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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/an/a
AVULSO
Tipo
Emenda (4954)
Sugestão (590)
Banco
expandEMEN (4954)
SGCO (590)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2870)
PARCIALMENTE APROVADA (819)
APROVADA (630)
PREJUDICADA (292)
NÃO INFORMADO (271)
Partido
PMDB (2784)
PDS (1080)
PDT (713)
PFL (605)
PT (338)
PSDB (16)
PTB (7)
PC DO B (1)
Uf
RS[X]
Nome
VICTOR FACCIONI (453)
ANTÔNIO BRITTO (384)
FLORICENO PAIXÃO (362)
LUÍS ROBERTO PONTE (340)
ARNALDO PRIETO (291)
PAULO MINCARONE (283)
IVO MAINARDI (270)
DARCY POZZA (203)
CARLOS CHIARELLI (198)
NELSON JOBIM (197)
MENDES RIBEIRO (185)
PAULO PAIM (185)
ADYLSON MOTTA (164)
LÉLIO SOUZA (162)
OLÍVIO DUTRA (152)
OSVALDO BENDER (150)
JORGE UEQUED (141)
IBSEN PINHEIRO (140)
RUY NEDEL (135)
CARLOS CARDINAL (128)
TODOS
Date
expand1997 (1)
expand1988 (326)
expand1987 (4624)
expand1986 (1)
expand1984 (1)
expand1982 (1)
3021Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17126 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTÔNIO BRITTO (PMDB/RS) 
 Texto:  Dê-se ao Artigo 403 a seguinte redação: Art. - A política nacional de comunicação nas áreas de rádiodifusão e de outros meios eletrônicos, definida em lei, observará os seguintes princípios. I - Complementariedade dos sistemas público, privado e estatal na concessão e exploração dos serviços de rádiodifusão. II - Incentivo às finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas. III - Promoção da cultura nacional em suas distintas manifestações, assegurada a regionalização da produção cultural nos meios de comunicação e na publicidade. IV - Defesa do desenvolvimento integral da pessoa e da sociedade, da verdade, da eliminação das injustiças, da independência econômica, política e cultural do povo brasileiro e do pluralismo ideológico. 
 Parecer:  Acatada parciamente. 
3022Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17127 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTÔNIO BRITTO (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda aditiviva ao artigo 54. Inclua-se entre as competências da União: - Explorar diretamente ou mediante concessão, permissão ou autorização, os serviços da radiodifusão. - Legislar sobre telecomunicações, radiodifusão, serviço postal e informática. 
 Parecer:  Acréscimos oportunos quanto ao mérito e contemplados ade- quadamente, aos termos do substitutivo. 
3023Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17128 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTÔNIO BRITTO (PMDB/RS) 
 Texto:  Emenda Substitutiva Dê-se ao artigo 402 a seguinte redação: Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concessão, permissão e autorização para os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens. Cabe ao Congresso Nacional examinar o ato quando julgar conveniente. § 1o. Ocorrendo a hipótese prevista no "caput", somente a manifestação expressa do Congresso Nacional ou o silêncio após o prazo que a lei fixar, dará efeito ao ato de outorga ou renovação. § 2o. O prazo da concessão, permissão e autorização será de dez anos para as emissoras de radiodifusão sonora e de quinze anos para as emissoras de radiodifusão de sons e imagens. § 3o. A cassação da concessão ou permissão dependerá de decisão do Judiciário. § 4o. O Congresso Nacional Instituirá, como órgão auxiliar para o disposto neste artigo e no seguinte, o Conselho Nacional de Comunicação, integrado paritariamente por representantes do Poder Legislativo e do Poder Executivo. 
 Parecer:  Acatado integralmente no mérito. 
3024Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17132 REJEITADA  
 Autor:  IBSEN PINHEIRO (PMDB/RS) 
 Texto:  Acrescentar ao § 3o. do Art. 229 a seguinte expressão: Observando-se, neste último caso, o disposto no artigo 189. 
 Parecer:  Evidente erro material na indicação do artigo. Pela ma- téria enfocada, conclui-se ser o 227. No mérito, o princípio do quinto está respeitado. Pela rejeição. 
3025Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17173 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - letra "C", II, do § 1o. do art. 461. Dê-se nova redação à letra "C" do inciso II do § 1o. do art. 461: Art. 461 .................................... c) - "O percentual relativo ao Fundo de Participação dos Municípios entrará em vigor na data de publicação desta Constituição". 
 Parecer:  A elevação gradativa da participação dos Estados, Dis- trito Federal e Municípios na arrecadação tributária, como prevista no item II do § 1o. do artigo 461, foi a fórmula en- contrada, desde a Subcomissão dos Tributos, para possibilitar as acomodações necessárias e decorrentes dessa elevação. Pela rejeição. 
3026Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17174 APROVADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Inciso I do Art. 292 Dê-se nova redação ao inciso I do art. 292: Art. 292 .................................... I - "Vincular receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvada a repartição do produto da arrecadação dos impostos mencionados no capítulo do Sistema Tributário Nacional". 
 Parecer:  O exame da Emenda e respectiva jusfificação apresentadas pelo nobre Constituinte, nos levou a concluir que a altera - ção proposta contribui para o aperfeiçoamento do Projeto , tornando-o mais completo, preciso e consistente. 
3027Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17175 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - § 3o. do art. 277 Dê-se nova redação ao § 3o. do art. 277: Art. 277 .................................... § 3o. - "A União entregará imediatamente aos respectivos municípios, vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos termos do item II deste artigo, observados os critérios estabelecidos nos itens I e II do § 2o. do art. 276". 
 Parecer:  Pela rejeição. Trata-se de dispositivo estranho aos prin- cípios de descentralização administrativa e financeira.O Pro- jeto corrige o que, ao longo dos últimos vinte anos, muito se criticou: O centralismo financeiro, administrtivo e político do governo federal. 
3028Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17176 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Art. 266 Inclua-se o inciso IV no art. 266 com a seguinte redação: Art. 266 .................................... IV - "Instituir contribuição previdenciária do empregador quando este for o Município". 
 Parecer:  A Emenda propõe a inclusão de mais um item no artigo 286 para impedir seja o município compelido a pagar a contribui- ção previdenciária do empregador. O assunto está deslocado, porque no título VII, relativo ao Sistema Tributário, não se trata da instituição de contri- buições - do que decorre não ser este o local próprio para disciplinar sua isenção ou imunidade. Além disso, a matéria cabe melhor na legislação ordiná- ria, na qual são definidos os contribuintes, as isenções, as bases de cálculo, etc. Não deve, pois, ser objeto do disposi- tivo constitucional, se ficou afeto à lei indicar quem deve arcar com as contribuições previdenciárias. 
3029Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17177 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Inciso II do art. 86 Dê-se nova redação ao inciso II do art. 86. Art. 86 .................................... II - "O ingresso no serviço público, sob qualquer regime, dependerá sempre de aprovação prévia em concurso público de provas, exceto para admissão em caráter temporário a ser definida em lei complementar. Será assegurada a ascensão funcional na carreira, mediante promoção ou provas internas e de títulos, com igual peso;" 
 Parecer:  É intenção do projeto eliminar qualquer contratação sem concurso público, a fim de por fim ao caos e reorganizar o serviço público. 
3030Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17178 APROVADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 75 Suprima-se o inciso III do art. 75, renumerando os subsequentes: 
 Parecer:  Pretende a emenda eliminar o dispositivo que permite a intervenção do Estado no Município que não houver aplicado o mínimo exigido em gastos com ensino. Trata-se de hipótese ca- suística que limita a atuação fiscalizadora da comunidade e da Câmara de Vereadores e se torna desnecessária com a elimi- nação da vinculação de receitas. Pela aprovação. 
3031Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17179 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo emendado - Art. 73 Dê-se nova redação ao art. 73: Art. 73 - " As áreas metropolitanas e as microrregiões são criadas, modificadas ou extintas por lei estadual, ratificadas pelas Câmaras Municipais dos respectivos Municípios." 
 Parecer:  As alterações que o substitutivo introduziu no capítulo tornaram desnecessária a aprovação do dispositivo proposto. Pela rejeição. 
3032Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17180 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 65, Parágrafo Dê-se nova redação ao Parágrafo Único do Art. 65: Art. 65...................................... Parágrafo Único -"O limite da remuneração dos agentes políticos referidos no "caput" será fixado na Constituição de cada Estado federado." 
 Parecer:  Pela aprovação. Tal como propõe o ilustre Constituinte deve ser processada a modificação no parágrafo único do arti- go 65. 
3033Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17181 PREJUDICADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 65 Dê-se nova redação ao art. 65: Art. 65 - "Os subsídios do Prefeito, do Vice- Prefeito e dos Vereadores, serão fixados pela Câmara Municipal, no fim de cada legislatura, para a legislação seguinte, antes da realização das eleições." 
 Parecer:  Prejudicada, em virtude da solução dada à sua matéria, conforme parecer de número 1P17180.6. 
3034Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17182 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Capítulo IV, do Título IV, dos Municípios Inclua-se no Cap. IV, do Título IV, Dos Municípios, um artigo e um parágrafo único, após o art. 64, com a seguinte redação, renumerando-se os demais Art. - "Incluem-se entre os bens do Munciípio: a) os terrenos de Marinha; b) as ilhas fluviais e lacustres. Parágrafo Único - Os bens mencionados neste artigo são inalienáveis a qualquer título." 
 Parecer:  Pela rejeição. Pelas razões expendidas no Parecer 1p16653-5. 
3035Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17183 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Art. 61 Inclua-se como § 1o. no art. 62 o seguinte dispositivo, renumerando os subsequentes: § 1o. - "Lei Orgânica disporá sobre a iniciativa popular e o referendo às leis municipais." 
 Parecer:  O referendo indiscriminado às leis municipais afigura-se- nos tecnicamente e impraticável. 
3036Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17184 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado - Art. 61 Dê-se nova redação ao art. 61. Art. 61 - "Perderão o mandato, o Governador e o Prefeito que assumirem outro cargo ou função na Administração Pública Direta ou Indireta, ressalvados os cargos de Secretário e Ministro de Estado, Presidente de Autarquias e de Empresas Estatais, bem como, Fundações, desde que devidamente licenciados pelos Legislativos respectivos". 
 Parecer:  Pela rejeição, tendo em vista a solução adotada pelo no- vo substitutivo do relator. 
3037Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17185 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Item III, do art. 56 Suprima-se o item III do art. 56: 
 Parecer:  Os Rios e Lagos normalmente, principalmente tendo em vis- ta a crescente condições de comunicação, normalmente interes- sa a mais de um Município; lógico deixar aos Estados a sua propriedade, pelo fato de ser esta entidade quem intepreta os interesses municipais. Pela rejeição. 
3038Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17186 PREJUDICADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  DIspositivo Emendado - Art. 55 Inclua-se o § 4o. no art. 55 com a seguinte redação: Art. 55 - ................................... § 4o. - "Sem prejuízo do disposto nos §§ 2o. e 3o., poderão os Estados, através de organismos especializados, prestar assistência técnica aos Municípios que assim o solicitarem". 
 Parecer:  Prejudicada pela supressão dos parágrafos 2o. e 3o. além disso, a matéria pode ser regulamentada em lei ordi- nária. 
3039Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17187 REJEITADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Item VII, do art. 52 Suprima-se o ítem VII, do art. 52: 
 Parecer:  A tradição é, ainda, sim, as questões de segurança, bem como a prudência recomenda manter os termos de marinha entre os bens da União. Rejeitada. 
3040Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:17188 PREJUDICADA  
 Autor:  IRAJÁ RODRIGUES (PMDB/RS) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Art. 50 Dê-se nova redação ao art. 50: Art. 50 - "Cabe à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munciípios, cumprir e fazer cumprir a Constituição Federal, as Constituições dos Estados Federados, as Leis Orgânicas Municipais e as demais leis, zelar pelas instituições democráticas, bem como legislar e editar normas sobre todos os assuntos de suas respectivas esferas de competência". 
 Parecer:  O artigo 50 foi suprimido. 
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