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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (8748)
Banco
expandEMEN (8748)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
APROVADA[X]
Partido
PMDB (4698)
PFL (1802)
PDT (494)
PDS (477)
PTB (248)
PDC (233)
PL (230)
PT (215)
PCB (99)
PC DO B (87)
PSB (74)
PSDB (45)
(36)
PMB (5)
S/P (5)
Uf
(36)
AC (96)
AL (71)
AM (152)
AP (50)
BA (528)
CE (258)
DF (273)
ES (289)
GO (384)
MA (151)
MG (725)
MS (154)
MT (105)
PA (231)
PB (164)
PE (694)
PI (187)
PR (520)
RJ (1118)
RN (92)
RO (80)
RR (29)
RS (630)
SC (346)
SE (154)
SP (1231)
Nome
ABIGAIL FEITOSA (15)
ACIVAL GOMES (27)
ADEMIR ANDRADE (11)
ADHEMAR DE BARROS FILHO (21)
ADOLFO OLIVEIRA (127)
ADROALDO STRECK (7)
ADYLSON MOTTA (16)
AFFONSO CAMARGO (6)
AFIF DOMINGOS (15)
AFONSO ARINOS (14)
AGASSIZ ALMEIDA (32)
AGRIPINO DE OLIVEIRA LIMA (33)
AIRTON CORDEIRO (1)
AIRTON SANDOVAL (19)
ALAIR FERREIRA (2)
ALARICO ABIB (14)
ALBANO FRANCO (7)
ALBÉRICO CORDEIRO (4)
ALBÉRICO FILHO (5)
ALCENI GUERRA (5)
ALDO ARANTES (16)
ALEXANDRE COSTA (3)
ALEXANDRE PUZYNA (13)
ALFREDO CAMPOS (70)
ALMIR GABRIEL (25)
ALOYSIO CHAVES (19)
ALOÍSIO VASCONCELOS (3)
ALUIZIO BEZERRA (5)
ALUÍZIO CAMPOS (8)
ALYSSON PAULINELLI (6)
ALÉRCIO DIAS (2)
AMARAL NETTO (5)
AMAURY MULLER (8)
AMILCAR MOREIRA (10)
ANNA MARIA RATTES (70)
ANNIBAL BARCELLOS (8)
ANTERO DE BARROS (6)
ANTONIO CARLOS KONDER REIS (26)
ANTONIO CARLOS MENDES THAME (46)
ANTONIO FARIAS (5)
ANTONIO FERREIRA (20)
ANTONIO GASPAR (12)
ANTONIO MARIZ (13)
ANTONIO UENO (5)
ANTÔNIO BRITTO (62)
ANTÔNIO CARLOS FRANCO (4)
ANTÔNIO CÂMARA (5)
ANTÔNIO DE JESUS (9)
ANTÔNIO PEROSA (4)
ANTÔNIO SALIM CURIATI (23)
ARNALDO FARIA DE SÁ (4)
ARNALDO MARTINS (13)
ARNALDO MORAES (12)
ARNALDO PRIETO (27)
ARNOLD FIORAVANTE (3)
AROLDE DE OLIVEIRA (13)
ARTENIR WERNER (1)
ARTUR DA TÁVOLA (18)
ASDRUBAL BENTES (1)
AUGUSTO CARVALHO (32)
AUREO MELLO (15)
AÉCIO DE BORBA (8)
AÉCIO NEVES (8)
BASILIO VILLANI (45)
BENEDICTO MONTEIRO (10)
BENEDITA DA SILVA (15)
BENITO GAMA (10)
BETH AZIZE (10)
BEZERRA DE MELO (5)
BOCAYUVA CUNHA (13)
BONIFÁCIO DE ANDRADA (31)
BORGES DA SILVEIRA (9)
BOSCO FRANÇA (8)
BRANDÃO MONTEIRO (49)
CAIO POMPEU (14)
CARDOSO ALVES (7)
CARLOS ALBERTO (1)
CARLOS ALBERTO CAÓ (23)
CARLOS BENEVIDES (2)
CARLOS CARDINAL (3)
CARLOS CHIARELLI (19)
CARLOS COTTA (8)
CARLOS DE'CARLI (1)
CARLOS MOSCONI (8)
CARLOS SANT'ANNA (23)
CARLOS VINAGRE (3)
CARLOS VIRGÍLIO (7)
CARREL BENEVIDES (11)
CELSO DOURADO (3)
CHAGAS NETO (6)
CHAGAS RODRIGUES (51)
CHICO HUMBERTO (13)
CHRISTOVAM CHIARADIA (9)
CID CARVALHO (12)
CID SABÓIA DE CARVALHO (15)
CLEONÂNCIO FONSECA (1)
CLÁUDIO ÁVILA (19)
COSTA FERREIRA (20)
CRISTINA TAVARES (45)
CUNHA BUENO (42)
CÁSSIO CUNHA LIMA (22)
CÉLIO DE CASTRO (5)
CÉSAR CALS NETO (4)
CÉSAR MAIA (16)
DARCY DEITOS (4)
DARCY POZZA (16)
DASO COIMBRA (14)
DAVI ALVES SILVA (5)
DEL BOSCO AMARAL (2)
DENISAR ARNEIRO (38)
DIONÍSIO DAL-PRÁ (1)
DIONÍSIO HAGE (8)
DIRCE TUTU QUADROS (5)
DIRCEU CARNEIRO (7)
DIVALDO SURUAGY (1)
DJENAL GONÇALVES (3)
DOMINGOS JUVENIL (23)
DOMINGOS LEONELLI (11)
DORETO CAMPANARI (15)
DÁLTON CANABRAVA (8)
DÉLIO BRAZ (48)
EDISON LOBÃO (7)
EDIVALDO MOTTA (5)
EDME TAVARES (1)
EDMILSON VALENTIM (8)
EDUARDO BONFIM (18)
EDUARDO JORGE (33)
EDUARDO MOREIRA (2)
EDÉSIO FRIAS (2)
EGÍDIO FERREIRA LIMA (130)
ELIEL RODRIGUES (17)
ELIÉZER MOREIRA (2)
EMENDA POPULAR (36)
ENOC VIEIRA (27)
ERALDO TINOCO (29)
ERALDO TRINDADE (5)
ERICO PEGORARO (19)
ERVIN BONKOSKI (7)
ETEVALDO NOGUEIRA (1)
EUCLIDES SCALCO (16)
EUNICE MICHILES (23)
EVALDO GONÇALVES (7)
EXPEDITO JÚNIOR (6)
EXPEDITO MACHADO (4)
EZIO FERREIRA (9)
FARABULINI JÚNIOR (38)
FAUSTO ROCHA (12)
FELIPE CHEIDDE (1)
FELIPE MENDES (8)
FERES NADER (42)
FERNANDO BEZERRA COELHO (11)
FERNANDO GASPARIAN (9)
FERNANDO GOMES (3)
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (89)
FERNANDO LYRA (8)
FERNANDO SANTANA (5)
FERNANDO VELASCO (10)
FIRMO DE CASTRO (18)
FLAVIO PALMIER DA VEIGA (16)
FLORESTAN FERNANDES (11)
FLORICENO PAIXÃO (21)
FLÁVIO ROCHA (5)
FRANCISCO AMARAL (36)
FRANCISCO BENJAMIM (13)
FRANCISCO CARNEIRO (3)
FRANCISCO COELHO (1)
FRANCISCO DIÓGENES (25)
FRANCISCO DORNELLES (66)
FRANCISCO KUSTER (15)
FRANCISCO PINTO (6)
FRANCISCO ROLLEMBERG (28)
FRANCISCO ROSSI (13)
FRANCISCO SALES (3)
FRANÇA TEIXEIRA (1)
FURTADO LEITE (4)
FÁBIO FELDMANN (19)
FÁBIO RAUNHEITTI (9)
GABRIEL GUERREIRO (14)
GANDI JAMIL (14)
GASTONE RIGHI (27)
GENEBALDO CORREIA (28)
GEOVAH AMARANTE (1)
GEOVANI BORGES (31)
GERALDO ALCKMIN FILHO (10)
GERALDO BULHÕES (5)
GERALDO CAMPOS (51)
GERALDO FLEMING (6)
GERALDO MELO (2)
GERSON CAMATA (40)
GERSON MARCONDES (5)
GERSON PERES (29)
GIDEL DANTAS (6)
GIL CÉSAR (4)
GILSON MACHADO (17)
GONZAGA PATRIOTA (2)
GUILHERME PALMEIRA (1)
GUMERCINDO MILHOMEM (5)
GUSTAVO DE FARIA (10)
HARLAN GADELHA (2)
HAROLDO LIMA (25)
HAROLDO SABÓIA (10)
HELIO ROSAS (29)
HENRIQUE CÓRDOVA (14)
HENRIQUE EDUARDO ALVES (5)
HERMES ZANETI (11)
HERÁCLITO FORTES (12)
HILÁRIO BRAUN (5)
HOMERO SANTOS (4)
HORÁCIO FERRAZ (4)
HUGO NAPOLEÃO (7)
HUMBERTO LUCENA (14)
HUMBERTO SOUTO (5)
HÉLIO COSTA (10)
HÉLIO DUQUE (11)
HÉLIO MANHÃES (7)
IBERÊ FERREIRA (22)
IBSEN PINHEIRO (21)
INOCÊNCIO OLIVEIRA (42)
IRAJÁ RODRIGUES (7)
IRAM SARAIVA (15)
IRAPUAN COSTA JÚNIOR (8)
IRMA PASSONI (17)
ISMAEL WANDERLEY (25)
ISRAEL PINHEIRO FILHO (25)
ITAMAR FRANCO (22)
IVAN BONATO (3)
IVO CERSÓSIMO (9)
IVO LECH (19)
IVO MAINARDI (36)
IVO VANDERLINDE (19)
JACY SCANAGATTA (5)
JAIRO AZI (1)
JAIRO CARNEIRO (12)
JALLES FONTOURA (11)
JAMIL HADDAD (66)
JARBAS PASSARINHO (9)
JAYME PALIARIN (1)
JAYME SANTANA (3)
JESSÉ FREIRE (5)
JESUALDO CAVALCANTI (5)
JESUS TAJRA (17)
JOACI GÓES (25)
JOAQUIM BEVILÁCQUA (28)
JOAQUIM FRANCISCO (15)
JOAQUIM HAICKEL (2)
JOAQUIM SUCENA (19)
JOFRAN FREJAT (15)
JONAS PINHEIRO (12)
JORGE ARBAGE (20)
JORGE BORNHAUSEN (2)
JORGE HAGE (46)
JORGE LEITE (24)
JORGE UEQUED (17)
JORGE VIANNA (10)
JOSE CARLOS VASCONCELOS (9)
JOSÉ AGRIPINO (3)
JOSÉ CAMARGO (8)
JOSÉ CARLOS COUTINHO (17)
JOSÉ CARLOS GRECCO (9)
JOSÉ CARLOS MARTINEZ (17)
JOSÉ CARLOS SABÓIA (25)
JOSÉ COSTA (7)
JOSÉ DA CONCEIÇÃO (1)
JOSÉ DUTRA (38)
JOSÉ EGREJA (36)
JOSÉ ELIAS (6)
JOSÉ ELIAS MURAD (12)
JOSÉ FERNANDES (16)
JOSÉ FOGAÇA (11)
JOSÉ FREIRE (15)
JOSÉ GENOÍNO (23)
JOSÉ GERALDO (31)
JOSÉ GUEDES (11)
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (94)
JOSÉ JORGE (56)
JOSÉ LINS (13)
JOSÉ LOURENÇO (9)
JOSÉ LUIZ DE SÁ (5)
JOSÉ LUIZ MAIA (9)
JOSÉ MARANHÃO (3)
JOSÉ MARIA EYMAEL (67)
JOSÉ MAURÍCIO (10)
JOSÉ MELO (1)
JOSÉ MENDONÇA BEZERRA (1)
JOSÉ MOURA (7)
JOSÉ PAULO BISOL (3)
JOSÉ QUEIROZ (7)
JOSÉ RICHA (43)
JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (70)
JOSÉ SERRA (97)
JOSÉ TAVARES (8)
JOSÉ TEIXEIRA (6)
JOSÉ THOMAZ NONÔ (2)
JOSÉ TINOCO (13)
JOSÉ ULÍSSES DE OLIVEIRA (6)
JOSÉ VIANA (2)
JOVANNI MASINI (12)
JOÃO AGRIPINO (8)
JOÃO ALVES (10)
JOÃO CALMON (5)
JOÃO CARLOS BACELAR (3)
JOÃO CASTELO (1)
JOÃO CUNHA (2)
JOÃO DA MATA (3)
JOÃO DE DEUS ANTUNES (11)
JOÃO HERRMANN NETO (1)
JOÃO LOBO (1)
JOÃO MACHADO ROLLEMBERG (3)
JOÃO MENEZES (7)
JOÃO NATAL (18)
JOÃO PAULO (26)
JOÃO REZEK (5)
JUAREZ ANTUNES (6)
JUTAHY JÚNIOR (26)
JUTAHY MAGALHÃES (30)
JÚLIO COSTAMILAN (9)
KOYU IHA (20)
LAEL VARELLA (1)
LAVOISIER MAIA (4)
LEITE CHAVES (2)
LEOPOLDO BESSONE (4)
LEOPOLDO PERES (5)
LEUR LOMANTO (3)
LEVY DIAS (5)
LEZIO SATHLER (2)
LOUREMBERG NUNES ROCHA (8)
LOURIVAL BAPTISTA (32)
LUCIA BRAGA (8)
LUIZ ALBERTO RODRIGUES (12)
LUIZ FREIRE (11)
LUIZ GUSHIKEN (7)
LUIZ HENRIQUE (7)
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (2)
LUIZ MARQUES (4)
LUIZ SALOMÃO (15)
LUIZ SOYER (9)
LUIZ VIANA (10)
LUIZ VIANA NETO (5)
LUÍS EDUARDO (21)
LUÍS ROBERTO PONTE (41)
LYSÂNEAS MACIEL (12)
LÉLIO SOUZA (33)
LÍDICE DA MATA (20)
LÚCIA VÂNIA (16)
LÚCIO ALCÂNTARA (34)
MAGUITO VILELA (7)
MALULY NETO (14)
MANOEL CASTRO (12)
MANOEL MOREIRA (70)
MANOEL RIBEIRO (1)
MANSUETO DE LAVOR (9)
MANUEL VIANA (2)
MARCELO CORDEIRO (3)
MARCO MACIEL (7)
MARCONDES GADELHA (31)
MARCOS LIMA (16)
MARCOS PEREZ QUEIROZ (2)
MARIA DE LOURDES ABADIA (9)
MARIA LÚCIA (1)
MARLUCE PINTO (8)
MATHEUS IENSEN (17)
MATTOS LEÃO (1)
MAURICIO FRUET (2)
MAURO BENEVIDES (19)
MAURO BORGES (7)
MAURO CAMPOS (6)
MAURO MIRANDA (28)
MAURO SAMPAIO (6)
MAURÍCIO CAMPOS (1)
MAURÍCIO CORRÊA (86)
MAURÍCIO FRUET (32)
MAURÍCIO NASSER (25)
MAURÍCIO PÁDUA (4)
MAURÍLIO FERREIRA LIMA (2)
MAX ROSENMANN (37)
MEIRA FILHO (4)
MELLO REIS (7)
MENDES BOTELHO (8)
MENDES CANALE (1)
MENDES RIBEIRO (15)
MENDONÇA DE MORAIS (50)
MESSIAS GÓIS (34)
MICHEL TEMER (37)
MILTON BARBOSA (2)
MILTON LIMA (12)
MILTON REIS (9)
MIRALDO GOMES (1)
MIRO TEIXEIRA (6)
MOEMA SÃO THIAGO (13)
MOYSÉS PIMENTEL (7)
MOZARILDO CAVALCANTI (13)
MUSSA DEMES (7)
MYRIAN PORTELLA (16)
MÁRCIA KUBITSCHEK (7)
MÁRCIO BRAGA (31)
MÁRCIO LACERDA (2)
MÁRIO ASSAD (4)
MÁRIO BOUCHARDET (3)
MÁRIO COVAS (8)
MÁRIO LIMA (14)
MÁRIO MAIA (23)
NABOR JÚNIOR (9)
NAPHTALI ALVES DE SOUZA (26)
NARCISO MENDES (4)
NELSON AGUIAR (10)
NELSON CARNEIRO (41)
NELSON JOBIM (38)
NELSON SABRÁ (1)
NELSON SEIXAS (12)
NELSON WEDEKIN (38)
NELTON FRIEDRICH (25)
NESTOR DUARTE (9)
NILSO SGUAREZI (6)
NILSON GIBSON (149)
NION ALBERNAZ (20)
NOEL DE CARVALHO (12)
NYDER BARBOSA (27)
OCTÁVIO ELÍSIO (52)
ODACIR SOARES (8)
OLAVO PIRES (2)
OLÍVIO DUTRA (20)
ONOFRE CORRÊA (9)
ORLANDO BEZERRA (5)
ORLANDO PACHECO (10)
OSCAR CORRÊA (24)
OSMAR LEITÃO (8)
OSMIR LIMA (5)
OSMUNDO REBOUÇAS (25)
OSVALDO BENDER (12)
OSVALDO COELHO (10)
OSVALDO MACEDO (8)
OSVALDO SOBRINHO (8)
OSWALDO ALMEIDA (22)
OSWALDO LIMA FILHO (21)
OSWALDO TREVISAN (1)
OTTOMAR PINTO (8)
PAES DE ANDRADE (20)
PAES LANDIM (43)
PAULO ALMADA (2)
PAULO DELGADO (6)
PAULO MACARINI (46)
PAULO MARQUES (10)
PAULO MINCARONE (21)
PAULO PAIM (18)
PAULO PIMENTEL (81)
PAULO RAMOS (22)
PAULO ROBERTO (2)
PAULO ROBERTO CUNHA (60)
PAULO SILVA (2)
PAULO ZARZUR (5)
PEDRO CANEDO (10)
PEDRO CEOLIN (1)
PERCIVAL MUNIZ (8)
PIMENTA DA VEIGA (3)
PLÍNIO ARRUDA SAMPAIO (11)
PLÍNIO MARTINS (5)
POMPEU DE SOUZA (32)
PRISCO VIANA (13)
RACHID SALDANHA DERZI (8)
RAIMUNDO BEZERRA (12)
RAIMUNDO LIRA (9)
RAIMUNDO REZENDE (2)
RALPH BIASI (2)
RAQUEL CAPIBERIBE (6)
RAQUEL CÂNDIDO (9)
RAUL BELÉM (11)
RAUL FERRAZ (1)
RENATO BERNARDI (1)
RENATO JOHNSSON (15)
RENATO VIANNA (39)
RICARDO FIUZA (20)
RICARDO IZAR (85)
RITA CAMATA (34)
RITA FURTADO (9)
ROBERTO AUGUSTO (9)
ROBERTO BALESTRA (23)
ROBERTO BRANT (6)
ROBERTO CAMPOS (24)
ROBERTO D ÁVILA (3)
ROBERTO FREIRE (63)
ROBERTO JEFFERSON (13)
ROBERTO ROLLEMBERG (7)
ROBERTO TORRES (5)
ROBERTO VITAL (5)
ROBSON MARINHO (7)
RODRIGUES PALMA (11)
RONALDO ARAGÃO (11)
RONALDO CARVALHO (14)
RONALDO CEZAR COELHO (20)
RONAN TITO (16)
RONARO CORRÊA (5)
ROSA PRATA (13)
ROSE DE FREITAS (5)
ROSPIDE NETTO (4)
RUBEM BRANQUINHO (15)
RUBEM MEDINA (8)
RUBEN FIGUEIRÓ (6)
RUY BACELAR (7)
RUY NEDEL (16)
SADIE HAUACHE (24)
SALATIEL CARVALHO (16)
SAMIR ACHÔA (11)
SANDRA CAVALCANTI (38)
SANTINHO FURTADO (19)
SAULO QUEIROZ (1)
SAULO QUEIRÓZ (15)
SERGIO NAYA (5)
SEVERO GOMES (13)
SIGMARINGA SEIXAS (24)
SIMÃO SESSIM (28)
SIQUEIRA CAMPOS (38)
SOTERO CUNHA (41)
STÉLIO DIAS (31)
SÉRGIO BRITO (2)
SÉRGIO SPADA (14)
SÉRGIO WERNECK (23)
SÍLVIO ABREU (3)
SÓLON BORGES DOS REIS (7)
TADEU FRANÇA (19)
TELMO KIRST (11)
TEOTÔNIO VILELA FILHO (4)
THEODORO MENDES (13)
TITO COSTA (7)
UBIRATAN AGUIAR (3)
UBIRATAN SPINELLI (7)
ULDURICO PINTO (17)
ULYSSES GUIMARÃES (1)
VALMIR CAMPELO (10)
VALTER PEREIRA (10)
VASCO ALVES (27)
VICENTE BOGO (11)
VICTOR FACCIONI (43)
VICTOR FONTANA (15)
VIEIRA DA SILVA (1)
VILSON SOUZA (62)
VINGT ROSADO (3)
VINICIUS CANSANÇÃO (4)
VIRGILDÁSIO DE SENNA (16)
VIRGÍLIO GALASSI (4)
VIRGÍLIO GUIMARÃES (7)
VIRGÍLIO TÁVORA (21)
VIVALDO BARBOSA (56)
VLADIMIR PALMEIRA (9)
VÍTOR BUAIZ (5)
WALDECK ORNÉLAS (26)
WALDYR PUGLIESI (7)
WALMOR DE LUCA (7)
WILMA MAIA (14)
WILSON CAMPOS (4)
WILSON MARTINS (74)
ZIZA VALADARES (6)
ÁLVARO ANTÔNIO (4)
ÁLVARO PACHECO (2)
ÁLVARO VALLE (25)
ÁTILA LIRA (7)
ÂNGELO MAGALHÃES (2)
TODOS
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6421Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26303 APROVADA  
 Autor:  AGASSIZ ALMEIDA (PMDB/PB) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITVO EMENDADO: Art. 6o. Dê-se, ao § 47 do Art. 6o., esta redação: "Art. 6o. - § 47 - É assegurado a qualquer pessoa o direito de petição aos poderes públicos em defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder, independendo esse ato do pagamento de taxas ou emolumentos e de garantia de instância, mas respondendo por sucumbência o agente de má-fé". 
 Parecer:  A emenda em referência, do nobre Constituinte Adolfo Oli- veira, sem dúvida aprimora a redação do § 47 do art. 6o. do Substitutivo, razão pela qual sou por sua aprovação. Com vistas ao mesmo objetivo, as emendas ES-32387-3 e ES21777-1, respectivamente, dos ConstituintesBrandão Monteiro e Henrique Córdova, merecem aprovaçãoparcial. Idênticas em seu teor e justificativa são as emendas ES26797-3 e ES30534-4, da ilustre Constituinte Lúcia Vânia e do nobre Constituinte Paulo Roberto Cunha, respectivamente. Visam elas a suprimir do referido parágrafo 47 a expressão " do pagamento de taxas e emolumentos e". Argumentam que há conflito entre esse trecho do dispositi- vo e o disposto no art. 143 do Substitutivo,"que prevê a one- ração da prestação jurisdicional, a menos que a parte compro- ve a impossibilidade de pagar custas e taxas". Há um equívo- co nessa justificativa comum a ambos os impugnantes. No pará- grafo em causa trata-se do direito de petição em defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder, ou seja, do direito de requerer ou de denunciar. Não está em questão, portanto, prestação jurisdicional,que é assegurada no elenco de ações do Título III, Capítulo I,DAS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS e no referido art. 143. No mesmo equívoco incorre o douto Constituinte Agassiz Al- meida, em sua emenda no. ES26303-0,pela qual pretende alterar a redação do mesmo § 47, com imposição de sucumbência ao agente de má fé, como se o direito de pleitear ou de denunci- ar ilegalidade ou abuso de poder equivalesse a ação popular, onde é lícito que o litigante de má fé responda por sucumbên- cia. Pelo exposto, opino pela prejudicialidade das três últimas emendas. 
6422Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26313 APROVADA  
 Autor:  WALMOR DE LUCA (PMDB/SC) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao inciso V do artigo 255 do Projeto de Constituição (Substitutivo do Relator.) V - A criação de fundo, mantido com recursos das instituições financeiras privadas, com o objetivo de proteger a economia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor. 
 Parecer:  Pela aprovação, nos termos do substitutivo. 
6423Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26319 APROVADA  
 Autor:  RUBEM BRANQUINHO (PMDB/AC) 
 Texto:  SEÇÃO II DO MINISTÉRIO PÚBLICO Art. 180 - São funções institucionais do Ministério Público, na área de atuação de cada um dos seus órgãos: IV - defender, judicialmente e extrajudicialmente, os direitos e interesses das populações indígenas, quanto às terras que ocupam, seu patrimônio material e imaterial, e promover a responsabilidade dos ofensores; Nova Redação Art. 180 - São funções institucionais do Ministério Público, na área de atuação de cada um dos seus órgãos: IV - defender, judicialmente e extrajudicialmente, os direitos e interesses das populações indígenas, quanto às terras de posse imemorial onde se acham permanentemente localizadas, seu patrimônio material e imaterial, e promover a responsabilidade dos ofensores; 
 Parecer:  Destacando-se a proposição pela virtude da oportunidade, nela se reconhece por igual as características ideais da for- mulação técnica irrepreensível e de perseguir interesse so- cialmente válido. Tais qualidades resultam em que a Emenda com certeza incorpora ao segundo Substitutivo significativa contribuição. Pela aprovação, na forma do Substitutivo. 
6424Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26348 APROVADA  
 Autor:  SOTERO CUNHA (PDC/RJ) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao "Caput" do Art. 10, do substitutivo ao Projeto de Constituição: "é livre a greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade e o âmbito de interesses que deverão por meio dela defender, excluída a iniciativa de empregadores, não podem a lei limitar esse âmbito". 
 Parecer:  A Emenda coincide com alguns dos parâmetros ao direito de greve, por nós explicitados no parecer à Emenda ES22141-8. Pela aprovação, nos termos do Substitutivo. 
6425Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26369 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Suprima-se, do item I do § 8o. do art. 209, a expressão "em estabelecimento de contribuinte". 
 Parecer:  A inclusa emenda, ao lado de outras, quer suprimir a ex- pressão "em estabelecimento de contribuinte", na disposição que determina a incidência do ICMS sobre a entrada de merca- doria importada do exterior". Justifica que a emenda possibi- litaria a cobrança do imposto por ocasião do desembaraço adu- aneiro, como vem sendo feito há anos. Nova versão do Projeto acolhe a pretensão. Pela aprovação. 
6426Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26371 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Dê-se nova redação ao item III do art. 209: "III - Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre prestação de serviços, ainda que iniciadas no exterior". 
 Parecer:  A emenda sob exame quer que a explicitação da abrangência do ICMS para a circulação de mercadorias iniciadas no exte- rior também seja aplicada para a prestação de serviços, já que estes estão sendo integrados ao ICM no Projeto de Constituição. A permanecer a fusão do ISS ao ICM, afigura-se razoável que a incidência também atinja os serviços cuja prestação é iniciada no exterior. Nova versão do Projeto iguala o tratamento. 
6427Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26376 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Dê-se nova redação ao § 3o. do art. 209: "§ 3o. - Relativamente ao imposto de que trata o item II, a competência será atribuída: I - Tratando-se de bens imóveis e respectivos direitos: a) ao Estado da localização do bem; b) conforme dispuser lei completamentar quando se tratar de imóveis situados no exterior. II -Tratando-se de bens móveis, títulos e créditos: a) ao Estado onde se processar o inventário ou arrolamento; b) ao Estado onde tiver domicílio o doador; c) conforme o disposto em lei complementar quando se tratar de doador domiciliado fora do País ou de abertura da sucessão hereditária no exterior". 
 Parecer:  As 7 emendas inclusas querem alterar a redação do § 3o. do art. 209, referente à incidência do Imposto sobre Trans- missão "Causa Mortis" e Doação, previsto para os Estados e o Distrito Federal. Justificam que a redação que propõem dará maior clareza ao texto e suprirá omissão de que se ressente o Projeto, da hipótese de o doador ser domiciliado no exterior. A falha demonstra que talvez fosse mais adequado transfe- rir à lei complementar, ou ao Código Tributário Nacional, a definição do Estado a que competirá o imposto nas diversas situações possíveis. As emendas realmente aperfeiçoam o texto do Projeto, me- recendo acolhimento se o assunto for mantido no Projeto. Pela aprovação. 
6428Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26379 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Suprima-se a alínea "c" do item II do § 8o. do art. 209. 
 Parecer:  13 emendas apensas, subscritas por 37 Constituintes, re- ivindicam a supressão da letra "c" do ítem II do parágrafo 8. do art. 209 do Projeto da Comissão de Sistematização, a qual confere imunidade do ICMS ao transporte urbano de passagei- ros, nas áreas metropolitanas e micro-regiões. Justificam que seria uma abusiva proteção para os donos de ônibus; que a isenção é inadmissível, imoral e prejudicial ao interesse pú- blico, pois o transporte de passageiros é atividade altamente lucrativa e monopolizada pela iniciativa privada; que a isen- ção, fruto do "lobby" de empresas de ônibus, representa um rude golpe nas finanças dos Estados e Munícipios; que a imu- nidade representa um custo elevado para os Estados e Municí- pios, que têm de arcar com o ônus da infraestrutura para os transportes urbanos; que a matéria é predominante interesse da administração local; que compete ao Governo do Município ou do Estado outorgar a concessão de transportes urbanos, fi- xando-lhes a tarifa, não havendo lógica em proibir a cobrança do imposto; que não haverá tributação excessiva, pois quem decreta impostos sofre os ônus políticos; que não se justifi- ca a preocupação do legislador constituinte com o custo dos transportes urbanos; que a matéria deve ser decidida pelos Estados, pois já é prática consagrada atribuir-se isenção aos transportes urbanos de passageiros de baixa renda; que a imu- nidade ampla atinge taxis, onibus executivo, transportes es- colares e outras formas elitistas. Nova versão do Projeto acolhe a supressão da não incidência contestada. Pela aprovação. 
6429Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26381 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Suprima-se o item II do Art. 63 das disposições transitórias. 
 Parecer:  Propõe, o ilustre Constituinte, a supressão do item II (do parágrafo único) do artigo 63 das Disposições Transitó- rias, o qual prevê a obrigatoriedade de isenções e reduções ou diferimento temporário, de tributos devidos à União, aos Estados e aos Municípios, incidentes sobre os residentes e o- perações da Região e sobre os empreendimentos regionais prio- ritários. Alega, a favor da Emenda, a proibição (art.204,III) de a União instituir isenções de tributos da competência dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Com efeito, o inciso de que se trata não se harmoniza com o princípio albergado pelo artigo 204, III, por isso que a sua supressão é conveniente, o mesmo devendo ocorrer com o próprio artigo 63. Pela aprovação na forma do Substitutivo. 
6430Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26385 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Suprima-se a parte final do parágrafo 2o. do art. 220 onde consta: "e aprovará as alterações na legislação tributária, indispensáveis para obtenção das receitas públicas". 
 Parecer:  O exame da Emenda e respectiva justificação apresentadas pelo nobre Constituinte, nos levou a concluir que a alteração proposta contribuiu para o aperfeiçoamento do Projeto, tor- nando-o mais completo, preciso e consistente; na forma do Substitutivo. Pela aprovação. 
6431Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26386 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Suprima-se a letra "b" do item II do art. 139. 
 Parecer:  Quer a emenda suprimir a letra "b" do ítem II do art. 139 com o argumento de que a iniciativa de lei que acarrete aumento de despesa deve caber com exclusividade ao Poder Exe- cutivo. Optamos por emenda que re-redige o artigo 139 todo. Pela aprovação. 
6432Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26388 APROVADA  
 Autor:  NELSON WEDEKIN (PMDB/SC) 
 Texto:  Retirar a expressão: ".... por proposta do Primeiro Ministro,....", do inciso VI do art. 83. 
 Parecer:  Realmente a supressão da expressão "por proposta do Pri- meiro-Ministro" irá trazer ao texto do inciso VI do artigo 83, mais coerência no que tange ao aperfeiçoamento deste tex- to. Assim, somos pela aprovação desta Emenda. 
6433Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26399 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao § 5o. do art. 6o. esta redação: Art. 6o. § 5o. A lei punirá como crime qualquer discriminação atentatória aos direitos e liberdades fundamentais, por palavras, imagens ou representações, em qualquer meio de comunicação. 
 Parecer:  A emenda pretende dar nova redação ao parágrafo 5o. do art. 6o. do Substitutivo, alterando-lhe o conteúdo. A supressão sugerida aprimora a redação do dispositivo. Preferiu-se, contudo, conferir ao parágrafo maior concisão do que a proposta pelo autor, mantendo-se, de outra parte, o termo "inafiançável". Pela aprovação, na forma do Substitutivo. 
6434Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26402 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao § 10 do art. este texto: Art. 6o. § 10. É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, observadas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. 
 Parecer:  A Emenda em exame pretende alterar a redação do § 10 do art. 6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição. A modificação proposta objetiva suprimir a segunda parte do dispositivo que deve ser objeto de legislação ordinária e, deste modo, aperfeiçoar a técnica legislativa. Pela aprovação. 
6435Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26403 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se o § 13 do art. 6o. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão do parágrafo 13 do art. 6o. do Substitutivo do Relator. A proposta é procedente e oportuna. Pela aprovação. 
6436Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26407 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Suprima-se o Capítulo II - Do Defensor do Povo, do Título III. 
 Parecer:  A emenda em referência,do nobre Constituinte Nilson Gibson propõe a supressão do Capítulo II do Título III (art. 27 e parágrafos) do Substitutivo, que trata do DEFENSOR DO POVO. De idêntico teor são as emendas a seguir relacionadas, com os nomes de seus respectivos autores: ES35104-4 ... Constituinte José Costa ES34647-4 ... Constituinte Adolfo de Oliveira ES32595-7 ... Constituinte Paes Landim ES29140-8 ... Constituinte Luís Eduardo ES33956-7 ... Constituinte Roberto Jefferson ES21402-1 ... Constituinte Messias Gois ES21667-8 ... Constituinte Osvaldo Bender ES21775-5 ... Constituinte Henrique Córdova ES21780-1 ... Constituinte Henrique Córdova ES26138-0 ... Constituinte Francisco Diógenes ES25073-6 ... Constituinte Joaquim Francisco. Além da supressão do dispositivo em foco, nas emendas abaixo referenciadas seus respectivos autores lembram a ne- cessidade de também se suprimir do Projeto expressões relati- vas ao Defensor do Povo, especialmente a constante do item V do art. 82: ES30743-6 ... Constituinte Afif Domingos ES31751-2 ... Constituinte Nestor Duarte Ao propor a supressão do art. 27 e seus parágrafos,o nobre Constituinte Virgílio Távora propõe que se suprima também o Capítulo I do Título III (arts. 19 a 26), que trata das GA- RANTIAS CONSTITUCIONAIS. Emenda no. ES29393-1. O ilustre Constituinte Aloysio Chaves também propõe a su- pressão do dispositivo em causa, mas sugere que lei comple- mentar venha a dispor sobre o Defensor do Povo, pelo que in- corpora sua sugestão como artigo (27) do capítulo relativo às Garantias Constitucionais. Emenda no. ES26957-7. JUSTIFICATIVAS O Constituinte Nilson Gibson observa que o Defensor do Po- vo seria "figura estranha à tradição constitucional brasilei- ra e que nada acrescentaria à nossa vida jurídica ou políti- ca", e que "recente experiência, nesse sentido, acabou por proclamar a todo o País a existência de possíveis fraudes e corrupções, mas sem possibilidade de comprovação", ao que o Constituinte Roberto Jefferson acrescenta que aquelas denún- cias cairam "no vácuo" e que apenas serviram para agraciar o então Ouvidor Geral com um novo título. O Constituinte Adolfo de Oliveira entende que o Defensor do Povo é "completamente dispensável", já que o Substitutivo "prevê vários outros instrumentos com a finalidade de tornar efetivos os direitos constitucionais", como o direito de pe- tição aos Poderes Públicos (art. 6o., § 47),as diversas ações enumeradas nos arts. 19 a 25, a atuação das Defensorias Pú- blicas (art. 177) e do Ministério Público (art. 180, itens II e III). "Demais, lembra que além desse instrumental," o pro- jeto (Substitutivo) fortalece a atuação do Legislativo e dos Tribunais de Contas na fiscalização financeira, orçamentária, operacional e patrimonial dos Poderes Públicos de modo a abranger todos os desmandos e descalabros administrativos". E conclui: "Diante da previsão de tantos meios para o po- liciamento da Administração, por parte do povo ou de seus re- presentantes, a presença do Defensor do Povo, sem poderes pa- ra aplicar medidas corretivas, implicará muito mais na insti- tuição de um novo órgão burocrático,com todos os seus custos, que na criação de um mecanismo inovador, como se propôs ini- cialmente, nas relações entre o Poder Público e os adminis- trados". No mesmo sentido justificaram a proposta supressiva os Constituintes José Costa, Paes Landim, Luís Eduardo, Messias Gois, Osvaldo Bender, Henrique Córdova (em suas duas emendas de igual teor), Francisco Diógenes, Afif Domingos e Joaquim Francisco. O Constituinte Virgílio Távora observa em sua justificati- va que "a idéia da criação do Defensor do Povo, inspirada em sistemas jurídicos estrangeiros, encontrou certa receptivida- de no Brasil, em razão de dois motivos preponderantes: a ine- xistência de um ordenamento jurídico constitucional prevendo controle externo sobre os diversos órgãos e atividades da Ad- ministração Pública direta e indireta; e a preponderência acentuada do Poder Executivo sobre os demais, aliada à defi- ciência de normas constitucionais referentes ao Poder Legis- lativo, tornando-o mais forte e com maior capacidade de fis- calização". Em seu entender, o Substitutivo corrigiu tais deficiências na Organização Geral do Estado, "na medida em que cria sistemas de controle externos eficientes e adequados às diversas atividades estatais, além de atribuir ao Poder Legislativo, Tribunal de Contas, Poder Judiciário e Ministé- rio Público poderes, competências e atribuições específicas, interdependentes e equilibradas". Por isso, conclui, as atri- buições que seriam deferidas ao Defensor do Povo o tornariam "gerador de superposição de funções entre órgãos públicos,com inevitáveis reflexos danosos à Administração e, portanto,des- necessária". O nobre Senador não justificou sua proposta de supressão dos artigos referentes às Garantias Constitucionais O Constituinte Aloysio Chaves admite preferir deixar para a lei complementar a regulamentação da Defensoria do Povo, "principalmente por se tratar de instituto novo em nosso or- denamento jurídico que, certamente, necessitará de muitos acertos e ajustes à nossa realidade política, social e econô- mica". CONCLUSÃO Pelas justificativas, e convicto de suas razões, sou pela aprovação das emendas: ES35104-4 ES25073-6 ES34647-4 ES26407-9 ES32595-7 ES29140-8 ES33956-7 ES21402-1 ES21667-8 ES21775-5 ES21780-1 ES26138-0 ES30743-6 ES31751-2. Das emendas ES29393-1 e ES26957-7, acolho apenas a propos- ta de supressão do art. 27 e seus parágrafos, pelo que opino por sua aprovação parcial. Em consequência, tendo em vista que as emendas relaciona- das a seguir são de natureza modificativa do art. 27 e seus parágrafos, que deverão ser suprimidos, conforme o parecer acima exarado, o qual esse bloco de emendas modificativas não teve o condão de alterar, sou pela sua prejudicialidade. EMENDA No.: CONSTITUINTE: ES23751-9 ..... Doreto Campanari ES27088-5 ..... Antonio Carlos Mendes Thame ES34598-2 ..... Aluízio Bezerra ES32069-6 ..... José Paulo Bisol ES33300-3 ..... José Ignácio Ferreira ES22273-2 ..... Ziza Valadares ES21990-1 ..... Chagas Rodrigues ES21053-0 ..... Cristina Tavares ES25696-3 ..... Airton Sandoval ES24717-4 ..... Paulo Mincaroni ES25262-3 ..... Leopoldo Peres ES21620-1 ..... Itamar Franco ES27319-1 ..... Haroldo Lima e outros ES32104-8 ..... Pompeu de Sousa ES35057-9 ..... Francisco Benjamim ES23299-1 ..... Geovani Borges ES26965-8 ..... Mansueto de Lavor ES32125-1 ..... Pompeu de Sousa ES31764-4 ..... Carlos Chiarelli ES27318-3 ..... Haroldo Lima e outros ES30119-5 ..... Manoel Moreira ES31593-5 ..... Carlos Chiarelli ES34051-4 ..... José Genoino e outros ES34893-1 ..... Fernando Henrique Cardoso ES27323-0 ..... Haroldo Lima e outros ES30177-2 ..... Manoel Moreira ES31272-3 ..... Alexandre Puzyna ES34648-2 ..... Adolfo de Oliveira ES30390-2 ..... Vasco Alves ES26817-1 ..... Cassio Cunha Lima ES29322-2 ..... José Egreja ES30587-5 ..... Francisco Amaral ES30438-1 ..... Vasco Alves ES28900-4 ..... Humberto Lucena ES26666-7 ..... Maurício Corrêa. A Emenda ES30375-9, do ilustre Constituinte Vasco Alves, propõe que se transforme a Defensoria do Povo em Conselho Po- pular, atribuindo a esse Conselho as mesmas competências do Defensor do Povo. Embora louve a figura do "ombudsman", en- tende que, entre nós, seus poderes "não podem ser enfeixados nas mãos de um só indivíduo", daí a proposta, que tampouco altera a nossa convicção de que deve ser suprimido o art. 27 e seus parágrafos. Pela prejudicialidade. 
6437Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26414 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Dê-se ao § 53 do art. 6o. esta redação: Art. 6o. § 53. As associações só poderão ser dissolvidas ou ter suas atividades suspensas em consequência de decisão judicial. 
 Parecer:  Emenda ao parágrafo 53 do art. 6o. para torná-lo mais explícito. A proposta é compativel com o espírito do Substitutivo e pode ser admitida sem prejuízo da forma por este oferecida. Pela aprovação nos termos do Substitutivo. 
6438Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26419 APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  Substitua-se, no item XII do art. 7o., a expressão "de seis horas" pela seguinte "de até seis horas". 
 Parecer:  A emenda aprimora o texto do Projeto e deve ser acolhida. Pela aprovação. 
6439Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26425 APROVADA  
 Autor:  GERALDO BULHÕES (PMDB/AL) 
 Texto:  Acrescente-se ao Artigo 299 do Substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte Parágrafo único: "Parágrafo único.- A lei coibirá a violência física, mental, ou psicológica de adultos, instituições ou na constância das relações familiares sobre a criança, garantindo-lhe sua integridade e estabelecerá os meios para este fim". 
 Parecer:  A emenda é de ser acolhida com redação alterada, em vir- tude de outras proposições sobre o mesmo assunto. Pela aprovação. 
6440Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:26430 APROVADA  
 Autor:  GERALDO BULHÕES (PMDB/AL) 
 Texto:  Suprima-se do Artigo 10 do Substitutivo ao Projeto de Constituição, a seguinte expressão: "... na forma da lei, ..." 
 Parecer:  A Emenda propõe que se suprima a expressão "na forma da lei", do art. 10, do Substitutivo. Estamos de acordo, para evitar o que tem acontecido até agora: a edição de restri- ções, na lei, que acabam por suprimir o direito. Pela aprovação. 
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