/an/an/an/a
n/a
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n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (1747)
Banco
expandEMEN (1747)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (939)
PARCIALMENTE APROVADA (323)
APROVADA (270)
PREJUDICADA (138)
NÃO INFORMADO (77)
Partido
PMDB[X]
Uf
AC (7)
AL (24)
AM (12)
AP (2)
BA (155)
CE (36)
DF (119)
ES (34)
GO (58)
MA (38)
MG (153)
MS (25)
MT (44)
PA (31)
PB (32)
PE (131)
PI (10)
PR (262)
RJ (100)
RN (13)
RO (49)
RS (129)
SC (136)
SE (38)
SP (109)
TODOS
Date
expand1987 (1745)
expand1986 (1)
expand1960 (1)
161Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00321 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão dos Direitos do Trabalhadores e Servidores Públicos: Acrescente-se o seguinte dispositivo ao anteprojeto: Art. A indenização de antiguidade é devida pelo empregador em caso de terminação do contrato de trabalho por tempo indeterminado quando o empregado deixa de trabalhar por motivo de dispensa ou outra coisa alheia à sua vontade. 
 Parecer:  REJEITADA. Trata-se de matéria pertinente à legislação ordi- nária. 
162Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00322 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão dos Dreitos dos Trabalhadores e Servidores Públicos - Art. 13 § 2o. Seja incluída a seguinte norma: Art. O funcionário público poderá requerer aposentadoria com proventos proporcionais após quinze anos de efetivo exercício. 
 Parecer:  Rejeitada. A disposição do anteprojeto é institucionalmente equilibrada e elide o afastamento voluntário remunerado por tempo de serviço abaixo da faixa tradicionalmente aceita. 
163Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00323 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão da Saúde, Seguridade e Meio Ambiente - Art. 17 § 1o., 2o., 3o., 4o. e 5o. Sejam incluídas as seguintes normas: Art. É vedado onerar proventos e pensões com qualquer tributo ou contribuição compulsória. Art. Nenhuma viúva, enquanto nesse estado, perceberá pensão inferior ao que o de cujo percebia quando do seu falecimento, deduzidos os quinhões a que tiverem direito os filhos, devendo esta medida atingir pensionistas já em gozo do benefício. Art. Aos inativos de nível superior não serão pagos proventos inferiores ao mínimo estabelecido por Lei para a categoria profissional a que pertençam, devendo esta medida retroagir à data de lei que instituiu o mínimo regional e profissional. Art. Os inativos são dispensados de contribuição para a previdência social. Art. Os aumentos concedidos aos da ativa, sob qualquer modalidade deverão ser atribuídos também aos inativos e pensionistas com o mesmo percentual. 
 Parecer:  Rejeitada. É entendimento do relator que as aposentadorias e pensões deverão ter o mesmo tratamento tributário dispensado aos rendimentos do trabalho assalariado. A isenção da contri- buição previdenciária para os aposentados e pensionistas já é objeto de disposição legal. No que concerne à vinculação dos proventos ao juiso da categoria de origem, não parece adequa- do fazer tal diferenciação de caráter corporativista no âmbi- to das normas de regulação do Sistema de Seguridade, que de- verão ter alcance geral e uniforme para todos os segurados. 
164Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00324 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão da Saúde, Seguridade e Meio Ambiente: Incluam-se as seguintes normas: Art. Articulação efetiva dos organismos federais, estaduais, regionais e municipais coordenadoras das ações integradas de saúde, visando a racionalização das necessidades de medicamentos essenciais. Art. Incentivo à indústria famacêutica, nacional, privada e estadual, mediante concessão de preferência nas aquisições de medicamentos pelo Poder Público, nas esferas federais, e estaduais e municipais. Art. Financiamento governamental e projetos de pesquisa e de desenvolvimento tecnológico e industrial, voltados à autonomia da reprodução de matérias-primas e medicamentos essenciais. Art. Obrigatoriedade da aquisição de medicamentos para uso público, dos produzidos por empresas nacionais quando disponíveis. 
 Parecer:  Aprovada parcialmente. A Emenda é de indiscutível relevância tendo sido a- colhida parcialmente. 
165Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00325 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão da Saúde, Seguridade e Meio Ambiente - Art. 8 Seja incluída a seguinte norma: Art. Proibição da publicidade de medicamentos através dos meios de comunicação de massa, como adoção da forma de inibir e coibir a indução à automedicação. 
 Parecer:  Aprovada parcialmente. A Emenda em apreço foi acolhida parcialmente pela sua indiscutível importância. 
166Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00326 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão da Saúde, Seguridade e Meio Ambiente - Art. 15 é único. Seja incluída a seguinte norma: Art. O trabalhador urbano e rural, disporão de um único meio e mesmo sistema previdenciário, com idênticas prestações de benefícios e serviços. 
 Parecer:  Aprovada. O Anteprojeto prevê a unificação de todos os regimes públicos de previdência social. 
167Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00327 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão da Saúde, Seguridade e Meio Ambiente - Art. 18. Seja incluída a seguinte norma: Art. Nenhuma pensão poderá ser inferior a 80% do que percebia o segurado ou aposentado. 
 Parecer:  Rejeitada. A Emenda propõe que o valor mínimo dos benefícios previdenci- ários corresponda a 80% do salário de contribuição do segura- do. Trata-se de matéria relativa à forma de cálculo dos bene- fícios que, a nosso ver, deve ser regulada pela lei. 
168Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00328 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão da Saúde, Seguridade e Meio Ambiente - Art. 1 - § 3o. Seja incluída a seguinte norma: Art. Lei especial disporá sobre a assistência devida pelo Estado à pessoas deficientes, nos campos da saúde, social, trabalho, cidadania, ensino e investimentos, de forma a garantir sua integração à sociedade. 
 Parecer:  Aprovada parcialmente. Acolhida no mérito, assegurando-se a- cesso universal, igualitário e gratuituo às ações e serviços de saúde, de acordo com as necessidades de cada um. 
169Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00329 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão dos Negros, Populações Indígenas, Pessoas Deficientes e Minorias. Incluam-se no anteprojeto as seguintes normas: Art. Compete ao Órgão da Administração Federal, ouvindo a comunidade indígena, a aprovação de pedidos para a exploração de recursos minerais no subsolo das áreas indígenas. 
 Parecer:  REJEITADA. A participação do Congresso Nacional no ato autorizativo para a exploração dos recursos minerais em terras indígenas é uma garantia de defesa das terras ocupadas pelos índios. 
170Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00330 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão dos Negros, Populações Indígenas, Pessoas Deficientes e Minorias - Art. 11 § 1o. Sejam incluídas as seguintes normas: Art. São terras ocupadas pelos indígenas para fins de garantia especial instituída neste capítulo e na legislação ordinária, as por eles habitadas necessárias as suas atividades produtivas, que permitam a subsistência de um determinado grupo indígena, que possibilite o seu desenvolvimento sócio-econômico e que mantenha o seu ambiente cultural. 
 Parecer:  REJEITADA. A emenda foi rejeitada por entendermos que a redação original é mais abrangente e dá maiores garantias à sobrevivência étnica e cultural das populações indígenas. 
171Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00331 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão do Negros, Populações Indígenas, Pessoas Deficientes e Minorias - Art. 14. Seja incluída a seguinte norma: Art. Os índios, as comunidades indígenas e suas organizações, através do Órgão da Administração Federal e os Ministérios Públicos são parte legítima para ingressar em juízo em defesa dos interesses e dos direitos indígenas. 
 Parecer:  REJEITADA. A Emenda foi rejeitada por entendermos que o ingresso em jui- zo, para defesa dos interesses e direitos dos índios, prati- cado diretamente pelos interessados, pelas associações que os representam e pelo Ministério Público, conferem maior auten- cidade à ação judicial. 
172Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00332 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão dos Negros, Populações Indígenas, Pessoas Deficientes e Minorias - Art. 9 § 4o. Sejam incluídas as seguintes normas: Art. Compete fundamentalmente à União assegurar às populações indígenas os seus direitos originários e sua organização social, cabendo- lhes a posse permanente das terras por ele ocupadas, bem como o usofruto exclusivo das riquezas naturais existentes no solo e das utilidades nelas existentes. 
 Parecer:  REJEITADA. Emenda rejeitada, pois entendemos que a permissão à explora- ção das riquezas do subsolo existentes nas terras ocupadas pelos índios é fator de extermínio das populações indígenas. 
173Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00333 REJEITADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Subcomissão dos Negros, Ppulações Indígenas, Pessoas Deficientes e Minorias - Art. 9 § 4o. Inclua-se as seguintes normas: Art. As sociedades indígenas gozarão da proteção especial da União, que, sem prejuízo de outros direitos instituídos por lei, buscará o desenvolvimento das comunicações indígenas, bem como a sua harmoniosa integração social, respeitando suas culturas e tradições. 
 Parecer:  REJEITADA. Emenda rejeitada, tendo em vista que a redação original ga- rante a sobrevivência étnica e cultural das populações indí- genas. 
174Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00334 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  DIRCEU CARNEIRO (PMDB/SC) 
 Texto:  Conforme art. 18. do Regimento da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos à Comissão de Ordem Social emenda modificativa ao art. 46, referente ao Meio Ambiente. Art. 46. Os órgãos de direção das instituições públicas ambientais serão constituídos na forma do colegiado, onde serão representadas entidades civis de proteção ao meio- ambiente, sem fins lucrativos, de âmbito nacional, estadual e municipal, com pelo menos um terço dos votos. 
 Parecer:  Aprovada parcialmente. Acolhida no seu mérito, remetendo-se os pormenores para regulamentação posterior. 
175Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00335 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  DIRCEU CARNEIRO (PMDB/SC) 
 Texto:  Conforme o art. 18, do Regimento da Assembléia Nacional Constituinte, apresentamos à Comissão de Ordem Social Emenda substitutiva ao parágrafo 1o., do art. 36, referente ao Meio Ambiente. § 1o. Quando afetarem a saúde humana de forma irreversível ou ameaçarem a sobrevivência de espécies animais ou vegetais em perigo de extinção, os autores de tais práticas e condutas sofrerão agravamento de pena na forma que a lei determinar. 
 Parecer:  Aprovada parcialmente. A gravidade das agressões sofridas pelo meio ambiente pedem dispositivos imperativos, mantido o espírito da emenda. 
176Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00338 REJEITADA  
 Autor:  NILSO SGUAREZI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se no "caput" do art. 4o. a expressão "execução". 
 Parecer:  Caracterizada a saúde como função de natureza pública, a exe- cução das ações de saúde não pode ser excluída da competência estatal, sob pena de se perder a coerência interna do Sistema 
177Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00339 REJEITADA  
 Autor:  IRAM SARAIVA (PMDB/GO) 
 Texto:  Emenda Supressiva ao anteprojeto da Subcomissão dos Direitos dos Trabalhadores e Servidores Públicos - VIIa Suprimam-se o item XI do Art. 11 e Art. 30. 
 Parecer:  Reportamo-nos ao parecer à Emenda no.700008-1. 
178Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00340 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ABIGAIL FEITOSA (PMDB/BA) 
 Texto:  Inclua-se onde couber: Fica estabelecido o dia 20 de novembro, data do assassinato do líder negro Zumbi dos Palmares, dia Nacional dos Negros. 
 Parecer:  Aprovada parcialmente. Aceitou-se, no mérito, a idéia proposta na emenda, colocando- se nas Disposições Transitórias artigo que confere à lei or- dinária a fixação de datas comemorativas de alta significação para os diferentes segmentos étnicos nacionais. 
179Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00341 REJEITADA  
 Autor:  ABIGAIL FEITOSA (PMDB/BA) 
 Texto:  Inclua-se onde couber: O uso da cultura negra por qualquer orgão de comunicaçao, ou mesmo pessoa física, com fins lucrativos implicará em pagamentos de direitos as entidades de organização e cultura dos negros. Em caso de produções cinematográficas do total do lucro obtido deverão ser deduzidos 20% para destinação as mesmas entidades. 
 Parecer:  Rejeitada. A emenda proposta, polêmica e inovadora, traz dificuldades para enquadramento das situações existentes em suas hipóte- ses, motivo pelo qual precisa ser melhor detalhada, sendo mais própria da legislação ordinária. 
180Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:00342 REJEITADA  
 Autor:  RUY BACELAR (PMDB/BA) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte item ao Art. 2o. do Anteprojeto da Subcomissão, dos Direitos dos Trabalhadores e Servidores Públicos: "Art. 2o. .................................. .................................................. - estabilidade no emprego à mulher gestante, a partir da concepção até 180 (cento e oitenta) dias após o nascimento." 
 Parecer:  REJEITADA. No inciso XII do art.2o. encontra-se a ssegurada a estabilidade a todos os trabalhadores, ressalva - dos aqueles casos de falta grave, contrato a termo,etc.... Desse modo, também a mulher gestante tem sua estabilidade ga- rantida. Entendemos ainda que a nossa proposta seja mais am - pla e que a presente proposição já esteja englobada nela. 
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