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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
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n/a
n/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (551)
Banco
expandEMEN (551)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (315)
PARCIALMENTE APROVADA (100)
APROVADA (84)
PREJUDICADA (52)
Partido
PFL[X]
Uf
AL (2)
AM (20)
AP (19)
BA (6)
CE (57)
DF (8)
ES (5)
GO (8)
MA (8)
MG (195)
MS (17)
MT (3)
PA (3)
PB (6)
PE (43)
PI (17)
RJ (20)
RO (13)
RS (28)
SC (24)
SE (32)
SP (17)
TODOS
Date
201Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11880 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprimam-se os artigos 358, 360, 361 e 362. 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
202Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11881 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Acrescente-se ao inciso I, do artigo 364, após a expressão "infância" a palavra "adolescência". 
 Parecer:  A proposta é redundante, pois o amparo ao adolescente já é previsto no inciso II do mesmo artigo. 
203Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11882 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se os artigos 380 com seu parágrafo único, 381 e incisos, e, ainda, o artigo 382. 
 Parecer:  Sendo a justificação em parte precedente, um dos disposi- tivos foi suprimido. 
204Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11883 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescente-se ao artigo 387, um parágrafo único, deslocando-se para este artigo o parágrafo único e incisos do artigo 389. 
 Parecer:  O artigo foi suprimido. Pela rejeição. 
205Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11884 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva Acrescentem-se ao artigo 285, ao final, as seguintes expressões: "ressalvadas as concernentes à poupança pública". 
 Parecer:  A Emenda pretende responsabilizar a União por depósitos e aplicações nas instituições financeiras por esta controladas. O texto emendado, artigo 285 do Projeto de Constituição,é relacionado com o artigo 328, v, do mesmo Projeto, que atri- bui à Lei do Sistema Financeiro Nacional dispor, entre outras matérias, sobre a criação de fundo, mantido com recurso das instituições financeiras, com o objetivo de proteger a ecomo- mia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. A participação das instituições oficiais neste fundo jus tifica-se, principalmente se se considerar que algumas, a exemplo do Banco do Brasil S.A., têm acionistas privados aos quais distribuem lucros e dividendos e que, evidentemente, de vem responder - junto com o acionista majoritário - pelas obrigações da instituição. Não nos parece legítimo pretender que a União, com recursos arrecados da toda sociedade, garan- ta, com exclusividade, os depósitos e as aplicações realiza- das nas instituições financeiras que controla. Assim, não obstante os elevados propósitos que inspiram o Autor, somos pela rejeição da Emenda. 
206Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11885 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Dê-se ao artigo 385 a seguinte redação: "art. 385 - O Estado garantirá o pleno exercício dos direitos culturais, a participação igualitária no processo cultural e dará proteção, apoio e incentivo às ações de valorização, desenvolvimento e difusão da cultura, nos termos da lei". 
 Parecer:  A deferência é óbvia e não carece de explicitação. Pela rejeição. 
207Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11886 APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprima-se o parágrafo único e incisos do artigo 385. 
 Parecer:  Acolhida a Emenda. pela aprovação. 
208Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11889 REJEITADA  
 Autor:  EVALDO GONÇALVES (PFL/PB) 
 Texto:  Dispositivo Emendado: Artigo 424, do Projeto. Dê-se ao Artigo 424, do Projeto de Constituição, a seguinte redação: "Art. 424 - Os índios têm direito ao uso e à posse das terras que ocupam, e à preservação de sua organização social, seus usos, costumes, línguas, crenças e tradições, competendo à União a proteção desses bens, por meio de órgão próprio. § 1o. - Os atos que envolvam interesses das comunidades indígenas terão a participação obrigatória de órgão federal, próprio e do Ministério Público, sob pena de nulidade. § 2o. A exploração das riquezas minerais em terras indígenas obriga à destinação de percentual nos resultados da lavra em benefício das comunidades indígenas e do meio-ambiente, na forma da lei". 
 Parecer:  A emenda objetiva, com a redação que formula para o art. 424, suprimir todas as demais disposições do Capítulo VIII do Título IX do Projeto de Constituição. Se aceita, ficaria a questão indígena nacional sem a solução adequada que requer,a exigir permanentemente corre- ções e tratamento convenientes por parte do legislador. O Brasil já atingiu maturidade suficiente para solucio - nar suas grandes questões, corrigir as dramáticas dis - torções sociais que apresenta, notadamente refreiando as longínquas desigualdades que tanto entravam sua vida sócio- econômica. A proposta em exame nada inova. Apenas intenta retirar direitos deferidos às populações indígenas no Projeto de Constituição. A essa população foi negado até o direito à vida. Dos sete milhões de índios existentes na época do descobrimento restam apenas cerca de 200 mil. Não podemos continuar sonegando aos nossos índios os direitos que o humanismo e a justiça tanto recomendam. Pela rejeição. 
209Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11890 APROVADA  
 Autor:  DIONÍSIO HAGE (PFL/PA) 
 Texto:  Emenda Supressiva Dispositivo a ser suprimido item V do art. 25 Art. 25...................................... Iten V - Pela obrigatoriedade de concurso público de provas nas funções de jurisdição e administração, ressalvadas no último caso, as em que a lei complementar definir a confiança de superior hierárquico como mais importante para o serviço que a própria habilitação profissional. 
 Parecer:  A emenda proposta merece ser acolhida, pelo significado contido na objeção que encerra. Pela aprovação. 
210Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11891 REJEITADA  
 Autor:  DIONÍSIO HAGE (PFL/PA) 
 Texto:  Acrescente-se item IV ao art. 87 do Projeto, com a seguinte redação: "Art. 87. .................................. IV - A de dois cargos de médico ou de jornalista". 
 Parecer:  O princípio que norteia o projeto, no particular, é a ve- dação das acumulações. As exceções até agora previstas, dizem respeito àquelas atividades profissionais em que há carência de mão-de-obra especializada. São os professores, os médicos e os cientistas. Assim, não há porque se expandir essas ex- cepcionalidades a outras profissões como o dos jornalistas. 
211Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11892 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: art. 13 O inciso XVI do Art. 13 do projeto passa a ter aseguinte redação: "XVI - repouso semanal renumerado de preferência aos domingos, e nos feriados civis e religiosos, como dispuser a lei. 
 Parecer:  Consideramos que o texto constitucional deve assegurar ao trabalhador simplesmente o direito ao descanso semanal re- munerado. Os momentos de atualização do descanso, as circuns- tâncias que permitem o trabalho neles, as formas de remunera- ção e compensação por esse trabalho devem, por mutáveis no curto prazo, ser objeto de legislação ordinária. * 
212Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11893 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emendas Modificativas e Supressivas: 1 - Modifique-se a redação do artigo 335 para o seguinte: "ART. 335 - A seguridade social será financiada compulsoriamente pela sociedade, de forma direta e indireta, mediante contribuição social, bem como por recursos provenientes da receita tributária da União na forma da leie através do Fundo Nacional de Seguridade Social". 2 - Suprimam-se os parágrafos 1o. e 2o. do artigo 335. 3 - Suprimam-se os artigos 336 e "caput" 4 - Redija-se como artigo autônomoo parágrafo único de artigo 337: "ART. - A contribuiçao social destina se com exclusividade ao Fundo Nacional de seguridade Social". 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
213Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11894 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Acrescente-se, onde convier no Título X - Disposições Transitórias: "Art. - O atual servidor que, a qualquer título, preste serviço na administração direta ou autárquica da União, do Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos territórios, será incluído no respectivo plano de cargos e salários ao completar cinco anos de serviço para efeito de aquisição de estabilidade. § 1o. A lei disporá sobre a ascensão do servidor e as condições e requisitos de obtê-la, exigidas provas internas e de títulos com igual peso. § 2o. - Será dispensado o servidor abrangido pelo artigo em face de prática apurada de ilícito administrativo, observado o devido processo legal". 
 Parecer:  Essa é uma questão muito complexa, se de um lado existe o fato social, do outro existe o espírito do projeto que é o de estabelecer um princípio firme de admissão do servidor públi- co, a fim de acabar com o caos hoje existente na administra- ção pública. Nesse sentido, a sugestão dessa norma transitó- ria choca-se frontalmente com o artigo 86. Há que se considerar também que a fixação de um determi- nado número de anos como condição para adquirir estabilidade ou efetivação é um tanto arbitrária. Haverá aquele servidor que, por questão de meses ou dias, ficará excluído do benefí- cio concedido por esta emenda. Assim sendo, julgamos mais oportuno não abrir mais esta excessão, ainda que tal atitude possa ser considerada expon- tanea. Pela rejeição. 
214Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11895 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Supressiva: Suprimam-se da Seção dos Orçamentos os artigos 296, 297, 298 e 299 por conterem matéria estranha à Lei Orçamentária. Em consequência, estas disposições devem ser deslocadas para a Seção II, do Capítulo VIII, do Título IV, que trata dos Servidores Públicos Civis, se assim o entender o eminente relator. 
 Parecer:  Trata-se de Emenda supressiva dos arts. 296, 297, 298 e 299 do Projeto, que conteriam matéria estranha à Lei Orçamen- tária, podendo, se fosse o caso, ser deslocados para a Seção que trata dos Servidores Públicos Civis. Como se pode observar, o Substitutivo ora apresentado pe- lo Relator levou em consideração as ponderações do ilustre Constituinte. Pela aprovação parcial. 
215Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11896 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Substitutiva: Substituam-se no artigo 295 as expressões "ao Tribunal de Contas da União" por "aos Tribunais Superiores da União". 
 Parecer:  A preocupação expressa pelo nobre Constituinte na justifi cação da presente emenda está contornada com a autonumia fi- nanceira que o judiciário terá, nos termos do Substitutivo. Assim, entendemos prejudicada a emenda. 
216Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11937 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao inciso IV, do artigo 182, a seguinte redação: "IV - Elaborar projeto de lei de Diretrizes Onçamentárias e a proposta de Orçamento da União"". 
 Parecer:  A apreciação da Emenda no nobre Constituinte levou- nos a conclusão de que ela pode ser aceita parcialmente , porquanto trata de aspectos que contribuem efetivamen - te para o aprimoramento do Projeto, tornando-o mais consis- tente. Assim aprovaremos parcialmente a Emenda com a seguin - te redação: "IV - elaborar os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e dos orçamentos ' anuais da União". 
217Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11938 PREJUDICADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Aditiva: Inclua-se ao final do parágrafo 5o, do artigo 272, após a palavra "República"" as seguintes expressões: "aprovada por dois terços de seus membros"". 
 Parecer:  O nobre Constituinte José Santana de Vasconcellos quer elevar para dois terços dos Senadores o quorum para o Senado estabeleça limites ao imposto sobre transmissão causa mortis e doações (art. 272, § 5.). Nova versão do Projeto de Constituição suprime citado parágrafo, prejudicando, pois a Emenda. Pela prejudicialidade. 
218Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11939 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Substitutiva: Substitua-se, para a seguinte, a redação do inciso II, do artigo 272: "II - Transmissão "causa mortis"" e doação de qualquer bem imóvel ou direitos a eles reservados"". 
 Parecer:  Visa a Emenda dar nova redação ao item II do art. 272. O tributo de que trata esse dispositivo é um imposto que incide sobre a riqueza e, como tal, deve abranger todos os bens ou direitos, excetuados, obviamente, aqueles que a lei vier a excluir da tributação. Pela rejeição. 
219Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11940 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Modificativa: Dê-se ao § 1o. do artigo 261 a seguinte redação: "§ 1o. - Imposto instituido com base neste artigo não poderá ter natureza cumulativa e dependerá de lei aprovada por maioria absoluta dos membros das respectivas casas Legislativas". 
 Parecer:  A Emenda pretende que se adote, no § 1. do artigo 261, a expressão "respectivas Casas Legislativas" em lugar de "Con- gresso Nacional ou da respectiva Assembléia Legislativa". Acha que é mais adequada para o atendimento do preceito, por genérica. A nosso ver, não há inconvenientes no texto do Projeto. A matéria, aí, adquire até maior clareza. 
220Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:11941 REJEITADA  
 Autor:  JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (PFL/MG) 
 Texto:  Emenda Substitutiva: Substituam-se no parágrafo 1o, do artigo 254, as expressões "com exclusividade" pela palavra "preferentemente". 
 Parecer:  A emenda propõe alterar o §1o. do art.254. Entendemos que a proposta é matéria para lei ordinária. Pela rejeição. 
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