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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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AVULSO
Tipo
Emenda (116)
Banco
expandEMEN (116)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (79)
APROVADA (17)
PARCIALMENTE APROVADA (14)
PREJUDICADA (6)
Partido
PMDB (109)
PFL (7)
Uf
PB[X]
TODOS
Date
collapse1987
collapse12
08 (113)
07 (2)
01 (1)
41Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12435 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: art. 496 Dê-se ao art. 496 o seguinte teor: "Art. 496 - Lei agrícola, a ser promulgada dentro de cento e oitenta dias da promulgação desta Constituição, criará organismo especial destinado a planejar e executar a política agrícola do País, integrado por representantes dos produtores e dos trabalhadores rurais, do Congresso Nacional e do Ministério da Agricultura." 
 Parecer:  A promulgação de lei agrícola e a criação de órgãos administrativos não se encontram vedados no substitutivo, dai ser despicienda referência expressa a respeito. Pela Rejeição. 
42Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12436 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 136 Acrescente-se ao Art. 136 o seguinte parágrafo: "Art. 136. .................................. ............................................ Parágrafo único. São obrigados a fiel declaração de bens todos os detentores de cargos eletivos, no momento da posse e no final do mandato." 
 Parecer:  A matéria de que cogita a Ementa, em que pesem os eleva- dos propósitos do seu eminente Autor, é estranha à Seção onde se pretende inserí-la. Pela rejeição. 
43Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12437 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dispositivo Emendado: Art. 304 Acrescente-se ao art. 304 do Projeto de Constituição: "Art. 304. .................................. ............................................ § 1o. § 2o. § 3o. - Será sempre agravada a pena contra autor ou autores de crimes financeiros." 
 Parecer:  A matéria, tipicamente penal, extrapola sem sombra de dúvida, o capítulo relativo aos "Princípios Gerais, da Inter- venção do Estado, do Regime de Propriedade do Sub-Solo e da Atividade Econômica". Pela rejeição. 
44Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12438 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 379 O art. 309 do Projeto de Constituição passa a ter esta redação: "Art. 379. A União aplicará nunca menos de vinte por cento e os Estados, Distrito Federal e Municípios, trinta por cento, no mínimo, da receita tributária, inclusive a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino." 
 Parecer:  A Proposição em exame abrange o princípio da vinculação de recursos para o ensino, tendo sido aprovada na forma do Substitutivo. 
45Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12439 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 304 O Parágrafo 1o. do art. 304 do Projeto de Constituição passa a ter esta redação: "Art. 304. .................................. ............................................ § 1o. a lei punirá o abuso do poder econômico e reprimirá a prática da usura." 
 Parecer:  O abuso do poder econômico não se restringe apenas à for- ma da usura. Pela rejeição. 
46Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12448 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: Art. 247 do Projeto de Constituição Dê-se, ao Art. 247 do Projeto de Constituição, esta redação: "Art. 247 - As Forças Armadas destinam-se a assegurar a soberania, independência, defesa do território nacional e dos poderes constitucionais." 
 Parecer:  Trata-se de emenda que busca conceitualmente, alterar a destinação das Forças Armadas. Iterativamente, temos demons- trado nosso parecer pela manutenção do texto projetado, que nos parece mais adequado. Pela rejeição. 
47Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12449 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Dispositivo Emendado: inciso XII, do art. 13 do Projeto de Constituição. Dê-se ao inciso XII, do art. 13, a seguinte redação: "Art. 13 - ................................ ............................................ XII - Salário-família aos dependentes do trabalhador que receba até seis salários mínimos, em percentual nunca inferior a vinte por cento do salário mínimo". 
 Parecer:  Somos de opinião que a definição da parcela de trabalhado- res a ser beneficiada pelo salário-família, bem como seu mon- tante são questões pertinentes à legislação ordinária. A transitoriedade dessas definições as exclui, a nosso ver, do texto constitucional. * 
48Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12450 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 12 Acrescente-se, ao Art. 12 do Projeto de Constituição: "Art. 12 - ................................ XV - A SEGURANÇA JURÍDICA ............................................ - o sistema penitenciário será estruturado com vistas a aproveitar a mão-de-obra do recluso, dando-lhe conições aptas ao trabalho. 
 Parecer:  A Emenda propõe o acrescimo de dispositivo ao ítem xv do ar- tigo 12 do Projeto disciplinando a organização do sistema pe- nitenciário. A proposta merece acatamento e a ideia contida na Emenda con- vem ser incorporada ao texto do novo substitutivo. Pela aprovação. 
49Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12451 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 13 Acrescente-se ao Art. 13 do Projeto de Constituição: "Art. 13 - ................................ XXXII - proibição de demissão por razões políticas, ideológicas ou religiosas". 
 Parecer:  O Substitutivo contemplará a proibição da despedida imo- tivada do empregado, como forma de garantia da permanência no emprego. Assim, caberá à legislação ordinária disciplinar ou, até mesmo, enumerar, as hipóteses legais da despedida que, esperamos, jamais sejam "por razões políticas, ideológicas ou religiosas" como bem adverte a Emenda. * 
50Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12452 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 86 Dê-se, ao item IX, do Art. 86 do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 86 - ................................ ............................................ IX - nenhum trabalhador, no serviço público ou privado, poderá receber remuneração mensal inferior a um salário mínimo e nem superior a oitenta salários mínimos, já incluído, neste último caso, qualquer natureza de adicional a título de vantagem ou benefício."" 
 Parecer:  Entendemos que, devido às grandes divergências sobre a matéria e a busca para se fixar qual a maior remuneração que poderá receber o servidor público, já é razão suficiente para que exista um parâmetro no texto constituicional. Contudo, a Constituição deve enunciar o princípio apenas, ficando para a lei ordinária seu detalhamento. 
51Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12453 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 2o. - Leia-se: A República Federativa do Brasil é constituida, sob regime representativo, pela União indissolúvel dos Estados, e tem fundamentos, na soberania do povo, na nacionalidade, na cidadania, na dignidade da pessoa humana e no pluralismo político. 
 Parecer:  A emenda vem ao encontro de necessidade de enxugar-se o texto, sendo forma concisa de expressar o que expressa o Pro- jeto no seu art. 2o., que já passou pelo crivo de várias e- tapas. Pela sua provação, salvo pequenas alterações de reda- ção, que sugeriremos em tempo hábil. 
52Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12454 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Art. 1o. Parágrafo Único. Onde se lê, "Todo o poder emana do povo e com ele é exercido, nos termos desta Constituição."" Lei-se: Todo o poder emana do povo e com ele é exercido." 
 Parecer:  A emenda é adequada e está bem fundamentada. Pela aprovação. 
53Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12455 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Modificativa Leia-se no Art. 12, inciso XV, letra "j": "Ninguém será preso senão em flagrante delito, ou por decisão judicial fundamentada." 
 Parecer:  A Emenda refere-se à alínea "j" do ítem xv do artigo 12 do Projeto. A sugestão deverá ser acatada no texto em elaboração. Pela aprovação parcial. 
54Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12456 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 12, inciso XV, letra "t", leia-se: O Estado indenizará o cidadão por quaisquer danos causados por seus prepostos. 
 Parecer:  A Emenda, aparentemente mais concisa, confere maior amplitude ao dever do estado de indenizar o cidadão pelo danos causados por seus prepostos. A idéia fundamental da Emenda está, após elaboração uniformi- zadora, sendo incorporada ao novo Substitutivo. Pela aprovação parcial. 
55Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12457 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA Art. 12, inciso XV, letra x , leia-se: é dever do Estado prestar assistência judiciária e médica gratuita aos que só possuem o mínimo indispensável à existência. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da alínea "e" do ítem VIII do ar- tigo 12 do Projeto. A sugestão, a nosso ver, merece ser acatada, em redação que venha a ser dada definitivamente ao texto constitucional. Pela aprovação. 
56Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12458 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se A Letra (e). Inciso VIII. do Artigo 12 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da alínea "e" do ítem VIII DO ar- tigo 12 do Projeto. A sugestão a nosso ver, merece ser atendida em redação que venha a ser dada definitivamente ao texto constitucional. Pela aprovação parcial. 
57Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12459 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 336 Suprima-se o Art. 336 do Projeto de Constituição 
 Parecer:  No entendimento do Relator, a matéria tratada no disposi- tivo que se pretende suprimir figuraria melhor em legislação ordinária, eis que a proposta de exclusividade da folha de salários para incidência de contribuições sociais destinadas à Seguridade possui implicações bastante significativas no financiamento de programas e entidades já consolidados no campo social. Somente mediante tratamento via legislação infraconstitu- cional poderiam ser fixadas as provisões indispensáveis ao desdobramento da matéria, de modo a que possam ser atendidos os diversos aspectos envolvidos. Em vista da relevância do assunto, e considerando-se o número de emendas apresentadas no mesmo sentido, julgamos re- comendável acolher a emenda supressiva, remetendo a matéria a ulterior consideração, ao ensejo do processo legislativo ordinário. 
58Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12460 REJEITADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: Art. 384 Dê-se, ao Art. 384 do Projeto de Constituição, esta redação: "Art. 384 - As empresas comerciais e industriais são obrigadas a manter, em cooperação, escolas de aprendizagem para menores e cursos de qualificação e aperfeiçoamento para os seus trabalhadores. § único - Excluem-se das disposições desta Constituição referentes a contribuições sociais, para todos os efeitos, as contribuições fixadas em lei para manutenção de educação para o trabalho, de que trata este artigo."" 
 Parecer:  Seguindo a tradição do Direito nacional, a Emenda aqui examinada trata de matéria infraconstitucional, cabendo, pois, ser objeto de cuidadosa consideração em etapa posterior do processo legislativo. 
59Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12461 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 487 (Disposições Transitórias) Suprima-se os Artigos 487 e 488 do Projeto de Constituição. 
 Parecer:  No entendimento do Relator, a matéria tratada no disposi- tivo que se pretende suprimir figuraria melhor em legislação ordinária, eis que a proposta de exclusividade da folha de salários para incidência de contribuições sociais destinadas à Seguridade possui implicações bastante significativas no financiamento de programas e entidades já consolidados no campo social. Somente mediante tratamento via legislação infraconstitu- cional poderiam ser fixadas as provisões indispensáveis ao desdobramento da matéria, de modo a que possam ser atendidos os diversos aspectos envolvidos. Em vista da relevância do assunto, e considerando-se o número de emendas apresentadas no mesmo sentido, julgamos re- comendável acolher a emenda supressiva, remetendo a matéria a ulterior consideração, ao ensejo do processo legislativo ordinário. 
60Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:12466 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo Emendado: Art. 360 e seu parágrafo único do Projeto de Constituição Suprima-se o Art. 360 e seu parágrafo único. 
 Parecer:  A emenda pretende suprimir o art. 360 que impõe limitação à participação das entidades e empresas estatais na manutenção financeira de planos de previdência complementar para seus servidores. Entendemos consistente o argumento de que se tra- ta de matéria mais própria de legislação ordinária, pois o assunto já é objeto de tratamento específico em dois decretos executivos, o que demonstra a preocupação do Poder Público com a questão. Ressalte-se, ainda, que o controle e a fiscali zação dos "fundos de pensão" é competência de uma Secretaria especifica do Ministério da Previdência e Assistência Social, à qual incumbe o acompanhamento da observância das normas le- gais e regulamentares pertinentes. 
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