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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/a
n/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (285)
Sugestão (1)
Banco
expandEMEN (285)
SGCO (1)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (154)
APROVADA (45)
PARCIALMENTE APROVADA (39)
PREJUDICADA (26)
NÃO INFORMADO (19)
Partido
PMDB (280)
PTB (6)
Uf
PR[X]
Nome
BASILIO VILLANI[X]
TODOS
Date
expand1988 (9)
expand1987 (275)
expand1970 (1)
201Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15996 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item XXVII do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Consideramos que a assistência aos filhos e dependentes dos trabalhadores pelo menos até 6 (seis) anos de idade, em creches e pré-escolas, é uma reivindicação dos trabalhadores da maior justiça. Por outro lado, o inciso quer assegurar um direito decor- rente da própria essência da empresa. De fato, ela não é ape- nas uma atividade econômica. Ainda que vise o lucro, tem tam- bém uma finalidade social à qual não pode se furtar. * 
202Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15997 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 331 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A Emenda apresentada propõe a supressão do artigo 331 que trata da proibição da transferência de poupança de regiões com renda inferior à média nacional para outras mais desen- volvidas. Os argumentos apresentados foram considerados pertinentes e mereceram a nossa atenção. Contudo, consideramos desejável a manutenção de algumas restrições às referidas transferên- cias de poupança. Pela aprovação parcial, nos termos do Substitutivo. 
203Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15998 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se a letra "e" do item VII do art. 17 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização: 
 Parecer:  Visa a supressão da letra "e" do ítem VII do artigo 17 do Projeto de Constituição porque envolve terceiros nos atos de gestão dos serviços públicos e atividades essenciais. A su- gestão procede. 
204Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:15999 PREJUDICADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao caput do art. 140 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: Art. 140 - a Comissão Mista Permanente do Congresso Nacional, diante de indícios de despesas não autorizadas, inclusive sob a forma de investimentos não programados ou de subsídios não aprovados, de contratação de operações de crédito sem lei prévia que autorize, de emissão de moeda e de títulos não autorizados ou além dos limites autorizados, de concessão de fianças e avais não autorizados previamente poderá, pela maioria dos seus membros, solicitar à autoridade governamental responsável, que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários. 
 Parecer:  O disciplinamento estabelecido pelo Projeto já resguarda os objetivos perseguidos pela Emenda. Pela prejudicialidade. 
205Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16000 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 469 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A emenda apresentada propõe a eliminação do artigo 469, que estabelece que o Banco Central providenciará no sentido de serem permitidas às cooperativas de crédito consideradas capacitadas condições semelhantes às das instituições bancá- rias até que seja regulamentada a sua autorização para fun- cionamento. Esta emenda vem ao encontro do atual propósito de simpli- ficar a redação do Projeto pela eliminação de artigos presci- díveis. A despeito da relevância do tema abordado pelo artigo 469, ele se estende em aspectos pertinentes à legislação or- dinária. Pela Aprovação. 
206Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16062 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XIV do art. 13 do projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XIV - proporção mínima de empregados brasileiros, em todas as empresas e em seus estabelecimentos, salvo as microempresas e as de cunho estritamente familiar;" 
 Parecer:  O inciso deve ser suprimido pois, a questão do proporção mínima de empregados brasileiros nas empresas deve ser reser- vada para a Lei Ordinária que, historicamente, se revelou e- ficaz para proteger a mão-de-obra nacional. * 
207Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16063 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao "caput" do art. 301 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 301 - Empresa nacional para todos os fins de direito é aqule constituída sob as leis brasileiras e que tenha sede e administração no País." 
 Parecer:  Para que se estipule o efetivo controle nacional em um determinado empreendimento não basta requerer que o mesmo se- ja constituído e tenha sua sede e administração no País. Pa- ra tanto, é fundamental a titularidade de brasileiros no con- trole de capital e decisório da empresa. Mais ainda, esta diferenciação é necessária para que se dê preferência ao capital nacional na absorção da poupança in- terna. É necessária para que se possa assegurar a real auto- nomia nacional em setores definidos como estratégias para o desenvolvimento do País. Pela rejeição. 
208Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16064 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item III do art. 6o. do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: Art. 6o. - ... III - Assegurar, apoiar e incentivar a livre iniciativa promovendo, através dela, a distribuição da riqueza, do trabalho e dos meios de produção, com vistas ao bem-estar e à qualidade de vida do povo." 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
209Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16065 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Acrescente-se, onde couber, ao Capítulo IV do Título VI, do Projeto da Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, um novo artigo, assim redigido: "Art. - Incumbe às Guardas Municipais colaborar na preservação da ordem pública, no interior do município." 
 Parecer:  A proposta é matéria de lei ordinária. 
210Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16066 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Redija-se o Artigo 35 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização da seguinte forma: "Art. 35 - Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, individual ou coletivo, não amparado por "habeas corpus" ou "habeas data" e ferido por ato ilegal de autoridade ou editado com abuso de poder." 
 Parecer:  A proposição não concorre para o aperfeiçoamento do tex- to constitucional em elaboração. Pela rejeição. 
211Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16067 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item I do art. 66 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 66. Compete privativamente aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse municipal." 
 Parecer:  "Suplementar" está sendo empregado com referência a competên- cia concorrente ou comum. 
212Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16068 PREJUDICADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XI do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XI - proibição de diferença de salário, de critério de admissão e de condições de trabalho, por motivo de raça, cor, sexo, religião, opinião política, nacionalidade e estado civil;" 
 Parecer:  Optamos na redação do Substitutivo, pela supressão do inciso a que se dirige a emenda. Consideramos supérfluo vedar diferenças de salários e de critérios de admissão, promoção e dispensa por motivos discriminatórios numa Constituição fundada na igualdade entre cidadãos. Em consequência, opinamos pela prejudicialidade da emen- da. * 
213Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16069 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se à alínea "d" do item XIII do art. 12 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XIII - A PROPRIEDADE PRIVADA, ASSEGURADA E PROTEGIDA PELO ESTADO. d) os bens de produção não são susceptíveis de desapropriação, ressalvados os casos previstos nesta Constituição." 
 Parecer:  A matéria, objeto da emenda, mereceu dos Constituintes empenhados na presente fase de elaboração da nova Carta aten- ção muito especial, e acreditamos que ao tema foi dado o tra- tamento condizente com a sua importância. Nesta etapa do processo de elaboração Constitucional, parte da emenda deve ser acolhida pelo Substitutivo. Opinamos pois, pela aprovação parcial. 
214Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16070 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 136 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  A Emenda procura suprimir dispositivo essencial que exatamente define o universo daqueles que estão sujeitos à prestação de contas. Pela rejeição. 
215Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16071 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao § 2o. do art. 140 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 140 - ................................ ............................................ § 2o. - Entendendo o Tribunal de Contas irregular os atos assinalados no caput do artigo, a Comissão, se julgar que tais atos possam causar dano irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá ao Congresso Nacional a sua sustação." 
 Parecer:  A matéria objeto da emenda será reexaminada com vistas à formulação do substitutivo. Pela aprovação parcial. 
216Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16072 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item XVIII, do art. 13 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "XVIII - férias anuais remuneradas;" 
 Parecer:  Consideramos, após ponderar as razões de vários ilustres constituintes que cabe ao texto constitucional garantir ao trabalhador o direito a férias com as seguintes especifica- ções: a) a remuneração integral no período, deixando à livre negociação a questão da fixação ou não de pagamento adicional, b) periodicidade anual mínima, c) direito ao gozo das férias para vedar a prática de barganhá-las. Acolhemos, em consequência, parcialmente a emenda. * 
217Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16073 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o item I do art. 89 do Projeto de Constituição elaborado pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Não se pode deixar de fora o princípio da integridade da aposentadoria. A garantia de tal preceito garante a continui- dade de uma conquista dos servidores públicos. Pela rejeição. 
218Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16074 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao art. 285 do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 285. A União não se responsabilizará pelos depósitos ou pelas aplicações nas instituições financeiras, observado o disposto no item V do artigo 328." 
 Parecer:  A Emenda pretende responsabilizar a União por depósitos e aplicações nas instituições financeiras por esta controladas. O texto emendado, artigo 285 do Projeto de Constituição,é relacionado com o artigo 328, v, do mesmo Projeto, que atri- bui à Lei do Sistema Financeiro Nacional dispor, entre outras matérias, sobre a criação de fundo, mantido com recurso das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a ecomo- mia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. A participação das instituições oficiais neste fundo jus tifica-se, principalmente se se considerar que algumas, a exemplo do Banco do Brasil S.A., têm acionistas privados aos quais distribuem lucros e dividendos e que, evidentemente, de vem responder - junto com o acionista majoritário - pelas obrigações da instituição. Não nos parece legítimo pretender que a União, com recursos arrecados da toda sociedade, garan- ta, com exclusividade, os depósitos e as aplicações realiza- das nas instituições financeiras que controla. Assim, não obstante os elevados propósitos que inspiram o Autor, somos pela rejeição da Emenda. 
219Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16075 REJEITADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Dê-se ao item IV do art. 5o. do Projeto de Constituição, elaborado pela Comissão de Sistematização, a seguinte redação: "Art. 5o. - ................................ IV - favorecer o sentido social da liberdade." 
 Parecer:  A emenda conflita com as emendas supressivas pelas quais optamos. Pela rejeição. 
220Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:16076 APROVADA  
 Autor:  BASILIO VILLANI (PMDB/PR) 
 Texto:  Suprima-se o art. 384 do Projeto de Constituição, elaborada pela Comissão de Sistematização. 
 Parecer:  Pela aprovação da emenda por se tratar de matéria infracons- titucional. 
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