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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
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EMENn/a
n/an/an/an/a
n/an/an/an/an/a
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n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (3223)
Banco
expandEMEN (3223)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (2028)
APROVADA (680)
PARCIALMENTE APROVADA (321)
PREJUDICADA (192)
RETIRADA (2)
Partido
PMDB (1860)
PFL (489)
PL (277)
PDT (157)
PDS (136)
PTB (104)
PT (90)
PCB (77)
PC DO B (20)
PDC (11)
PSB (2)
Uf
AC (30)
AL (28)
AM (23)
AP (6)
BA (191)
CE (105)
DF (67)
ES (252)
GO (136)
MA (40)
MG (195)
MS (6)
MT (26)
PA (95)
PB (40)
PE (211)
PI (57)
PR (197)
RJ (526)
RN (40)
RO (17)
RR (34)
RS (216)
SC (39)
SE (10)
SP (636)
Nome
ABIGAIL FEITOSA (15)
ACIVAL GOMES (1)
ADEMIR ANDRADE (35)
ADHEMAR DE BARROS FILHO (20)
ADOLFO OLIVEIRA (260)
AFIF DOMINGOS (13)
AFONSO ARINOS (10)
AGRIPINO DE OLIVEIRA LIMA (6)
ALBÉRICO CORDEIRO (22)
ALCENI GUERRA (5)
ALDO ARANTES (4)
ALFREDO CAMPOS (5)
ALMIR GABRIEL (24)
ALOÍSIO VASCONCELOS (1)
ALUIZIO BEZERRA (26)
ALUÍZIO CAMPOS (16)
ALYSSON PAULINELLI (1)
AMARAL NETTO (3)
AMAURY MULLER (12)
ANNA MARIA RATTES (8)
ANTONIO CARLOS KONDER REIS (11)
ANTONIO MARIZ (14)
ANTÔNIO CÂMARA (1)
ANTÔNIO PEROSA (8)
ARNALDO MORAES (6)
ARNALDO PRIETO (12)
ARTUR DA TÁVOLA (43)
ASSIS CANUTO (1)
AUGUSTO CARVALHO (12)
AÉCIO DE BORBA (3)
BASILIO VILLANI (6)
BENEDITA DA SILVA (1)
BENITO GAMA (12)
BETH AZIZE (2)
BONIFÁCIO DE ANDRADA (4)
BRANDÃO MONTEIRO (35)
CAIO POMPEU (57)
CARDOSO ALVES (1)
CARLOS ALBERTO CAÓ (4)
CARLOS CHIARELLI (2)
CARLOS COTTA (29)
CARLOS MOSCONI (1)
CARLOS SANT'ANNA (4)
CARLOS VIRGÍLIO (5)
CHAGAS DUARTE (4)
CHAGAS RODRIGUES (6)
CHICO HUMBERTO (3)
CID CARVALHO (14)
CID SABÓIA DE CARVALHO (1)
COSTA FERREIRA (2)
CRISTINA TAVARES (28)
CUNHA BUENO (2)
CÉLIO DE CASTRO (1)
CÉSAR MAIA (23)
DARCY POZZA (37)
DENISAR ARNEIRO (7)
DIONÍSIO DAL-PRÁ (6)
DIRCEU CARNEIRO (8)
DJENAL GONÇALVES (3)
DOMINGOS JUVENIL (3)
DOMINGOS LEONELLI (5)
DÁLTON CANABRAVA (1)
DÉLIO BRAZ (120)
EDISON LOBÃO (1)
EDMILSON VALENTIM (5)
EDUARDO BONFIM (1)
EDUARDO JORGE (28)
EGÍDIO FERREIRA LIMA (78)
ENOC VIEIRA (4)
ERICO PEGORARO (8)
EUCLIDES SCALCO (17)
EUNICE MICHILES (5)
EXPEDITO MACHADO (8)
EZIO FERREIRA (3)
FERES NADER (1)
FERNANDO GASPARIAN (1)
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (191)
FLORESTAN FERNANDES (2)
FLORICENO PAIXÃO (3)
FRANCISCO AMARAL (28)
FRANCISCO BENJAMIM (60)
FRANCISCO DORNELLES (8)
FRANCISCO KUSTER (2)
FRANCISCO ROLLEMBERG (5)
FRANCISCO ROSSI (15)
FÁBIO FELDMANN (9)
GABRIEL GUERREIRO (9)
GENEBALDO CORREIA (25)
GEOVANI BORGES (4)
GERALDO BULHÕES (1)
GERALDO CAMPOS (20)
GERALDO FLEMING (1)
GERSON CAMATA (43)
GUMERCINDO MILHOMEM (5)
HAROLDO LIMA (5)
HAROLDO SABÓIA (2)
HERMES ZANETI (5)
HUMBERTO LUCENA (1)
IBERÊ FERREIRA (25)
IBSEN PINHEIRO (1)
IRMA PASSONI (9)
ISMAEL WANDERLEY (11)
ISRAEL PINHEIRO FILHO (39)
IVO CERSÓSIMO (2)
JAIRO CARNEIRO (1)
JARBAS PASSARINHO (1)
JOAQUIM BEVILÁCQUA (5)
JOAQUIM SUCENA (22)
JOFRAN FREJAT (1)
JORGE HAGE (4)
JORGE VIANNA (19)
JOSÉ AGRIPINO (1)
JOSÉ CARLOS COUTINHO (4)
JOSÉ CARLOS GRECCO (1)
JOSÉ CARLOS SABÓIA (16)
JOSÉ COSTA (4)
JOSÉ DUTRA (9)
JOSÉ EGREJA (6)
JOSÉ FERNANDES (4)
JOSÉ FOGAÇA (4)
JOSÉ GENOÍNO (5)
JOSÉ GERALDO (68)
JOSÉ GUEDES (4)
JOSÉ IGNÁCIO FERREIRA (136)
JOSÉ LINS (30)
JOSÉ LOURENÇO (1)
JOSÉ LUIZ MAIA (4)
JOSÉ MARIA EYMAEL (2)
JOSÉ PAULO BISOL (1)
JOSÉ RICHA (10)
JOSÉ SERRA (63)
JOSÉ TAVARES (3)
JOSÉ TINOCO (1)
JOVANNI MASINI (1)
JOÃO MENEZES (17)
JOÃO PAULO (1)
JUTAHY MAGALHÃES (1)
KOYU IHA (19)
LEZIO SATHLER (2)
LUCIA BRAGA (4)
LUIZ MARQUES (1)
LUIZ SALOMÃO (9)
LUÍS ROBERTO PONTE (71)
LYSÂNEAS MACIEL (3)
LÉLIO SOUZA (4)
LÍDICE DA MATA (5)
LÚCIA VÂNIA (3)
LÚCIO ALCÂNTARA (7)
MALULY NETO (13)
MANOEL MOREIRA (68)
MANSUETO DE LAVOR (1)
MARCONDES GADELHA (5)
MARIA DE LOURDES ABADIA (3)
MARIA LÚCIA (2)
MARLUCE PINTO (7)
MAURÍCIO CORRÊA (1)
MAURÍCIO FRUET (1)
MAURÍCIO NASSER (1)
MENDES RIBEIRO (2)
MESSIAS GÓIS (1)
MICHEL TEMER (1)
MOEMA SÃO THIAGO (2)
MYRIAN PORTELLA (19)
MÁRCIA KUBITSCHEK (2)
MÁRIO BOUCHARDET (3)
MÁRIO COVAS (4)
MÁRIO LIMA (1)
MÁRIO MAIA (1)
NELSON JOBIM (1)
NELTON FRIEDRICH (23)
NILSON GIBSON (1)
NYDER BARBOSA (6)
OCTÁVIO ELÍSIO (17)
ODACIR SOARES (3)
ONOFRE CORRÊA (1)
ORLANDO BEZERRA (3)
OSMAR LEITÃO (11)
OSWALDO LIMA FILHO (27)
OTTOMAR PINTO (23)
PAES DE ANDRADE (37)
PAES LANDIM (28)
PAULO DELGADO (4)
PAULO MACARINI (4)
PAULO PAIM (10)
PAULO PIMENTEL (102)
PAULO RAMOS (1)
PAULO ZARZUR (1)
PLÍNIO ARRUDA SAMPAIO (9)
PRISCO VIANA (4)
RAIMUNDO BEZERRA (6)
RAQUEL CAPIBERIBE (2)
RAQUEL CÂNDIDO (3)
RENATO JOHNSSON (2)
RENATO VIANNA (7)
RICARDO IZAR (20)
RITA CAMATA (17)
RITA FURTADO (6)
ROBERTO D ÁVILA (3)
ROBERTO FREIRE (65)
ROBERTO JEFFERSON (47)
RONALDO CARVALHO (5)
ROSE DE FREITAS (27)
SAMIR ACHÔA (11)
SANDRA CAVALCANTI (10)
SANTINHO FURTADO (18)
SERGIO NAYA (9)
SEVERO GOMES (12)
SIGMARINGA SEIXAS (28)
SIQUEIRA CAMPOS (9)
STÉLIO DIAS (4)
SÉRGIO BRITO (9)
SÓLON BORGES DOS REIS (1)
UBIRATAN SPINELLI (4)
ULDURICO PINTO (11)
VALTER PEREIRA (4)
VASCO ALVES (4)
VICENTE BOGO (3)
VICTOR FACCIONI (40)
VICTOR FONTANA (3)
VILSON SOUZA (1)
VIRGILDÁSIO DE SENNA (9)
VIRGÍLIO GUIMARÃES (1)
VIRGÍLIO TÁVORA (2)
VIVALDO BARBOSA (30)
VÍTOR BUAIZ (13)
WALDYR PUGLIESI (2)
WALMOR DE LUCA (3)
WILMA MAIA (2)
WILSON CAMPOS (10)
ZIZA VALADARES (1)
ÁLVARO ANTÔNIO (1)
TODOS
Date
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02 (1)
01 (2)
41Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07533 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA ADITIVA Acrescer no artigo 371, "caput", a expressão " respeitado o direito de opção da família." 
 Parecer:  O Relator optou pela manutenção do texto original por entender ser desnecessário o acréscimo sugerido. 
42Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07534 REJEITADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Substitua-se o art. 383 pelo seguinte: "Art. 383 - As empresas comerciais, industriais e agrícolas são responsáveis pelo ensino fundamental e pré-escolar gratuito de seus empregados dos respectivos dependentes, a partir dos três anos de idade, mediante a manutenção de escolas próprias, concessão de bolsas de estudo ou contribuição com salário-educação, na forma da lei." 
 Parecer:  Tendo em vista que o ensino obrigatório possui ainda desem penho deficiente, somos de parecer que todos os esforços nele devem ser concentrados. A educação pré-escolar, sem dúvida de grande alcance social, deve ser contemplada com outras fontes de recursos. 
43Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07535 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  ANTONIO CARLOS KONDER REIS (PDS/SC) 
 Texto:  EMENDA SUBSTITUTIVA Redigir assim o art. 381 (caput): "Art. 381 - As verbas públicas serão destinas prioritariamente às escolas públicas, podendo ser dirigidas à concessão de bolsas de estudo, pagas diretamente aos alunos carentes ou seus responsáveis, e a escolas confessionais, filantrópicas ou comunitárias, desde que:" 
 Parecer:  O compromisso do Estado cingir-se-á ao sistema público. A concessção de bolsas deverá sofrer severa regulamenta- ção. Pela aprovação parcial. 
44Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07536 APROVADA  
 Autor:  FRANCISCO ROLLEMBERG (PMDB/SE) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARITGO 10, INCISOS IV E V Suprima-se do Projeto de Constituição os incisos IV e V do art. 10. 
 Parecer:  A emenda vem acompanhada de justificação condizente e convincente. Pela aprovação. 
45Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07537 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  NILSON GIBSON (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA DISPOSITIVO EMENDADO: ARTIGO 475 O artigo 475 do Projeto de Constituição passa a ter a seguinte redação: Art. 475 É concedida anistia a todos punidos ou processados por atos de exceção, institucionais ou complementares, praticados no período compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 01 de fevereiro de 1987. § 1o. Aos servidores civis e militares serão concedidas as promoções, na aposentadoria ou na reserva, ao cargo, posto ou graduação a que teriam direito se estivessem em serviço ativo, obedecidos os prazos de permanência em atividade, previstos nas leis e regulamentos vigentes. § 2o. A Administração Pública, à sua exclusiva iniciativa, competência e critério, poderá readmitir ou reverter ao serviço ativo o servidor público anistiado, sendo-lhe vedada a remuneração de qualquer espécie, em caráter retroativo. § 3o. Excluem-se os servidores civis ou militares que já se encontravam aposentados, na reserva ou reformados, quando atingidos pelas medidas do caput deste artigo. § 4o. Os dependentes dos servidores civis ou militares abrangidos pelas disposições deste artigo já falecidos farão jus às vantagens pecuniárias da pensão correspondente ao cargo, função, emprego, posto ou gradução que teria sido assegurado a cada benefiário da anistia, até a data de sua morte, cumprida a legislação específica. § 5o. A Administração Pública aplicará as disposições deste artigo, respeitadas as características e peculiaridades próprias das carreiras dos servidores públicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurídicos. 
 Parecer:  Não obstante deve-se reconhecer a louvável preocupação do ilustre Autor em disciplinar minunciosamente os efeitos práticos e legais da anistia, não nos parece de boa técnica estabelecer detalhes acerca da implementação, no texto consti tucional. A redação do art. 475 do projeto, de resto aproveitado com mínimas alterações no Substitutivo deste Relator regula de forma completar a concessão de benefício, deixando para a legislação infraconstitucional a regência dos aspectos espe cíficos da anistia. Ressalte-se que grande parcela dos preceitos sugeridos acham-se no Substitutivo, pelo qual opinamos pela aprovação parcial da Emenda. 
46Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07538 PREJUDICADA  
 Autor:  HUMBERTO LUCENA (PMDB/PB) 
 Texto:  Substitua-se o art. 100, inciso XVI, alínea b), pelo seguinte: b) aprovar as diretrizes e a política nacional de transportes. 
 Parecer:  Optou-se pela supressão do dispositivo. Pela prejudicia- dade. 
47Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07539 APROVADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  Suprima-se o § 3o. do art. 49o. e acrescente-se ao Art. 57o. o seguinte inciso: VI - legislar sobre criação, fusão, incorporação e desmembramento de municípios. 
 Parecer:  Pelo seu evidente ecerto, opinamos pela aprovação da emenda. 
48Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07540 APROVADA  
 Autor:  CUNHA BUENO (PDS/SP) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA DISPOSITIVOS EMENDADOS: artigo 336, parágrafo único do art. 337, artigos 487 e 488. Suprimam-se do Projeto de Constituição os seguintes dispositivos: a) artigo 336 b) parágrafo único do art. 337 c) artigo 487 d) artigo 488 
 Parecer:  No entendimento do Relator, a matéria tratada no disposi- tivo que se pretende suprimir figuraria melhor em legislação ordinária, eis que a proposta de exclusividade da folha de salários para incidência de contribuições sociais destinadas à Seguridade possui implicações bastante significativas no financiamento de programas e entidades já consolidados no campo social. Somente mediante tratamento via legislação infraconstitu- cional poderiam ser fixadas as provisões indispensáveis ao desdobramento da matéria, de modo a que possam ser atendidos os diversos aspectos envolvidos. Em vista da relevância do assunto, e considerando-se o número de emendas apresentadas no mesmo sentido, julgamos re- comendável acolher a emenda supressiva, remetendo a matéria a ulterior consideração, ao ensejo do processo legislativo ordinário. 
49Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07541 APROVADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se o item V, do art. 2o. remunerando-se os demais. 
 Parecer:  Concordamos com a supressão, plenamente justificada . Pela aprovação. 
50Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07542 REJEITADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se os §§ 1o. e 2o. do Artigo 3o. do projeto renumerando-se os demais 
 Parecer:  Tendo sido favoráveis a aprovação de emenda radical- mente sucinta ao artigo em pauta, de autoria do nobre Consti- tuinte Francisco Rollemberg, somos, coerentemente, pela re- jeição desta. 
51Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07543 APROVADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se o inciso V, do art. 5o. renumerando-se os demais 
 Parecer:  Optamos pela supressão de todo o artigo 5o.. Pela aprovação. 
52Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07544 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se do inciso a, do item XIII, do Artigo 12o. do projeto a parte final "mediante prévia e justa indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição" a) a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por utilidade pública ou por interesse social. 
 Parecer:  A matéria, objeto da emenda, mereceu dos Constituintes empenhados na presente fase de elaboração da nova Carta aten- ção muito especial, e acreditamos que ao tema foi dado o tra- tamento condizente com a sua importância. Nesta etapa do processo de elaboração Constitucional, parte da emenda deve ser acolhida pelo Substitutivo. Opinamos pois, pela aprovação parcial. 
53Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07545 APROVADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se o art. 84 
 Parecer:  Julgamos procedente a presente emenda que suprime o art. 84, razão pela qual a acolhemos. 
54Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07546 REJEITADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  EMENDA MODIFICATIVA O art. 81 e seu parágrafo primeiro passa a ter a seguinte redação: Art. 81 - Os atos de corrupção administrativa, serão processados pelo procedimento sumário, aplicando-se as penas tipificadas no Código Penal. § 1o. A denúncia poderá ser oferecida por qualquer cidadão, conferindo-se ao acusado ampla defesa. 
 Parecer:  O artigo 81 não consubstancia matéria constitucional e a disposição poderá ser tratada no âmbito da legislação ordiná- ria. 
55Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07547 REJEITADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o parágrafo único do art. 77 
 Parecer:  Pelo não acolhimento, dada a orientação adotata no substi tutivo. Pela rejeição. 
56Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07548 REJEITADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o inciso d, do item XV do artigo 12o. do projeto, renumerando-se os demais. 
 Parecer:  A Emenda propõe a supressão da alínea "d" do item XV do artigo 12, que reza: "Art.12 ... XV - A SEGURANÇA JURÍDICA .......................... d) Não haverá prisão civil" A matéria mereceu o devido tratamento no Substituti- vo. Pela rejeição. 
57Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07549 REJEITADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Aditiva Dê-se nova redação ao inciso III, do Artigo 5o. do projeto. III - Empreender, por etapas planejadas e constitucionalmente compulsórias, a erradicação da pobreza, e eliminação das desigualdades regionais e a interpenetração dos estratos sociais, de modo que todos, em todos os pontos do Território Nacional, tenham iguais oportunidades de viver saudável e dignamente. 
 Parecer:  A emenda diz-se aditiva, e de fato o é, mas conflita com a disposição radical de emendas supressivas,que acatamos, do art. 5o.. Pela rejeição. 
58Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07550 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Modificativa Modifique-se o inciso I do art. 335 I - contribuição dos empregadores, incide sobre o faturamento. 
 Parecer:  A sugestão foi acolhida parcialmente no mérito, nos ter- mos do Substitutivo do Relator. 
59Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07551 APROVADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o art. 439 e seus itens e parágrafos, renumerando-se os demais 
 Parecer:  Além do previsto no artigo 440, que permitirá um estudo a- profundado da matéria, não a consideramos constitucional. 
60Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:07552 REJEITADA  
 Autor:  CRISTINA TAVARES (PMDB/PE) 
 Texto:  Emenda Supressiva Suprima-se o art. 340 renumerando-se os demais. 
 Parecer:  O dispositivo que o ilustre autor pretende emendar já é consagrado como mecanismo de proteção do sistema presidenciá- rio contra iniciativas legislativas ou administrativas caren- tes de amparo na realidade econômico-financeira do sistema. 
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